??????? 摘? 要： 本文以全新的視角對建筑工程全過程安全管理提出了自己的見解和主張，即建筑設(shè)計、建筑招投標(biāo)、建筑施工和建筑使用四個階段的安全管理。意在建筑工程安全管理既要重視對施工作業(yè)人的安全管理，又要重視建筑物本身的安全管理，同時對全面質(zhì)量管理PDCA循環(huán)方法運用建筑安全管理作了闡述介紹。?
??????? 關(guān)鍵詞：建筑工程；全過程；安全管理；PDCA循環(huán)方法
??????? Consturst project; whole process; safe manage; PDCA cycle method;
??????? 1　引言
??????? 建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，建筑業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品為國民經(jīng)濟的 發(fā)展 奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計，2008年我國建筑業(yè)總產(chǎn)值為61144億元，2008年建筑業(yè)從業(yè)人員為3253萬人。同時，建筑業(yè)也是一個危險性高、易發(fā)生事故的行業(yè)，是國家安全生產(chǎn)專項治理的重點行業(yè)之一。據(jù)新華社消息，2009年上半年，全國房屋建筑與市政工程共發(fā)生安全生產(chǎn)事故達257起，死亡306人。歷年來的建筑工程只重視施工期間的安全管理，而忽視了建筑物前期設(shè)計和招投標(biāo)以及交付使用階段的安全管理。2009年6月27日，上海閔行區(qū)蓮花南路羅陽路口一棟13層粉紅色商品樓發(fā)生倒塌，砸死一名建筑工人，究其原因是該樓防汛墻不遠處堆積了大量土石方使該樓管樁基被剪斷所致，建筑物不進行可行性研究就上馬，造成停工和使用不進行維修保養(yǎng)造成危房，這些事故提醒我們要對建筑工程全過程實施安全管理，有效降低建筑工程傷亡事故率。加大建筑物前期設(shè)計和招投標(biāo)階段安全管理，做到安全施工、文明施工，同時對建筑物使用階段進行安全管理。
??????? 2? 建筑設(shè)計階段安全管理
??????? 建筑物設(shè)計階段首先是建筑地點的選擇，要符合小區(qū)規(guī)劃和城市規(guī)劃要求，要確定建筑物的使用需要以及概算投資額度，要確定建筑物是否抗震以及抗震的級別，符合當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)情況及必須達到的抗震烈度。建筑物地點選擇對否關(guān)系到投資能否收回和贏利；建筑物投資要量力而行，用明天的錢辦今天的事要有個適度原則；建筑結(jié)構(gòu)必須安全，能達到其設(shè)計使用年限。
??????? 2．1 建筑物選址安全管理
??????? 建設(shè)地點的選擇是一項很復(fù)雜的系統(tǒng)工程，這不僅涉及到項目建設(shè)條件、生態(tài)環(huán)境、安全管理等重要問題，受當(dāng)?shù)厣鐣?政治 、文化、經(jīng)濟等諸多因素制約，而且還直接影響到項目投資、建設(shè)速度和施工條件，以及該建筑物的未來發(fā)展。建設(shè)地點的選擇要盡量節(jié)約土地成本，要選在工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件較好的地段，嚴(yán)防選在斷層、溶巖、流沙層、有用礦床區(qū)、洪水淹沒區(qū)、已采礦坑塌陷區(qū)、滑坡區(qū)。小區(qū)或?qū)W校的地形選擇應(yīng)力求平坦而有5%~10%的坡度區(qū)，這樣可以節(jié)省平整土方工程投資，又利于地面排水設(shè)計；要選擇周邊基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的區(qū)域，避免對環(huán)境的污染，能夠防盜，對建筑物安全管理措施能到位[1]。小區(qū)規(guī)劃合理，能較好地融入當(dāng)?shù)氐某菂^(qū)規(guī)劃。
??????? 2．2 建筑物的使用需求和投資概算安全管理
