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加強化學災害事故預案建設的對策

作者:楊士明  
評論: 更新日期:2011年02月24日

 化學災害事故是指一切由化學危險品造成的對人員和環(huán)境危害的事故。

  從消防搶險救援角度來看化學事故是指有毒有害的化學物品在生產、使用、經營、貯存和運輸過程中,由于人為或自然的原因,引起泄漏、污染、起火、爆炸,造成人員傷害或財產損失的事故。制訂專門的化學災害事故預案具有特點重要的意義。

  一、化學災害事故搶險救援的特點

 ?。ㄒ唬┘?,化學危險品種類繁多,偵察周期長,難度大。據GB13690-92《常用危險化學品的分類及標志》和GB6944-86《危險貨物分類和品名編號》,化學危險品可分為8大類,常見的化學危險物品約1000余種?;瘜W危險品種類繁多,特性復雜,偵察困難,給指揮決策帶來了直接的影響。因災情不明,難以做出正確的決策,導致處置延誤,造成災害隨時間不斷擴大,甚至而因情報不準,處置失當,造成災情升級,危及受困和救援人員的情況也時有發(fā)生。

  (二)險,災情復雜,搶險程序嚴格,要求較高?;瘜W危險品的燃燒、爆炸、毒腐和放射的特性對搶險條件、救援的裝備和操作規(guī)程提出了苛刻的要求。如果沒有嚴謹科學的救援規(guī)程,極易導致處置失當。此外化學災害搶險的內容包括了偵檢、人員搶救、事故區(qū)警戒、交通管制、疏散群眾等諸多環(huán)節(jié),指揮、救人、搶險、后勤等各環(huán)節(jié)必須銜接緊密,科學高效。

 ?。ㄈ╇y,參戰(zhàn)力量多,指揮難度大?;瘜W災害事故處置中,需要公安、消防、交通、運輸、醫(yī)療、氣象、供水、供電、供氣甚至駐軍等多部門、多警種共同參與,有時甚至需要跨區(qū)作戰(zhàn)。在災害突發(fā)后,迅速調整集相關力量參戰(zhàn),并迅速建立一個有效的現場指揮體系的困難很大。而事實上,各單位互不相屬,平常缺少協(xié)同,因此配合難免生疏。

 ?。ㄋ模┲?,災害影響深遠,善后難度大,任務繁重?;瘜W災害不僅有自身災害,而且易造成衍生、次生災害。如化學危險品泄漏后帶來的環(huán)境污染和造成的社會恐慌等。這就決定了化學災害事故的搶險救援外延的擴大,任務也隨之成倍增加。

  二、預案對化學災害事故的作用和意義

  預案是對災害事故的總體設想和部署,通常包括基本情況、應急反應程序,處置方案、各種保障計劃等。建立系統(tǒng)而科學的化學災害事故處置預案可以有效地解決化學災害事故急難險重的問題。

 ?。ㄒ唬╊A案是第一出動迅速察明災情的前提,屬地消防部隊在制定預案的過程中,對所轄的化危品生產、儲存、使用單位有了初步的了解,在災情發(fā)生后,還可以為第一出動的消防官兵提供一個完備的參考和依據,便于準確發(fā)現險情,判斷災情。

 ?。ǘ╊A案是消防指揮員輔助決策的依據,預案中對化學危險品的物化特性和處置措施都有了預設,該單位一般都會配備相應的藥劑和器材,這些都可以為現場指揮員決策的依據。

 ?。ㄈ╊A案是災害處置人員成功搶險的保證。一份好的預案會包括正確的處置程序和方法,載明必要的安全保護裝備和搶險救援器材以及注意事項,這些都能確保搶險救援人員正確操作,趨吉避兇。

 ?。ㄋ模╊A案還是明確人員分工和協(xié)調物資調配的指南,指揮員不僅可以調配災害現場的資源,還可以借助附近其他單位的預案借調這些單位的資源,無形中也擴大了資源的儲備;

 ?。ㄎ澹╊A案可以明確災害事故發(fā)生時中各成員部門及其人員的組成、具體職責和分工等,可以增進參戰(zhàn)單位配合的默契。

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