【頒布日期】2009-06-12
【實(shí)施日期】2009-10-01

　　第一章 總 則
　　第一條 為保護(hù)地質(zhì)環(huán)境，合理利用地質(zhì)環(huán)境資源，防治地質(zhì)災(zāi)害，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，制定本條例。
　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開發(fā)、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治以及其他對(duì)地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生影響的活動(dòng)，適用本條例。
　　本條例所稱地質(zhì)環(huán)境，是指人類活動(dòng)所涉及的地表至地下的空間環(huán)境以及地質(zhì)遺跡、地質(zhì)災(zāi)害等。
　　本條例所稱地質(zhì)災(zāi)害，是指由于自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降、地表生態(tài)改變等與地質(zhì)作用有關(guān)的危害。
　　第三條 地質(zhì)環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主，政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合，誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰治理、誰投資誰受益的原則。
　　第四條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織和督促有關(guān)部門、單位和個(gè)人采取有效措施，保護(hù)、治理和改善地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害。
　　地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)的縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治所需經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算。
　　縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持地質(zhì)環(huán)境治理活動(dòng)，并對(duì)取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第五條 縣以上人民政府國(guó)土資源主管部門（以下簡(jiǎn)稱國(guó)土資源主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理，并組織實(shí)施本條例。
　　縣以上人民政府發(fā)展與改革、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、水行政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象、建設(shè)、交通、旅游等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)做好有關(guān)的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作。
　　第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的義務(wù)，對(duì)破壞地質(zhì)環(huán)境、造成或者可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。

　　第二章 地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和項(xiàng)目管理
　　第七條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。跨行政區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，由其共同的上一級(jí)人民政府組織編制。
　　第八條 地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀及問題、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、開采礦泉水和地?zé)崴牡刭|(zhì)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)遺跡保護(hù)、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、地質(zhì)災(zāi)害防治等內(nèi)容。
　　第九條 縣以上人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃以及水利、鐵路、交通、旅游、能源等建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的要求，同級(jí)國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)上述規(guī)劃的編制提供相關(guān)地質(zhì)環(huán)境及保護(hù)的論證意見。
　　第十條 縣以上國(guó)土資源主管部門和財(cái)政部門，對(duì)由探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款投入的礦山地質(zhì)環(huán)境治理、地質(zhì)遺跡保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害治理等項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)和投資預(yù)算組織專家進(jìn)行評(píng)審后審批，并按照職責(zé)做好項(xiàng)目監(jiān)管。
　　項(xiàng)目設(shè)計(jì)、投資預(yù)算確定后，如遇特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)程序?qū)徍?，并?bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
　　第十一條 由社會(huì)資金投入的礦山地質(zhì)環(huán)境治理和地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，可以根據(jù)治理的難易程度和投入產(chǎn)出比率給予投資人一定年限的治理成果使用權(quán)?？h以上國(guó)土資源等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)。
　　第十二條 項(xiàng)目管理實(shí)行項(xiàng)目法人制、資質(zhì)準(zhǔn)入制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同制、工程監(jiān)理制和工程效果責(zé)任追究制。
　　項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定組織實(shí)施。
　　項(xiàng)目資金實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ茫瑔为?dú)核算。
　　第十三條 項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的實(shí)施期限內(nèi)完成，由省國(guó)土資源主管部門和財(cái)政部門按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。

　　第三章 地質(zhì)環(huán)境保護(hù)措施
　　第一節(jié) 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)
