第一條為了減少煙草煙霧的危害,保障公眾身體健康,創(chuàng)造良好公共環(huán)境,提升城市文明水平,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共場所控制吸煙工作。
第三條本市控制吸煙工作遵循政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、公眾參與的原則。
第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)控制吸煙工作的領(lǐng)導(dǎo)。市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將控制吸煙工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算予以保障。
第五條市、縣(市、區(qū))人民政府確定的控制吸煙主管部門履行下列職責(zé):(一)研究擬定控制吸煙工作的措施和辦法;(二)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的控制吸煙工作;(三)研究、解決控制吸煙工作中的重大問題;(四)組織相關(guān)主管部門開展控制吸煙工作聯(lián)合執(zhí)法;(五)研究、處理有關(guān)控制吸煙工作其他事項。
第六條市、縣(市、區(qū))人民政府的相關(guān)主管部門按照下列規(guī)定負(fù)責(zé)控制吸煙工作的監(jiān)督執(zhí)法:(一)衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)對各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法;(二)教育主管部門負(fù)責(zé)對各類教育機構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法;(三)交通運輸主管部門負(fù)責(zé)對公共交通工具及其室內(nèi)等候場所的監(jiān)督執(zhí)法;(四)文化主管部門負(fù)責(zé)對文化、藝術(shù)、娛樂場所的監(jiān)督執(zhí)法;(五)體育主管部門負(fù)責(zé)對各類體育場館、運動健身場所的監(jiān)督執(zhí)法;(六)旅游主管部門負(fù)責(zé)對旅游景點等相關(guān)場所的監(jiān)督執(zhí)法;(七)市場監(jiān)督管理主管部門負(fù)責(zé)對商場(店)、超市等零售業(yè)場所以及餐飲場所、藥品和醫(yī)療器械經(jīng)營場所的監(jiān)督執(zhí)法;(八)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對專業(yè)批發(fā)市場及農(nóng)貿(mào)市場等相關(guān)場所的監(jiān)督執(zhí)法;(九)公安機關(guān)負(fù)責(zé)對旅館、賓館、酒店、洗浴場所等特種行業(yè)場所及互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的監(jiān)督執(zhí)法;(十)民政主管部門負(fù)責(zé)對社會福利機構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法;(十一)園林綠化主管部門負(fù)責(zé)對公園、風(fēng)景名勝區(qū)等相關(guān)場所的監(jiān)督執(zhí)法;(十二)其他相關(guān)主管部門按照各自職責(zé),做好控制吸煙工作的監(jiān)督執(zhí)法。上述公共場所分屬兩個以上部門監(jiān)督執(zhí)法的,由市、縣(市、區(qū))人民政府確定一個部門進行監(jiān)督執(zhí)法。市人民政府根據(jù)控制吸煙工作實際需要,可以對相關(guān)主管部門履行控制吸煙工作的監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)予以調(diào)整,并向社會公布。
第七條機關(guān)、團體、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)對本單位控制吸煙工作的日常監(jiān)督管理。
第八條下列公共場所禁止吸煙:(一)為孕婦、兒童提供專門服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社會福利機構(gòu)的室內(nèi)外場所,其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社會福利機構(gòu)的室內(nèi)場所;(二)學(xué)前教育機構(gòu)、中小學(xué)、少年宮及青少年活動中心的室內(nèi)外場所,其他各類學(xué)校及未成年人集中的室內(nèi)場所;(三)影劇院、音樂廳、檔案館、圖書館、博物館(院)、美術(shù)館、畫院、陳列館、展覽館、科技館和文化館(站)等各類公共科教文化場館的室內(nèi)場所;(四)商場(店)、超市、專業(yè)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場及金融、郵政、通訊企業(yè)的室內(nèi)營業(yè)場所;(五)客運公共汽車、城市軌道交通、出租汽車、客