一、總則

1.1 編制目的

為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，提高本企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力，最大限度減少突發(fā)事件造成的損害，減少人員傷亡、維護職工的生命和財產(chǎn)安全，保障企業(yè)安全生產(chǎn)和穩(wěn)定，促進企業(yè)和諧與可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)本單位生產(chǎn)的實際情況，制定本公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案，以便規(guī)范本公司安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施應(yīng)急援工作。

1.2 編制依據(jù)

1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號）

2）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(中華人民共和國主席令第60號)

3）《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第4號)

4）《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院591號令）

5）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第549號）

6）《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》（GB6721-1986）

7）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）

8）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（安監(jiān)總局第88號）

9）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（中華人民共和國主席令第69號）

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于本公司經(jīng)營危險化學(xué)品（純經(jīng)營）發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、處理和應(yīng)急救援工作，不包括運輸車隊經(jīng)營活動的生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、處理和應(yīng)急救援工作。

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

本公司應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。由于本公司經(jīng)營規(guī)模小、危險因素相對較少，因此將綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案合并編寫。

1.5 應(yīng)急工作原則

1)以人為本的原則，把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。

2）預(yù)防為主，綜合救治，貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。

3）充分準備，快速反應(yīng)。積極做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想準備、物資準備、技術(shù)準備、工作準備，加強培訓(xùn)演練，提高快速反應(yīng)能力。

二、生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析

2.1 經(jīng)營單位基本情況

*****位于內(nèi)蒙古自治區(qū)***市***旗***鎮(zhèn)。

成立時間2016年6月。本公司從事危險化學(xué)品銷售。公司不租賃儲存場所也不儲存?；?，采用公司開單，通過有資質(zhì)的生產(chǎn)廠家或經(jīng)營單位直接調(diào)撥的方式進行經(jīng)營活動。危險品的運輸由有資質(zhì)的運輸部門和有資質(zhì)的運輸公司運輸。

公司主要負責(zé)人***，現(xiàn)有員工5人，其中安全管理人員1人。

參照《危險化學(xué)品目錄》2015版和危險化學(xué)品重大危險源辨識GB18218-2009，本公司所經(jīng)營的危險化學(xué)品為：易燃液體、易燃氣體、爆炸品、腐蝕品4大類17種危險化學(xué)品。

本公司主要經(jīng)營品種表

2.2事故風(fēng)險分析

本公司危險場所主要有：經(jīng)營場所、裝卸場所和運輸環(huán)節(jié)。

本公司的業(yè)務(wù)為與客戶和生產(chǎn)廠家進行聯(lián)系，采用公司開單，通過有資質(zhì)的生產(chǎn)廠家或經(jīng)營單位直接調(diào)撥的方式進行經(jīng)營。因此，本公司在經(jīng)營過程中的危險主要發(fā)生在物流過程中。

本公司經(jīng)營的危險化學(xué)品的主要危險特性如下：

1）甲醇：易燃，其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物。遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。與氧化劑接觸發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或引起燃燒。在火場中，受熱的容器有爆炸危險。其蒸氣比空氣重，能在較低處擴散到相當(dāng)遠的地方，遇明火會引著回燃。

2）硫酸：與易燃物（如苯）和有機物（如糖、纖維素等）接觸會發(fā)生劇烈反應(yīng)，甚至引起燃燒。能與一些活性金屬粉末發(fā)生反應(yīng)，放出氫氣。遇水大量放熱，可發(fā)生沸濺。具有強腐蝕性。能腐蝕絕大多數(shù)金屬和塑料、橡膠及涂料。

3）鹽酸：能與一些活性金屬粉末發(fā)生反應(yīng)，放出氫氣。遇氰化物能產(chǎn)生劇毒的氰化氫氣體。與堿發(fā)生中和反應(yīng)，并放出大量的熱。具有強腐蝕性。

4）液堿：與酸發(fā)生中和反應(yīng)并放熱。遇潮時對鋁、鋅和錫有腐蝕性，并放出易燃易爆的氫氣。本品不會燃燒，遇水和蒸汽大量放熱，形成腐蝕性溶液。具有強腐蝕性。

5）二甲醚：與空氣混合能形成爆炸性混合物。接觸熱、火星、火焰或氧化劑易燃燒爆炸。接觸空氣或在光照條件下可生成具有潛在爆炸危險性的過氧化物。氣體比空氣重，能在較低處擴散到相當(dāng)遠的地方，遇明火會引著回燃。若遇高熱，容器內(nèi)壓增大，有開裂和爆炸的危險。

