??????? 第二十四條對違反本條例的涉案船舶和其他交通運輸工具,在不對其進行控制可能造成證據(jù)損毀或者難以取得的情況下,經(jīng)縣級以上公安邊防部門負責人批準,可以依法扣押實施取證,在取證完成后應當及時解除扣押措施??垩捍捌谙拮铋L不得超過三十日;情況復雜的,經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上公安邊防部門負責人批準,可以延長三十日。沿??h級以上地方人民政府應當設(shè)立違法違規(guī)船舶暫扣點,統(tǒng)一做好違法違規(guī)船舶停泊、看護等工作。
??????? 第四章服務(wù)和監(jiān)督
??????? 第二十五條公安邊防部門應當建立健全執(zhí)法公開制度,將辦理《出海船舶戶口簿》《出海船民證》《臺灣居民登陸證》等證件的依據(jù)、條件、程序、期限、需要提交的材料目錄、申請書示范文本等在其辦證場所和門戶網(wǎng)站上公示,建立健全網(wǎng)上服務(wù)平臺,提供便民服務(wù)。申請辦理出海邊防證件、船舶進出港邊防簽證、備案等事項,可以通過信函、傳真和網(wǎng)絡(luò)等方式提出。申請領(lǐng)取《出海船民證》,換領(lǐng)、補發(fā)《出海船舶戶口簿》《出海船民證》,可以在本省行政區(qū)域內(nèi)各公安邊防派出所、邊防工作站就近辦理。
??????? 第二十六條公安邊防部門辦理有關(guān)邊防證件,對手續(xù)材料齊全、符合要求能夠當場辦理的,應當當場辦理;材料不齊全的,應當一次性告知需要補齊的全部材料;需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,應當自受理之日起三日內(nèi)辦理完畢。公安邊防部門辦理《出海船舶戶口簿》《出海船民證》《臺灣居民登陸證》等證件,不得收取費用。
??????? 第二十七條公安邊防部門應當及時收集、掌握、報送沿海邊防治安管理信息,加強動態(tài)服務(wù)和管理。對在本省管轄海域、沿海地區(qū)發(fā)生的各類治安災害事故,公安邊防部門應當及時采取應急措施和提供幫助。
??????? 第二十八條公安邊防部門工作人員在進行沿海邊防治安檢查時,應當二人以上著制式服裝,出示工作證件,嚴格依照法律規(guī)定的程序執(zhí)法,自覺接受監(jiān)督。
??????? 第二十九條公安邊防部門應當與交通運輸、海洋與漁業(yè)、商務(wù)(口岸)、工商、海事、海關(guān)、檢驗檢疫、打私、旅游、外事、臺辦、文物、海防等部門建立信息共享、執(zhí)法聯(lián)動工作機制,依法打擊違法犯罪活動,及時處置緊急事件,共同維護沿海邊防治安秩序。公民、法人和其他組織應當積極協(xié)助公安邊防部門維護沿海邊防治安秩序,對違反沿海邊防治安管理的行為予以制止或者向公安邊防部門檢舉、報告。對在協(xié)助公安邊防部門維護沿海邊防治安秩序、打擊違法犯罪活動中成績顯著或者有重大貢獻的單位和個人,由縣級以上地方人民政府給予表彰、獎勵。
??????? 第三十條公安邊防部門應當建立健全沿海邊防治安管理的舉報和投訴制度,公布投訴電話、信箱。公民、法人或者其他組織對公安邊防部門在服務(wù)質(zhì)量、辦事效率等方面存在的問題,可以向縣級以上公安機關(guān)或者上級公安邊防部門投訴??h級以上公安機關(guān)和上級公安邊防部門應當及時處理,并予以答復。
??????? 第三十一條公民、法人或者其他組織對公安邊防部門作出的行政強制措施或者處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
??????? 第三十二條出海船舶較多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,應當協(xié)助公安邊防部門開展出海船舶和人員的服務(wù)和管理工作,所需經(jīng)費由所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府負責保障。
??????? 第五章法律責任
??????? 第三十三條有下列情形之一的,對船舶負責人、所有人或者直接責任人員責令限期改正;逾期不改正的,處二百元以上五百元以下罰款:(一)未申領(lǐng)或者隨船攜帶《出海船民證》《出海船舶戶口簿》出海的;(二)出海船舶進出港未按規(guī)定辦理邊防簽證手續(xù)的;(三)出海船舶改造、租賃、轉(zhuǎn)讓、報廢、滅失未按規(guī)定辦理《出海船舶戶口簿》信息變更或者注銷登記的;(四)出海作業(yè)人員變更未按規(guī)定向公安邊防部門備案的;(五)小型出海船舶未配合刷寫、安裝或者遮蓋、涂改、偽造船舶識別號或者識別牌的。
