各設(shè)區(qū)市建設(shè)局（建委）、房管局、園林局、公用局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交通與建設(shè)局：

　　為加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣管理，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰實(shí)施，省廳組織修訂了《福建省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年12月27日

　　福建省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣管理辦法

　　第一條 為加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣管理，促進(jìn)建筑施工企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者雖未發(fā)生生產(chǎn)安全事故但已不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的暫扣管理適用本辦法。

　　第三條 建筑施工企業(yè)發(fā)生一般等級(jí)及以上生產(chǎn)安全事故后，工程所在地建設(shè)行政主管部門應(yīng)立即按規(guī)定要求逐級(jí)報(bào)告省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（以下簡(jiǎn)稱“省廳”）。工程所在地市（縣、區(qū)）建設(shè)行政主管部門應(yīng)責(zé)令發(fā)生事故的工程項(xiàng)目立即停工整改，并對(duì)該項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核結(jié)果應(yīng)在事故發(fā)生之日起5個(gè)工作日內(nèi)逐級(jí)報(bào)告省廳。

　　第四條 市（縣、區(qū)）建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件或存在事故隱患的，應(yīng)立即提出改正要求；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令工程項(xiàng)目停止施工并限期改正。

　　第五條 依據(jù)本辦法第四條責(zé)令停止施工符合下列情形之一的，市（縣、區(qū)）建設(shè)行政主管部門應(yīng)于作出最后一次停止施工決定之日起15日內(nèi)以書(shū)面形式逐級(jí)向省廳（安全生產(chǎn)許可證頒證機(jī)關(guān)非我省的建筑施工企業(yè)，通過(guò)省廳抄告所在地頒證機(jī)關(guān)）提出暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的建議，并附證明企業(yè)安全生產(chǎn)條件降低的相關(guān)證據(jù)材料。

　?。ㄒ唬┰?2個(gè)月內(nèi)，同一企業(yè)同一項(xiàng)目被責(zé)令全面停工2次以上（含2次）的；

　?。ǘ┰?2個(gè)月內(nèi)，同一企業(yè)在同一市（縣、區(qū)）內(nèi)三個(gè)項(xiàng)目被責(zé)令全面停工的；

　?。ㄈ┦┕て髽I(yè)承建工程經(jīng)責(zé)令停止施工后，整改仍達(dá)不到要求或者拒不整改的。

　　第六條 根據(jù)《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)管理辦法》，同一項(xiàng)目的責(zé)任人違規(guī)記分累計(jì)達(dá)150分及以上的，工程所在地市（縣、區(qū)）建設(shè)行政主管部門應(yīng)于作出最后一次記分登記之日起15日內(nèi)以書(shū)面形式逐級(jí)向省廳提出暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的建議，并附證明企業(yè)安全生產(chǎn)條件降低的相關(guān)證據(jù)材料。

　　第七條 省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站每個(gè)季度應(yīng)對(duì)“建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)同一企業(yè)的在建工程項(xiàng)目平均違規(guī)記分達(dá)40分及以上的，應(yīng)以書(shū)面形式向省廳報(bào)告。

　　第八條 符合下列情形之一的，省廳在5個(gè)工作日內(nèi)立案，并將立案材料移交省建設(shè)監(jiān)察總隊(duì)。

　?。ㄒ唬┙拥綄儆凇渡a(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的等級(jí)事故的報(bào)告，并有相關(guān)證明工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件降低的材料的；

　?。ǘ┙拥奖巨k法第五條、第六條規(guī)定的暫扣安全生產(chǎn)許可證的建議，并有相關(guān)證明企業(yè)安全生產(chǎn)條件降低的材料的；

　?。ㄈ┙拥奖巨k法第七條規(guī)定的報(bào)告的；

　?。ㄋ模┕こ添?xiàng)目被省級(jí)及以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令全面停工的；

　　（五）省廳認(rèn)為需要立案的其他情形。

　　第九條 省建設(shè)監(jiān)察總隊(duì)以及省廳政策法規(guī)處和相關(guān)業(yè)務(wù)處室應(yīng)根據(jù)《福建省建設(shè)廳行政執(zhí)法若干規(guī)定（暫行）》和《關(guān)于進(jìn)一步完善行政執(zhí)法機(jī)制中若干補(bǔ)充規(guī)定》的規(guī)定，依法予以查處。