6）液氨（氨水）：易分解放出氨氣，溫度越高，分解速度越快，可形成爆炸性氣體。若遇高熱，容器內(nèi)壓力增大，有開裂和爆炸的危險。

7）液化天然氣（LNG）：蒸氣能與空氣形成爆炸性混合物；遇熱源、明火著火、爆炸危險。與五氟化溴、氯氣、次氯酸、三氟化氮、液氧、二氟化溴、強氧化劑接觸劇烈反應(yīng)。

8）液化天然氣（CNG）：易燃，與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇熱源和明火有燃燒爆炸的危險。與五氧化溴、氯氣、次氯酸、三氟化氮、液氧、二氟化氧及其它強氧化劑接觸劇烈反應(yīng)。

9）硝酸銨：強氧化劑。遇可燃物著火時，能助長火勢。與可燃物粉末混合能發(fā)生激烈反應(yīng)而爆炸。受強烈震動也會起爆。急劇加熱時可能發(fā)生爆炸。與還原劑、有機物、易燃物如硫、磷或金屬粉末等混合可形成爆炸性混合物。

10）汽油：其蒸氣能與空氣形成爆炸性混合物，遇明火、高熱極易燃燒爆炸。與氧化劑能發(fā)生強烈反應(yīng)。其蒸氣比空氣重，能在較低處擴散到相當(dāng)遠的地方，遇明火會引著回燃。

11）柴油：遇明火、高熱或與氧化劑接觸，有引起燃燒爆炸的危險。若遇高熱，容器內(nèi)壓增大，有開裂和爆炸的危險。

12）硫磺：與鹵素、金屬粉末等接觸劇烈反應(yīng)。硫磺為不良導(dǎo)體，在儲運過程中易產(chǎn)生靜電荷，可導(dǎo)致硫塵起火。粉塵或蒸氣與空氣或氧化劑混合形成爆炸性混合物。

13）次氯酸鈉：與有機物、日光接觸發(fā)生有毒的氯氣。對大多數(shù)金屬有輕微的腐蝕。與酸接觸時散出具有強刺激性和腐蝕性氣體。

14）煤焦油：遇明火、高熱易燃。與強氧化劑發(fā)生反應(yīng)，可引起燃燒。有腐蝕性。

15）硝酸：強氧化劑。能與多種物質(zhì)如金屬粉末、電石、硫化氫、松節(jié)油等猛烈反應(yīng)，甚至發(fā)生爆炸。與還原劑、可燃物如糖、纖維素、木屑、棉花、稻草或廢紗頭等接觸，引起燃燒并散發(fā)出劇毒的棕色煙霧。具有強腐蝕性。

16）煤油：蒸氣能與空氣形成爆炸性混合物，遇高熱、明火、氧化劑有燃燒的危險。

17）輕烴：對呼吸系統(tǒng)有刺激性，吞下后會造成肺部損傷，經(jīng)常不斷接觸下對皮膚造成疙瘩及分裂，氣霧會使人昏昏欲睡及暈眩，有火災(zāi)和爆炸的接觸危險，在略為加熱至其閃點或高于其閃點時，液體放出的蒸氣就會形成可燃性混合物，產(chǎn)品會積累靜電，發(fā)生電火花。

本公司可能發(fā)生的事故種類有：

1）火災(zāi)和爆炸：危險化學(xué)品在裝卸貨或運輸過程中泄漏或飛濺導(dǎo)致的火災(zāi)爆炸事故。

2）物體打擊：裝卸過程中物體的墜落造成的砸傷、壓傷等事故。

3）車輛傷害：危險化學(xué)品通過汽車運輸發(fā)生的交通事故。

4）電器傷害：業(yè)務(wù)經(jīng)營場所的電器設(shè)備漏電或短路引發(fā)的人體觸電事故。

5)危險化學(xué)品泄漏：危險化學(xué)品在裝卸、運輸?shù)倪^程中都有可能發(fā)生泄漏事故。發(fā)生泄漏，會導(dǎo)致火災(zāi)和爆炸事故。

6）中毒：經(jīng)營過程中由于操作不當(dāng)，發(fā)生危險化學(xué)品中毒傷害事故。

7）酸堿灼傷：經(jīng)營過程中由于操作不當(dāng)，造成酸性堿性物質(zhì)灼傷人員事故。

三、組織機構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組組長：***

成員：***、***、***

應(yīng)急總指揮：***

應(yīng)急組織機構(gòu)圖

3.2指揮部成員及其職責(zé)

公司發(fā)生各類事故時，公司事故應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急處置組、后勤保障組兩個應(yīng)急專業(yè)小組進行應(yīng)急救援，指揮部組成及職責(zé)如下：