??????? 任何建筑物都是為它的使用需求而設(shè)計建造的，或者作為民用辦公生活、文化 體育 設(shè)施而建，或者作為工礦 企業(yè) 生產(chǎn)流程和附屬設(shè)施而建。建筑物的使用需求必須充分醞釀準(zhǔn)備，作什么用多少層多少面積， 交通 聯(lián)系，消防安全是否規(guī)范；建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計、裝飾裝修設(shè)計是否相互銜接；水電消防設(shè)計是否合理，能否通過當(dāng)?shù)叵啦块T的驗收；建筑物的投資概算是否合理安全，當(dāng)年巨人集團的巨人大廈就是因為沒有把握好該建筑物的投資概算，原設(shè)計方案一改再改，從38層躥至70層，號稱當(dāng)時 中國 第一高樓，所需資金超過10億，終因財務(wù)危機只建至地面三層而停工。教訓(xùn)不可謂不深刻，建筑設(shè)計必須經(jīng)過業(yè)主部門的使用需要統(tǒng)計，連同地勘資料委托設(shè)計部門按照使用需要、功能分布、附屬面積而進行設(shè)計，其可行性研究必不可少。
??????? 2．3 建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計安全管理
??????? 應(yīng)該說不同使用需求、不同層數(shù)的建筑物結(jié)構(gòu)類型不同，同樣的六層建筑物，作為學(xué)生公寓選用磚混結(jié)構(gòu)經(jīng)濟安全，而作為教學(xué)大樓用則選用框架結(jié)構(gòu)經(jīng)濟安全。除了磚混結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)，還有框架-剪力墻結(jié)構(gòu)、筒體結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)等。四川汶川大地震造成數(shù)萬人失去生命，2008年雪災(zāi)給電力部門造成供電中斷，由此可見建筑物的結(jié)構(gòu)設(shè)計安全是多么的重要。我國 臺灣 地區(qū)大地震最多，新疆、西藏次之，西南、西北、華北和東南沿海地區(qū)也是破壞性地震較多的地區(qū)。建筑結(jié)構(gòu)抗震設(shè)防要求在建筑物使用期間，對不同頻度和強度的地震，建筑物應(yīng)具有不同的抵抗能力，即"小震不壞，中震可修，大震不倒"這樣一個設(shè)計思想，嚴(yán)格按《抗震規(guī)范》，重要性不同的建筑物抗震不同要求考慮[2]。
??????? 3? 建筑招投標(biāo)階段安全管理
??????? 建筑工程在設(shè)計圖審?fù)瓿?，?jīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)改委立項后，辦理各種規(guī)費手續(xù)，取得規(guī)劃許可證，就可以在當(dāng)?shù)丶耙陨系男侣剤蠹埧钦袠?biāo)公告。委托招投標(biāo)代理公司制定該建筑工程招標(biāo)控制價，擬訂招標(biāo)文件，接受各個符合要求的建筑公司報名。在當(dāng)?shù)毓C部門、招投標(biāo)辦公室以及監(jiān)察部門在場的情況下開標(biāo)，查驗各投標(biāo)單位的資質(zhì)證、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、注冊建造師、外埠入當(dāng)?shù)赝稑?biāo)備案通知材料、項目負責(zé)人及五大員等證書原件，在多家合理競爭報價中按招標(biāo)文件規(guī)定選出中標(biāo)單位，繼而發(fā)包人與承包人雙方簽訂施工合同，辦理工程施可證。
??????? 建筑招投標(biāo)階段的安全管理要重在以下幾項：①要重視對施工單位資質(zhì)的審查，嚴(yán)防不符合該建筑工程資質(zhì)要求的施工單位競標(biāo)甚至中標(biāo)，這樣容易導(dǎo)致施工過程出現(xiàn)安全隱患甚至安全事故；②要重視對施工單位資金能力的考察了解，否則施工單位無資金實力必能轉(zhuǎn)包，造成工程停工甚至"爛尾樓"工程；③要格外重視對施工單位技術(shù)力量、擁有機具設(shè)備的考察，嚴(yán)防施工單位擬派不懂施工技術(shù)的管理人員負責(zé)該工程，如果這樣勢必造成質(zhì)量不合格的建筑產(chǎn)品。