　　第十四條 依法取得礦產(chǎn)資源開采權(quán)的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱采礦權(quán)人），應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境、防治礦山地質(zhì)災(zāi)害的義務(wù)，依法做好水土保持、植被恢復(fù)和土地復(fù)墾工作，避免或者防止發(fā)生次生地質(zhì)災(zāi)害。
　　開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)和礦山安全的法律、法規(guī)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置廢水、廢氣、廢渣、廢石和尾礦等廢棄物。
　　第十五條 采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境勘查評(píng)價(jià)并編寫礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案，經(jīng)專家評(píng)審確認(rèn)后，報(bào)省國(guó)土資源主管部門批準(zhǔn)。
　　已投入生產(chǎn)的礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理方案，報(bào)經(jīng)省國(guó)土資源主管部門審批后實(shí)施。
　　采礦權(quán)人擴(kuò)大開采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者開采方式的，應(yīng)當(dāng)重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
　　礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
　　（一）礦山基本情況及地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀；
　?。ǘ┑V山地質(zhì)環(huán)境勘查評(píng)價(jià)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境問題的分析、預(yù)測(cè)、評(píng)估的結(jié)論性意見；
　　（三）礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理措施及其資金保障；
　?。ㄋ模┑V山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益分析；
　?。ㄎ澹﹪?guó)家規(guī)定的其他內(nèi)容。
　　第十六條 經(jīng)過恢復(fù)治理的礦山地質(zhì)環(huán)境應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：
　　（一）破壞或者廢棄的土地達(dá)到可供利用的狀態(tài)；
　　（二）對(duì)采礦活動(dòng)遺留的礦坑、廢石、尾礦等進(jìn)行防護(hù)處理，達(dá)到安全狀態(tài)；
　?。ㄈ┑刭|(zhì)災(zāi)害隱患得到有效排除；
　?。ㄋ模└黝悘U棄物處置達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；
　?。ㄎ澹┎蓤?chǎng)和礦山固體廢棄物堆放場(chǎng)的植被得到恢復(fù)；
　?。┑V山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證書（以下簡(jiǎn)稱保證書）中承諾的義務(wù)全面履行。
　　對(duì)具有觀賞、科研價(jià)值的礦山遺跡，鼓勵(lì)開發(fā)為地質(zhì)地貌景觀保護(hù)區(qū)、旅游區(qū)或者礦山公園。
　　第十七條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案中確定的各項(xiàng)責(zé)任和其他法定義務(wù)，與縣以上國(guó)土資源主管部門簽訂保證書。
　　第十八條 保護(hù)和恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境實(shí)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金（以下簡(jiǎn)稱保證金）制度。
　　保證金是采礦權(quán)人預(yù)交的用于依法履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)的預(yù)備金。保證金數(shù)額由縣以上國(guó)土資源主管部門按照不得低于礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)所需費(fèi)用核定，由采礦權(quán)人一次性預(yù)提或者分年度預(yù)提，按規(guī)定存入財(cái)政部門指定銀行開設(shè)的保證金賬戶，并列入采礦成本，實(shí)行采礦權(quán)人所有，政府監(jiān)管，?？顚Ｓ?。
　　保證金繳存標(biāo)準(zhǔn)和管理的具體辦法，由省財(cái)政部門會(huì)同國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
　　第十九條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取采礦許可證或者進(jìn)行許可證年檢時(shí)，向所在地國(guó)土資源主管部門提交保證書和繳存保證金的憑據(jù)。
　　未按本條例規(guī)定進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境勘查評(píng)價(jià)并編制礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案、未簽訂保證書或者未繳存保證金的，縣以上國(guó)土資源主管部門不予辦理采礦權(quán)審批、年檢、擴(kuò)儲(chǔ)等相關(guān)手續(xù)。
　　第二十條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)已經(jīng)確認(rèn)的礦山地質(zhì)環(huán)境勘查評(píng)價(jià)、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案和保證書的要求，對(duì)因采礦活動(dòng)破壞的礦山地質(zhì)環(huán)境實(shí)行分階段治理或者集中治理。
　　縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等部門，對(duì)管轄范圍內(nèi)的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
　　無責(zé)任人的滅失礦山的地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，由縣以上人民政府組織本級(jí)國(guó)土資源主管部門及有關(guān)單位根據(jù)實(shí)際情況和條件，區(qū)分輕重緩急，分期實(shí)施。
　　第二十一條 采礦權(quán)人完成階段性或者全部地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作的，均可申請(qǐng)檢查驗(yàn)收。經(jīng)省國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政等部門現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格的，退回已經(jīng)繳存的保證金本息；經(jīng)驗(yàn)收不合格的，由省國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期治理達(dá)標(biāo)。未按要求治理或者逾期仍未治理達(dá)標(biāo)的，由縣以上國(guó)土資源主管部門組織治理，所需費(fèi)用從保證金中支付，超出部分由采礦權(quán)人承擔(dān)。