3.2.1總指揮由站長***擔(dān)任，其職責(zé)是：

（1）負責(zé)組織單位“事故應(yīng)急預(yù)案”的制定、修訂；

（2）組建應(yīng)急救援隊伍；

（3）組織安全檢查，及時消除安全事故隱患；

（4）檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作，督促預(yù)案演練并聽取演練情況匯報，必要時參加演練總結(jié)；

（5）保證應(yīng)急資金的投入；

（6）事故發(fā)生時，確定事故級別和相應(yīng)的報警級別。組織指揮全公司的應(yīng)急救援工作，對重大事項進行決策指揮，并在搶險救護全過程擁有絕對指揮權(quán)。發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令。

（7）及時準確向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報告事故情況。

3.2.2應(yīng)急處置組***任組長，其職責(zé)：

（1）對出現(xiàn)問題的設(shè)備設(shè)施進行維修等緊急處理，避免事故繼續(xù)擴大。

（2）對泄漏的危險化學(xué)品等進行適當(dāng)處理，防止其漫延和蒸發(fā)。

（3）對初期的火災(zāi)利用滅火器等進行滅火。

（4）協(xié)助司機及時處置出現(xiàn)問題的運輸車。

（5）事故得到控制后組織對事故現(xiàn)場的污水、廢物等進行安全處置。

3.2.3后勤保障組***任組長，其職責(zé)：

（1）做好事故時的信息溝通。

（2）掌握基礎(chǔ)的急救知識，對事故中受傷人員進行初步簡單的醫(yī)治。

（3）做好事故時各類物資保障。

（4）做好社會救援力量的引導(dǎo)。

（5）做好本公司應(yīng)急車輛的安排。

（6）做好事故善后相關(guān)工作。

3.2.4應(yīng)急管理辦公室***任主任，其職責(zé)：

（1）編制、修訂加油站《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》；

（2）組織全體員工開展預(yù)案的培訓(xùn)和演練。

（3）指導(dǎo)員工對應(yīng)急器材進行日常的維護。

（4）參與經(jīng)常性的隱患排查及治理。

四、預(yù)警及信息報告

4.1危險源的安全管理

本公司雖沒有重大危險源，但仍存在發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒、灼傷、泄露、觸電、車輛傷害、重物打擊等風(fēng)險。

公司制定了日常安全檢查制度，主要負責(zé)人對公司各設(shè)施設(shè)備進行不定時地安全檢查，專職安全員每工作日進行安全巡查，各班組兼職安全員每班進行巡查。各級人員檢查如發(fā)現(xiàn)問題，及時向主要負責(zé)人匯報，積極采取措施進行整改。

同時，公司對所有員工進行經(jīng)常性的安全培訓(xùn)，以提高員工的安全經(jīng)營的基礎(chǔ)知識和安全意識。

嚴格按規(guī)范要求，配備了滅火器等消防器材，并由安全員管理。

公司在不同崗位，設(shè)置了醒目的安全警示標志，并由現(xiàn)場工作人員隨時提醒來送貨接貨司機朋友注意安全行駛，杜絕煙火。

4.2預(yù)警

任何人員接到可能發(fā)生的安全事故的信息后，應(yīng)立即報告本單位應(yīng)急救援指揮部門，并按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定預(yù)警的級別。預(yù)警級別分兩級。二級為對本單位發(fā)出預(yù)警通知，一級為對本單位和周邊單位、社區(qū)發(fā)出預(yù)警通知和向上級報告。二級預(yù)警，本單位應(yīng)急救援指揮部門須及時研究和采取應(yīng)對方案。一級預(yù)警還須同時通知周邊單位、社區(qū)采取相應(yīng)行動預(yù)防和控制事故的發(fā)生。有可能超出本級處置能力時，要及時向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報告。

4.3 信息報告

4.3.1信息報告與通知

公司設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，值守電話18847722721一旦事故發(fā)生，現(xiàn)場人員應(yīng)立即將事故情況報告公司應(yīng)急總指揮，應(yīng)急總指揮在保證自身安全的情況下按照現(xiàn)場處置程序立即組織開展自救，并通知本單位人員和有關(guān)主管部門?；馂?zāi)事故應(yīng)同時向公安和消防部門報警求助。報警求助內(nèi)容要簡潔、清晰，應(yīng)包括：

①企業(yè)名稱；

②企業(yè)詳細地理位置；

③發(fā)生的事故類型；

④事故可能涉及到的危險物質(zhì)及數(shù)量；

⑤人員傷亡情況等。

4.3.2信息上報

企業(yè)負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動企業(yè)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。并在1小時內(nèi)向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生單位概況；

（2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

（3）事故發(fā)生的簡要經(jīng)過；

（4）事故發(fā)生已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

（5）已經(jīng)采取的措施；

（6）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向***縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補報。