摘要:安全管理是電力供電企業(yè)的生命,是管理工作的重中之重,是一項長期性、艱巨性、反復性的系統(tǒng)工程,安全管理的成效。無論是對社會穩(wěn)定和全民生命財產(chǎn)損失,還是對電力企業(yè)本身經(jīng)濟效益和社會效益都十分重要。對促進電力企業(yè)良性循環(huán)。努力構(gòu)筑和諧用電環(huán)境更是有著積極的現(xiàn)實意義和重大作用。
電力供電企業(yè)安全、穩(wěn)定運行,事關(guān)各行各業(yè)以及國民經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的根本利益,所以確保安全生產(chǎn)和電網(wǎng)安全運行,確保可靠的電力供應,無論任何時候都是我們的頭等大事。本文中根據(jù)相關(guān)資料,認真剖析和思考了電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題,并根據(jù)問題進行制定了對策來加強安全管理,可供同行人事參考。
一、電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題:
1.安全責任意識不強
首先是安全意識淡薄,安全責任不強,對“安全責任,重于泰山”的思想把握不牢固,存在“講起來重要、干起來次要”的現(xiàn)象;第二是員工自我保護能力不正確,不按標準化作業(yè)流程操作,抱有“僥幸”心里,存在盲目驕傲自滿和厭煩的情緒,習慣性違章現(xiàn)象屢禁不止;再次就是在檢修、施工作業(yè)中不認真執(zhí)行《國家電網(wǎng)電力安全操作規(guī)程》規(guī)定的“兩票三制”,不認真落實現(xiàn)場的安全組織措施和技術(shù)措施。
違反標準化作業(yè)流程以及不正確使用安全工器具、穿戴必要的防護用品(用具),造成人員傷亡事故和電網(wǎng)及輸變電設(shè)備損壞事故等,這些事故都是因為一時的疏忽而釀成大錯,給員工、企業(yè)、社會帶來不可挽回的損失。
2.基層管理工作不到位執(zhí)行力不強
因不能正確處理好安全與任務、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,一些電力供電企業(yè)只著重提高企業(yè)效益,對安全管理投入的時間、資金相當有限,輕視日常的安全管理工作,存在著嚴重的頭痛治頭,腳痛醫(yī)腳的現(xiàn)象,對已制定的安全管理制度(規(guī)章制度),不認真執(zhí)行或執(zhí)行力不強。抓安全是時緊時松,監(jiān)管部門要求緊時,就跟著喊一下,必須層層落實責任,嚴格執(zhí)行相關(guān)制度。而有些供電企業(yè)就是不按計劃安排工作,領(lǐng)導隨意性強,來了任務或出了事故就倉促應戰(zhàn)。有些供電企業(yè)雖有計劃其完成率也是不高。
又比如對現(xiàn)場運行規(guī)程不及時修訂、應急預案管理不及時,完善“二措”和“五防”不按時完成,對“兩票”執(zhí)行情況不及時評價、通報,對設(shè)備的正常巡視檢查、各項預試工作沒有按照規(guī)定的原則進行,對發(fā)生的設(shè)備故障、異常及事故處理不按“四不放過原則”進行分析、總結(jié),對存在的缺陷處理不及時,設(shè)備長期帶“病”運行,留有重大的安全隱患等等。
具體表現(xiàn)在,一是深入現(xiàn)場不了解情況,發(fā)現(xiàn)問題不及時或發(fā)現(xiàn)問題不及時進行(落實整改前的預防措施)解決,導致工作缺乏針對性和超前性;二是到現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題質(zhì)量不高,深入調(diào)查和分析不夠;三是部門之間對發(fā)生的問題推拖抹賴,不能及時協(xié)調(diào)處理;四是發(fā)現(xiàn)問題不能嚴格按照規(guī)定進行處理,存在好人主義;五是對形式主義不敢大膽抵制,對檢修、施工作業(yè)現(xiàn)場的標準化作業(yè)指導書和風險預控措施不認真執(zhí)行,上下存在著用形式主義應付官僚主義。
3.反違章工作不嚴、不力
習慣性違章作業(yè),是指安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生違章行為,供電企業(yè)包括行為性違章、管理性違章和裝置性違章。
主要表現(xiàn)在管理干部存在“四怕”心理,即一怕抓嚴了影響隊伍穩(wěn)定;二怕抓緊了影響干群關(guān)系;三怕認真了影響政績考核;四怕較真了影響收入。所以不敢大膽管、大膽抓,有的是對工作情況不清楚而沒法抓,有的是對見慣的“小”事礙于情面、怕得罪人而不去抓。檢查督促不到位只滿足于傳達與要求缺乏跟蹤檢查、指導幫助和監(jiān)督。對事故、違章處理不嚴,做老好人往往存在姑息遷就的現(xiàn)象,使違章行為的發(fā)生得不到有效遏制。
4.安全生產(chǎn)考核制度不健全、不完善
安全生產(chǎn)責任考核制度沒有真正執(zhí)行到位,走形式、走過場,應付上級領(lǐng)導,即不能真正體現(xiàn)按勞分配、獎勤罰懶,又不能起到充分調(diào)動員工工作積極性的經(jīng)濟杠桿。它主要表現(xiàn)在一是獎罰失衡。發(fā)現(xiàn)問題獎的少,發(fā)生問題罰的多;二是時效滯后。獎罰不及時(不分明);三是避重就輕。發(fā)生大事故偃旗息鼓,發(fā)生小事故大張旗鼓;四是考核不公。前面發(fā)生的事故未考核、后面發(fā)生的事情考核了(有的事情考核了,有的事情未考核);五是尺度不公。員工做與不做一個樣,能做與不會做一個樣,導致員工心里不平衡。
5.安全工器具管理不嚴
安全工器具管理沒有按照“擇優(yōu)選取、正確使用、定期試驗、定期報廢”的十六字方針來執(zhí)行。同時對安全器具的定期檢測意識淡薄,報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用(該淘汰的沒有被淘汰),致使安全工器具不能完好使用,不能確保操作人員的安全。
6.基層組織作用發(fā)揮不到位
主要表現(xiàn)在,一是黨政工團組織作用發(fā)揮不到位,少數(shù)黨團員未起到先鋒模范帶頭作用;二是部分班組長的管理能力差,不善管、不敢管,業(yè)務技能不熟練等;三是先進模范崗位評比管理不嚴、不公。各項評先、評優(yōu)工作都是靠人情關(guān)系。