　　對(duì)省廳依法作出《行政處罰決定書(shū)》，暫扣安全生產(chǎn)許可證的，省廳可以委托建筑施工企業(yè)工商注冊(cè)地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門代為收回安全生產(chǎn)許可證。

　　第十條 建筑施工企業(yè)應(yīng)在收到《行政處罰決定書(shū)》之日起3個(gè)工作日內(nèi)按照《行政處罰決定書(shū)》的要求上繳安全生產(chǎn)許可證的正本及所有副本。

　　第十一條 安全生產(chǎn)許可證暫扣期限按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

　?。ㄒ唬┌l(fā)生一般事故或者依據(jù)本辦法第八條第（二）項(xiàng)至（五）項(xiàng)規(guī)定情形暫扣安全生產(chǎn)許可證的，暫扣期限為30日。

　　（二）發(fā)生較大事故的，暫扣期限為60日。

　?。ㄈ┌l(fā)生重大事故的，暫扣期限為90日。

　　安全生產(chǎn)許可證的暫扣期限從作出《行政處罰決定書(shū)》之日起計(jì)算。

　　第十二條 建筑施工企業(yè)在12個(gè)月內(nèi)第二次發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，按下列標(biāo)準(zhǔn)確定暫扣期限：

　?。ㄒ唬┌l(fā)生一般事故的，在上一次暫扣期限的基礎(chǔ)上增加30日。

　?。ǘ┌l(fā)生較大事故的，在上一次暫扣期限的基礎(chǔ)上增加60日。

　　（三）按本條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)暫扣期限超過(guò)120日的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

　　12個(gè)月內(nèi)同一企業(yè)連續(xù)發(fā)生三次生產(chǎn)安全事故的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

　　第十三條 建筑施工企業(yè)瞞報(bào)、謊報(bào)或漏報(bào)事故的，在本辦法第十一條、第十二條處罰的基礎(chǔ)上，再處延長(zhǎng)暫扣期30日的處罰。暫扣期限超過(guò)120日的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

　　第十四條 建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證暫扣期內(nèi)，拒不整改的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

　　第十五條 安全生產(chǎn)許可證頒證機(jī)關(guān)非我省的建筑施工企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，省廳在接到事故報(bào)告之日起15個(gè)工作日內(nèi)將事故基本情況書(shū)面通報(bào)所在地頒證機(jī)關(guān)，提出暫扣安全生產(chǎn)許可證建議，同時(shí)省廳予以立案，依法予以查處，并按以下期限暫停其在我省承攬新的工程項(xiàng)目：

　?。ㄒ唬┌l(fā)生一般事故的，暫停期限為半年。

　　（二）發(fā)生較大事故或12個(gè)月內(nèi)發(fā)生2起及以上一般事故的，暫停期限為2年。

　?。ㄈ┌l(fā)生重大事故的，限制在我省承攬新的工程項(xiàng)目。

　　第十六條 建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證暫扣期內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格按照法定安全生產(chǎn)條件認(rèn)真進(jìn)行自查和整改，不得承攬新的工程項(xiàng)目。

　　第十七條 安全生產(chǎn)許可證暫扣期滿前10個(gè)工作日，建筑施工企業(yè)需向企業(yè)工商注冊(cè)地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門提出發(fā)還安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)，并附整改報(bào)告和證明其重新符合安全生產(chǎn)條件的有關(guān)材料。設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門接到申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)查，并在7個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)查結(jié)果報(bào)送省廳。

　　對(duì)復(fù)查合格的，省廳對(duì)企業(yè)法定代表人進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)考試?？荚嚭细竦模跁嚎燮跐M后發(fā)還安全生產(chǎn)許可證。

　　第十八條 省廳在接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后、作出《行政處罰決定書(shū)》前，接到安監(jiān)部門出具的定性為非責(zé)任事故的調(diào)查報(bào)告的，在2個(gè)工作日內(nèi)作出銷案處理。

　　第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。本辦法施行之日起，《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<福建省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣管理辦法>的通知》(閩建建〔2012〕39號(hào))同時(shí)廢止。