??????? 第三十四條有下列情形之一的,對船舶負責人或者直接責任人員責令限期改正;逾期不改正的,處五百元以上二千元以下罰款:(一)載運無《出海船民證》人員出海作業(yè)的;(二)偽造、涂改、出借、轉(zhuǎn)讓、冒用《出海船舶戶口簿》《出海船民證》的;(三)未按規(guī)定刷寫船名或者船名模糊不清出海的;(四)客運船舶、輪渡船舶未將航線及變動情況向公安邊防部門備案的;(五)私藏、留用或者擅自處理海上撿拾的違禁物品的;(六)擅自進入臨時性海上警戒區(qū)域的。
??????? 第三十五條有下列情形之一的,對船舶負責人或者直接責任人員責令限期改正,并處二千元以上五千元以下罰款:(一)遮蓋、涂改、偽造船名的;(二)非法扣留他人船舶或者船上物品的;(三)擅自搭靠境外船舶的;(四)擅自將境外船舶引領(lǐng)到未向其開放的港口、錨地的。
??????? 第三十六條出海船舶非法進入或者組織他人非法進入其他國家或者地區(qū)海域的,對船舶負責人或者直接責任人員處三千元以上一萬元以下罰款。出海船舶非法進入其他國家或者地區(qū)海域,被其他國家或者地區(qū)抓扣后,按規(guī)定向公安邊防部門報告的,可以從輕處罰。
??????? 第三十七條在本省海域航行、作業(yè)、停泊或者從事其他活動的無船名、無船舶證書、無船籍港的船舶(小型出海船舶除外),由公安邊防部門或者其他有關(guān)部門予以沒收。
??????? 第三十八條沿海地區(qū)船舶修造企業(yè)未建立船舶建造、改造、拆解、修理檔案或者在開展業(yè)務(wù)過程中接受公安邊防部門檢查時,未按規(guī)定如實提供相關(guān)記錄和信息的,責令改正;拒不改正的,處二千元以上五千元以下罰款。
??????? 第三十九條公安邊防部門對查獲的運輸、儲存、買賣無合法齊全手續(xù)成品油的,應當按照國家有關(guān)規(guī)定沒收成品油;有違法所得的,沒收違法所得;涉嫌走私的,按照國家有關(guān)規(guī)定移交海關(guān)統(tǒng)一處理。
??????? 第四十條本條例規(guī)定的邊防證件,僅限申領(lǐng)者本人和申領(lǐng)船舶使用。有下列情形之一的,予以收繳、注銷或者吊銷:(一)偽造、變造、冒用的;(二)出租、出借、轉(zhuǎn)讓的;(三)已過有效期的; (四)以弄虛作假或者其他非法方式獲取的;(五)其他依法應當收繳、注銷或者吊銷的情形。
??????? 第四十一條對違反本條例的行為,公安邊防部門實施行政處罰的具體權(quán)限如下:(一)公安邊防派出所、邊防工作站實施警告、五百元以下罰款;(二)公安邊防大隊、公安邊防支隊船艇大隊實施警告、五千元以下罰款;(三)公安邊防支隊實施第一項、第二項規(guī)定以外的行政處罰。
??????? 第四十二條公安邊防部門及其工作人員有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)不依法辦理邊防證件的;(二)不依法將收繳的罰款及沒收的違法所得上繳國庫的;(三)泄露在沿海邊防治安管理工作中知悉的個人信息或者商業(yè)秘密,侵害當事人合法權(quán)益的;(四)不依法履行法定監(jiān)督管理職責的;(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
??????? 第六章附則
??????? 第四十三條本條例所稱的小型出海船舶,是指船長小于5米的交通運輸船舶和船長未滿12米且主機功率未滿44.1千瓦(60馬力)從事漁業(yè)、養(yǎng)殖、農(nóng)副業(yè)活動的船舶。第四十四條本條例自2015年8月1日起施行。1999年6月1日福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過,2010年7月30日福建省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議修訂的《福建省沿海船舶邊防治安管理條例》同時廢止。
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