??????? 2. 應急組織機構(gòu)及職責
??????? 現(xiàn)階段我國各種形式的應急機構(gòu)并存，尚未形成明確統(tǒng)一的、系統(tǒng)的組織形式。根據(jù)成立應急機構(gòu)的部門劃分，目前主要有以下幾種形式：國家應急救援機構(gòu)、地方應急救援機構(gòu)、軍隊應急救援機構(gòu)、工業(yè)主管部門應急救援機構(gòu)、醫(yī)療部門應急救援機構(gòu)、企業(yè)應急救援機構(gòu)等。
??????? 專業(yè)化的應急救援組織機構(gòu)是保證對事故及時進行專業(yè)救援的前提條件，可以有效地避免事故施救過程的盲目性，減少事故救援過程中的傷亡和損失，降低安全事故的救援成本。
??????? 盡管存在各種各樣的組織機構(gòu)，其規(guī)模、組織形式、職責和水平各有差異，但一般應具備以下構(gòu)成：應急救援指揮中心、事故現(xiàn)場指揮機構(gòu)、應急救援專業(yè)隊伍、支持保障機構(gòu)、信息管理機構(gòu)及媒體機構(gòu)等。
??????? (1) 應急指揮中心? 負責指揮協(xié)調(diào)本地區(qū)應急組織各個機構(gòu)的運作和關(guān)系，運籌安排整個應急行動；擬定本地區(qū)重大安全事故應急工作制度，指導本地區(qū)建立完善應急組織體系和應急救援預案；及時了解掌握本地區(qū)安全狀況，及時向同級人民政府和建設(shè)廳報告事故情況；指導和監(jiān)督企業(yè)應急組織體系和應急預案的建立及落實情況；組織開展應急技術(shù)研究、應急知識宣傳教育等。
??????? (2) 事故現(xiàn)場指揮機構(gòu)? 負責事故現(xiàn)場應急的指揮工作，進行應急任務的分配和人員調(diào)度，保障應急資源和社會、企業(yè)資源的有效利用，指揮、決策現(xiàn)場的應急行動。
??????? (3) 應急救援專業(yè)隊伍? 公安、衛(wèi)生醫(yī)療、消防及其他應急服務機構(gòu)應按照各自的職權(quán)、職責和管轄范圍作好應急救援工作；相關(guān)企業(yè)應具有專職搶修、搶險技術(shù)隊伍，具體執(zhí)行現(xiàn)場應急操作。
??????? (4) 支持保障機構(gòu)? 提供應急物質(zhì)資源和人員支持的后方保障。其中人力資源包括應急救援專業(yè)技術(shù)人員、故障及事故控制及處理技術(shù)人員、事故專家委員會等；物資與設(shè)備資源包括搶修、搶險機具、個人防護裝備的保障。
??????? (5) 信息管理機構(gòu)? 負責事故應急所需的一切信息管理、信息服務，在計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持下，實現(xiàn)信息的快速傳遞及共享，為應急工作服務。
??????? (6) 媒體機構(gòu)? 負責與新聞媒體接觸，安排媒體報導、采訪、新聞發(fā)布會等，以保障事故報道的客觀真實、可信和及時，對事故單位、政府部門及公眾負責。應盡可能正面報道，注重對公眾的警示、引導和教育。
??????? 3. 燃氣企業(yè)的應急組織與職責
??????? 燃氣企業(yè)應根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和所在地政府、燃氣行政主管部門制定的燃氣重大安全事故應急救援預案，結(jié)合本企業(yè)具體情況，制定燃氣重大安全事故應急預案，健全搶險組織機構(gòu)，成立專業(yè)應急搶險隊伍，配備完善的搶修、搶險設(shè)備、交通通信工具，并定期組織演練，積極組織開展事故應急救援知識培訓教育和宣傳工作，出現(xiàn)燃氣安全事故及時向所在地燃氣行政主管部門報告，并立即進行搶險。
??????? (1) 應急組織機構(gòu)? 燃氣企業(yè)應急組織機構(gòu)由應急領(lǐng)導小組、應急救援辦公室、現(xiàn)場應急指揮部和應急保障支持機構(gòu)組成。其中，應急指揮領(lǐng)導小組、應急救援辦公室可作為常設(shè)機構(gòu)；現(xiàn)場應急指揮部和應急保障支持可作為非常設(shè)機構(gòu)，在應急狀態(tài)下立即組成，由應急領(lǐng)導小組指揮，行使相應的職責。
??????? 當發(fā)生重大事故時，以應急領(lǐng)導小組為基礎(chǔ)，立即成立事故應急救援指揮部指揮和協(xié)調(diào)搶險救援工作。應急指揮部一般包括以下五個組成機構(gòu)：現(xiàn)場搶險組、生產(chǎn)保障組、事故調(diào)查處理組、事故善后處理組、綜合組。
??????? (2) 現(xiàn)場的應急組織機構(gòu)? 現(xiàn)場建立應急組織機構(gòu)，接受上一級應急領(lǐng)導小組的領(lǐng)導、指揮?，F(xiàn)場應急組織機構(gòu)一般由應急領(lǐng)導小組、生產(chǎn)調(diào)度組、現(xiàn)場搶險組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組和通信聯(lián)絡(luò)組組成。
??????? (3) 領(lǐng)導小組職責? 貫徹落實國家及地方有關(guān)安全生產(chǎn)事故預防和應急救援的規(guī)定；擬定燃氣安全事故應急工作制度，制定燃氣事故應急救援預案，建立和完善燃氣重大事故應急救援組織體系網(wǎng)絡(luò)；負責指揮、協(xié)調(diào)和組織燃氣重大安全事故的應急救援工作；解決事故應急救援及調(diào)查處理工作中的問題，按照應急救援預案有效地開展工作，根據(jù)工作實際，檢查應急救援預案的落實情況，及時地做出相應的決策；組織對重大燃氣事故的調(diào)查處理，向上級機關(guān)報告事故情況并核發(fā)事故通報。
??????? (4) 應急辦公室職責? 負責應急救援預案的日常協(xié)調(diào)工作，指導協(xié)調(diào)燃氣行政主管部門和有關(guān)單位按照應急救援預案迅速開展搶險救災工作，力爭把損失減少到最低程度；對事故應急工作中發(fā)生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議，并根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預案提出調(diào)整、修訂、補充；指導有關(guān)單位做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；傳達應急組織體系的各項指令，匯總報告事故情況。
??????? (5) 協(xié)調(diào)組職責? 負責了解事故發(fā)生的基本情況并及時向搶險應急領(lǐng)導小組報告；協(xié)調(diào)各處、室、辦和城市有關(guān)部門開展應急救援工作；負責協(xié)調(diào)公安、消防、醫(yī)療救護等單位進行救援工作。
??????? (6) 專家組職責? 事故發(fā)生后，專家組應迅速趕赴事故現(xiàn)場，及時提出搶險技術(shù)方案；實事求是，公正準確地查清事故原因、性質(zhì)和責任；總結(jié)事故教訓，提出科學的、切實可行的整改措施，為領(lǐng)導小組決策提供科學依據(jù)。
??????? (7) 后勤保障組職責? 負責提供搶險人員的防護裝備和其他所需物資；組織事故現(xiàn)場人員的撤離和受災群眾的安置，聯(lián)系有關(guān)部門提供生活必需品。
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