渡輪等公共交通工具內(nèi);(六)機關(guān)、團體、事業(yè)單位的室內(nèi)公共辦公場所、會議廳(室)、辦事廳、禮(會)堂、食堂、電梯等公共場所;(七)各類體育場館、運動健身場所;(八)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所;(九)藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營場所;(十)文物保護單位、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點、公園的室內(nèi)場所;(十一)市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)舉辦大型活動的需要,臨時增設(shè)的禁止吸煙場所;(十二)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止吸煙的場所。
第九條下列公共場所,可以設(shè)置固定的吸煙點,吸煙點以外的室內(nèi)區(qū)域禁止吸煙,沒有設(shè)置吸煙點的,屬于全面禁止吸煙場所:(一)經(jīng)營場所使用面積在一百五十平方米以上或者餐位在七十五座以上的餐飲場所;(二)營業(yè)性歌舞、游藝等娛樂場所;(三)各類酒店、旅館、洗浴場所的室內(nèi)公共活動區(qū)域;(四)公共交通工具的室內(nèi)等候場所;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他場所。
第十條公共場所設(shè)置的固定吸煙點,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:(一)符合消防安全要求;(二)設(shè)置明顯標(biāo)識,放置盛放煙灰、煙蒂等的器具;(三)具有良好的通風(fēng)、排氣效果;(四)遠(yuǎn)(隔)離人員密集區(qū)域和行人必經(jīng)的主要通道。
第十一條市人民政府可以根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要,逐步增設(shè)禁止吸煙的場所。
第十二條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在每年5月31日“世界無煙日”集中開展控制吸煙宣傳,并倡導(dǎo)停止售煙、吸煙。
第十三條全社會應(yīng)當(dāng)支持公共場所控制吸煙工作。鼓勵創(chuàng)建無吸煙單位。廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開展吸煙有害健康、公共場所控制吸煙的公益宣傳教育工作,提高全社會營造無煙環(huán)境的意識。國家機關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)帶頭控制吸煙,不在公務(wù)活動中吸煙。鼓勵其他社會組織和個人積極參與控制吸煙工作。
第十四條有條件的二級以上醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立戒煙門診,為吸煙者提供戒煙咨詢、指導(dǎo)和治療。
第十五條控制吸煙場所的管理者和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(一)建立健全控制吸煙的管理制度,配備控制吸煙勸導(dǎo)員,做好控制吸煙勸導(dǎo)、宣傳教育工作;(二)在場所的出入口處及其他明顯位置設(shè)置禁止吸煙標(biāo)識,公布舉報、投訴方式;(三)在禁止吸煙區(qū)域不得放置與吸煙有關(guān)的器具,不得張貼、懸掛、放置附有煙草廣告的標(biāo)識和物品;(四)對在禁止吸煙區(qū)域吸煙的,予以勸導(dǎo)、制止;對不服從勸導(dǎo)、制止的,勸其離開;對不服從勸阻且不離開該場所的,向相關(guān)主管部門報告。
第十六條任何單位和個人有權(quán)要求禁止吸煙區(qū)域的吸煙者立即停止吸煙,有權(quán)要求控制吸煙場所的經(jīng)營者和管理者履行禁止吸煙管理職責(zé),對不履行管理職責(zé)的,可以向相關(guān)主管部門舉報和投訴。
第十七條違反本條例規(guī)定,在禁止吸煙的區(qū)域吸煙的,由相關(guān)主管部門責(zé)令改正,并處以二十元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以一百元以上五百元以下罰款。
第十八條違反本條例第十五條第一項至第三項規(guī)定的,由相關(guān)主管部門責(zé)令管理者和經(jīng)營者限期改正,逾期不改正的,處以二千元以上五千元以下罰款。違反本條例第十五條第四項規(guī)定的,由相關(guān)主管部門責(zé)令管理者和經(jīng)營者改正,并處以五千元以上一萬元以下罰款。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十九條不聽勸阻且擾亂公共秩序,或者阻礙有關(guān)行政管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條監(jiān)督執(zhí)法部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條本條例自2015年8月1日起施行。