四是應(yīng)急計(jì)劃不具體，不具有可操作性應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)該是施工過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有得到有效控制而發(fā)生事故時(shí)的一種反應(yīng)程序，應(yīng)該根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的條件力求做到具備可操作性，但是在以往的施工HSE預(yù)案中，應(yīng)急計(jì)劃都是泛泛而談，都是放之四海而皆準(zhǔn)的教條，對(duì)應(yīng)急過(guò)程指導(dǎo)性不強(qiáng)。
　　五是環(huán)境保護(hù)內(nèi)容缺乏，環(huán)境意識(shí)普遍較低在環(huán)境保護(hù)日益受到重視的今天，施工HSE預(yù)案中卻很少能體現(xiàn)施工單位對(duì)作業(yè)區(qū)域環(huán)境保護(hù)的重視，大多沒(méi)這部分內(nèi)容，即使有，也是三言兩語(yǔ)。由于施工中會(huì)產(chǎn)生大量的垃圾，其中有毒有害垃圾較多，再加上作業(yè)人員的生活垃圾等對(duì)環(huán)境造成影響的因素很多。因此，環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容應(yīng)列入預(yù)案，施工單位要高度重視。
　　六是施工預(yù)案為編而編，起不到相應(yīng)的作用施工預(yù)案一旦審批通過(guò)，就會(huì)被有關(guān)人員當(dāng)成資料保存起來(lái)，很少交給施工作業(yè)班組進(jìn)行必要的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)施，似乎施工HSE預(yù)案只是編制人員的事，這與編制HSE預(yù)案的要求和目的極不相符。施工HSE預(yù)案應(yīng)該落實(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)的每位員工。施工單位管理人員應(yīng)經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)施工進(jìn)展情況和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的變化，隨時(shí)修訂、補(bǔ)充HSE預(yù)案，并立即傳達(dá)到作業(yè)班組。比如原施工預(yù)案中沒(méi)有吊裝或進(jìn)入有限空間作業(yè)內(nèi)容，現(xiàn)在施工情況發(fā)生變化，需要進(jìn)行這些作業(yè)，就應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充這部分內(nèi)容，以使施工HSE預(yù)案能始終符合現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的情況，確保施工中各類風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，實(shí)現(xiàn)安全施工。
　　
　　預(yù)案的改進(jìn)建議
　　如何提高施工HSE預(yù)案的水平及服務(wù)于施工現(xiàn)場(chǎng)呢，應(yīng)從以下幾方面入手：
　　一、施工單位要重視，要派有一定專業(yè)功底、了解現(xiàn)場(chǎng)情況的人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。這樣做，一方面避免預(yù)案編寫(xiě)水準(zhǔn)太低，無(wú)法達(dá)到基本要求；另一方面也可消除因閉門造車，導(dǎo)致預(yù)案與實(shí)際不相符的弊端。
　　二、在大規(guī)模施工作業(yè)前，廠部安排專業(yè)人員對(duì)施工單位安全管理人員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)要分專業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)（比如：消防安全就要請(qǐng)消防機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員進(jìn)行講解），采用對(duì)編寫(xiě)施工SHE預(yù)案有較強(qiáng)指導(dǎo)性的教材，收集優(yōu)秀的預(yù)案，使各單位安全管理人員能盡快掌握編制方法，編制合格的預(yù)案。
　　三、盡早與施工作業(yè)單位聯(lián)系，使作業(yè)單位安全人員能協(xié)助完成此項(xiàng)工作。
　　四、在施工單位進(jìn)行安全教育后，通過(guò)詢問(wèn)工人和檢查施工教育證，來(lái)了解施工方對(duì)員工培訓(xùn)情況，如果發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)不到位的，應(yīng)提出批評(píng)，并責(zé)令整改。經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)違章，嚴(yán)肅處理。
　　五、施工SHE預(yù)案要根據(jù)具體項(xiàng)目而定，有些項(xiàng)目可以采用普通施工項(xiàng)目的HSE預(yù)案，甚至可以用作業(yè)票來(lái)控制，但必須進(jìn)行危險(xiǎn)性分析和安全防范措施的制定落實(shí)。
　　總之，隨著現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)和要求的不斷提高，施工HSE預(yù)案的編制也必須上升到一定的水平，不僅要看有沒(méi)有預(yù)案，還要看預(yù)案內(nèi)容如何，要看培訓(xùn)情況，要看制定的措施在現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)如何。只有嚴(yán)格要求，一環(huán)扣一環(huán)，才能抓好現(xiàn)場(chǎng)的施工管理，確保各項(xiàng)施工項(xiàng)目的安全進(jìn)行。