第一章 總 則
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??????? 第一條 為了加強(qiáng)電梯安全,減少電梯故障和預(yù)防電梯事故,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》和相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
??????? 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)(包括制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)和電梯安全的監(jiān)督管理,適用本辦法。
??????? 本辦法所稱電梯,包括載人(貨)電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。具體種類(lèi)、類(lèi)別、品種按照國(guó)務(wù)院特種設(shè)備目錄確定。
??????? 第三條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo),督促有關(guān)部門(mén)依法履行監(jiān)督管理職責(zé),及時(shí)協(xié)調(diào)、解決電梯安全監(jiān)督管理中存在的重大問(wèn)題。
??????? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)電梯安全的日常檢查,建立電梯安全管理制度。
??????? 第四條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的電梯安全監(jiān)督管理。
??????? 建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)電梯選型、配置進(jìn)行監(jiān)督管理;房地產(chǎn)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立電梯改造、修理資金使用管理機(jī)制,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)電梯使用安全管理責(zé)任;公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)會(huì)同特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施電梯事故救援處置。
??????? 教育、商業(yè)、衛(wèi)生計(jì)生、交通、旅游、體育等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)共同做好電梯安全監(jiān)督管理工作。
??????? 第五條 電梯制造單位,電梯安裝、改造、修理單位,電梯經(jīng)營(yíng)、使用單位應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立、健全電梯安全責(zé)任制度,加強(qiáng)電梯安全管理,確保電梯制造、安裝、改造、修理、經(jīng)營(yíng)、使用安全。
??????? 第六條 推行電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。
??????? 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、旅游景點(diǎn)、會(huì)展場(chǎng)館、公園等公眾聚集場(chǎng)所使用的電梯應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》和有關(guān)規(guī)定投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。
??????? 第七條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全法律法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)公眾安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
??????? 電梯使用單位、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展電梯使用安全知識(shí)和常識(shí)的普及、宣傳工作,倡導(dǎo)文明乘用電梯。
??????? 電梯制造單位,電梯安裝、改造、修理單位,從事電梯維護(hù)保養(yǎng)的單位,特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)的宣傳。
??????? 第八條 鼓勵(lì)電梯安全科學(xué)技術(shù)研究,鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理手段提高電梯安全性能和管理水平,增強(qiáng)事故防范能力和應(yīng)急救援能力。
??????? 第九條 電梯相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),開(kāi)展行業(yè)信息分析研究,組織教育培訓(xùn)和咨詢,參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定,提高行業(yè)服務(wù)水平和電梯安全管理水平。
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??????? 第二章 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)
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??????? 第十條 電梯生產(chǎn)按照國(guó)家規(guī)定依法實(shí)行許可制度。
??????? 任何單位和個(gè)人不得偽造、冒用、涂改、倒賣(mài)、出租、出借許可證書(shū)。
??????? 第十一條 電梯制造單位應(yīng)當(dāng)保證電梯生產(chǎn)符合法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)其生產(chǎn)的電梯的安全性能負(fù)責(zé)。
??????? 第十二條 電梯的安裝、改造、修理,必須由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。電梯制造單位委托其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、修理的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其安裝、改造、修理進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控,并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試。電梯制造單位對(duì)電梯安全性能負(fù)責(zé)。
??????? 接受委托的單位不得將電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù)進(jìn)行分包、轉(zhuǎn)包。
??????? 任何單位和個(gè)人不得以掛靠形式從事電梯安裝、改造、修理活動(dòng)。
??????? 第十三條 電梯安裝完成后,電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)將電梯出廠資料、電梯安裝技術(shù)資料、電梯安裝自檢報(bào)告、電梯監(jiān)督檢驗(yàn)合格報(bào)告等技術(shù)資料移交電梯使用單位,并辦理書(shū)面交付手續(xù)。
??????? 電梯安裝單位未辦理交付使用手續(xù)或者未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格,除電梯安裝單位按照安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行調(diào)試、測(cè)試外,任何單位和個(gè)人不得使用電梯。
??????? 第十四條 電梯改造、修理完成后,電梯改造、修理單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交電梯使用單位。
??????? 電梯改造單位在電梯改造完成后,應(yīng)當(dāng)在電梯轎廂顯著位置加貼電梯銘牌,標(biāo)明本單位名稱、許可證編號(hào)等信息。
??????? 第十五條 電梯經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售電梯時(shí),應(yīng)當(dāng)驗(yàn)明電梯的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說(shuō)明、主要部件型式試驗(yàn)報(bào)告和監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件,并建立檢查驗(yàn)收和銷(xiāo)售記錄。
??????? 禁止銷(xiāo)售下列電梯:
??????? (一)未經(jīng)許可生產(chǎn)的;
??????? (二)國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的;
??????? (三)存在安全性能缺陷的;
??????? (四)利用報(bào)廢、翻新部件拼裝的;
??????? (五)不符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的;
??????? (六)法律法規(guī)禁止銷(xiāo)售的其他電梯。
??????? 第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行電梯選型、配置;選型和配置不符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的,施工圖設(shè)計(jì)文件不得報(bào)審。
??????? 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑工程質(zhì)量要求、工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、電梯安全技術(shù)規(guī)范修建電梯井道、機(jī)房等與電梯安全相關(guān)的建筑物、附屬設(shè)施。
??????? 禁止建設(shè)單位、施工單位將電梯用于運(yùn)載建筑材料、建筑垃圾等工程建設(shè)施工作業(yè)。
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??????? 第三章 使 用
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??????? 第十七條 電梯使用單位對(duì)電梯使用履行安全管理義務(wù),承擔(dān)安全主體責(zé)任。
??????? 電梯使用單位按照以下原則確定:
??????? (一)電梯產(chǎn)權(quán)人自主管理的,電梯產(chǎn)權(quán)人為電梯使用單位;
??????? (二)電梯產(chǎn)權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)為電梯使用單位;
??????? (三)電梯屬共有產(chǎn)權(quán)的,共有產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)書(shū)面委托電梯管理人,電梯管理人為使用單位;
??????? (四)建設(shè)單位未將電梯移交、委托給其他單位管理的,建設(shè)單位為使用單位。
??????? 電梯實(shí)行委托管理的,委托方應(yīng)當(dāng)督促受托方履行電梯使用單位安全管理義務(wù)。
??????? 第十八條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),向所在地區(qū)縣(自治縣)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理使用登記,取得使用登記證書(shū);電梯使用單位在辦理使用登記手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明電梯投入使用日期。
??????? 電梯使用登記信息變化的,電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在變化后30日內(nèi)到原使用登記機(jī)關(guān)依法辦理變更手續(xù)。
??????? 第十九條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度和電梯安全技術(shù)檔案保管制度,制定電梯使用操作規(guī)程,保證電梯安全運(yùn)行。
??????? 電梯安全技術(shù)檔案主要包括以下內(nèi)容:
??????? (一)電梯產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、電梯技術(shù)文件和使用維護(hù)說(shuō)明;
??????? (二)電梯使用登記資料和電梯監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)報(bào)告;
??????? (三)電梯運(yùn)行故障和事故記錄、日常維護(hù)保養(yǎng)記錄、定期自行檢查記錄;
??????? (四)電梯作業(yè)人員檔案和安全培訓(xùn)、教育記錄;
??????? (五)法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。