　　第二十二條 采礦權(quán)人對(duì)因采礦而挖損、塌陷、壓占的土地進(jìn)行治理后可用于耕種的，經(jīng)驗(yàn)收可以依法折抵建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償指標(biāo)；從廢石、尾礦中回收礦產(chǎn)品的，可以依法減免礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。
　　第二十三條 采礦權(quán)人開采礦產(chǎn)資源過程中造成嚴(yán)重地質(zhì)環(huán)境破壞或者誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，應(yīng)當(dāng)立即停止采礦活動(dòng)，采取必要的恢復(fù)治理措施，并及時(shí)向所在地縣以上國(guó)土資源主管部門報(bào)告。
　　采剝、削坡和堆放尾礦、廢渣，應(yīng)當(dāng)按照開采方案和治理方案執(zhí)行。
　　采礦、選（洗）礦形成的廢液和污水，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)排放。
　　第二十四條 采礦權(quán)人向所在地縣以上國(guó)土資源主管部門報(bào)送的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況年度報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。
　　第二節(jié) 開采礦泉水、地?zé)崴牡刭|(zhì)環(huán)境保護(hù)
　　第二十五條 開采礦泉水、地?zé)崴?，?yīng)當(dāng)在取得取水許可證后，到省國(guó)土資源主管部門辦理礦泉水、地?zé)崴醋?cè)登記和采礦登記，并按規(guī)定進(jìn)行年檢。
　　第二十六條 開采礦泉水、地?zé)崴畱?yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境勘查評(píng)價(jià)。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照水源地保護(hù)規(guī)劃，做好水源保護(hù)和衛(wèi)生防護(hù)工作，并接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督管理。
　　地?zé)崴Y源利用后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行達(dá)標(biāo)排放或者采取達(dá)標(biāo)回灌。
　　第二十七條 采礦權(quán)人開采礦泉水、地?zé)崴瑧?yīng)當(dāng)按照省國(guó)土資源主管部門批準(zhǔn)的開采方案進(jìn)行，適時(shí)對(duì)水位、水量、水溫、水質(zhì)等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并接受發(fā)證機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。
　　第三節(jié) 地質(zhì)遺跡保護(hù)
　　第二十八條 地質(zhì)遺跡是指在地球演化的漫長(zhǎng)地質(zhì)歷史時(shí)期，由于各種內(nèi)外動(dòng)力地質(zhì)作用，形成、發(fā)展并遺留下來的不可再生的地質(zhì)自然遺產(chǎn)。
　　下列地質(zhì)遺跡應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定設(shè)立地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)或者地質(zhì)公園予以保護(hù)和利用：
　　（一）具有重大科學(xué)研究?jī)r(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、地質(zhì)剖面、重要的古生物化石分布區(qū)；
　?。ǘ┚哂兄卮罂茖W(xué)研究和觀賞價(jià)值的火山、瀑布、巖洞、石林、巖體等奇特地質(zhì)景觀和巖石、礦物的典型產(chǎn)地；
　?。ㄈ┚哂锌茖W(xué)研究意義的典型地質(zhì)災(zāi)害遺跡；
　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立保護(hù)區(qū)的其他地質(zhì)遺跡。
　　地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)和地質(zhì)公園（以下統(tǒng)稱地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)）可以根據(jù)實(shí)際情況分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。
　　第二十九條 對(duì)地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)和分布在風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園或者其他類型自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的地質(zhì)遺跡，以及獨(dú)立存在、具有保護(hù)價(jià)值的地質(zhì)遺跡，所在地縣以上人民政府及有關(guān)主管部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)人員，并采取有效措施加以保護(hù)，所需經(jīng)費(fèi)由所在地人民政府承擔(dān)。
　　第三十條 禁止在地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)，從事開礦、采石、取土、放牧、墾荒、伐木以及其他對(duì)地質(zhì)遺跡有損壞的活動(dòng)。
　　禁止在地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)和其他地質(zhì)遺跡保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)對(duì)地質(zhì)遺跡有影響的建筑設(shè)施。經(jīng)批準(zhǔn)已建成并對(duì)地質(zhì)遺跡造成污染或者破壞的建筑設(shè)施，由所在地國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期治理或者采取補(bǔ)救措施；確需拆遷的，由所在地人民政府依法予以安置或者補(bǔ)償。
　　第三十一條 單位或者個(gè)人在地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)以及標(biāo)本采集活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃，并依法報(bào)批。
　　從事前款活動(dòng)形成的總結(jié)或者活動(dòng)成果的副本應(yīng)當(dāng)提交地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)存檔。
　　第三十二條 在地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)內(nèi)組織旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照依法批準(zhǔn)的方案進(jìn)行。進(jìn)入地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)旅游的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)的管理規(guī)定。
　　嚴(yán)禁開設(shè)與地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)保護(hù)方向不一致的旅游項(xiàng)目。