1? 編制爆炸事故應(yīng)急預(yù)案目的

爆炸事故的發(fā)生對(duì)人、財(cái)、物的損傷力是極大的，為了預(yù)防和控制潛在事故隱患和緊急情況，并及時(shí)采取應(yīng)急措施，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減少爆炸事故發(fā)生和突發(fā)性事故發(fā)生時(shí)造成混亂或由于職責(zé)不清造成指揮失靈，延誤搶險(xiǎn)時(shí)間，結(jié)合我部實(shí)際情況制定爆炸應(yīng)急預(yù)案。

2? 組織機(jī)構(gòu)

指揮部成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，與總預(yù)案中人員分工相同。

3? 應(yīng)急職責(zé)

3.1? 組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急職責(zé)

1 負(fù)責(zé)對(duì)爆炸事故進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。按照有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)建設(shè)單位安全工程師、安全監(jiān)理工程師共同對(duì)爆破等工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別鑒定。

2 負(fù)責(zé)配置和組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，及時(shí)救援發(fā)生的意外安全事故。

3 負(fù)責(zé)對(duì)爆炸事故應(yīng)急救援提供必要的物質(zhì)和組織保障。

4 組織安全檢查，定期分析施工安全生產(chǎn)中存在的隱患，制定整改措施和方案，督促整改，負(fù)責(zé)將存在的安全隱患和整改情況上報(bào)。

5 負(fù)責(zé)在員工中開展安全知識(shí)教育技能培訓(xùn)，組織應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練。

3.2? 相關(guān)人員職責(zé)

詳見《安全事故應(yīng)急預(yù)案》（總預(yù)案）中3.1.2.2職責(zé)。

4? 應(yīng)急事故識(shí)別

4.1? 氧氣，乙炔瓶爆炸的識(shí)別

在整個(gè)工程施工中，需要使用大量的乙炔和氧氣，對(duì)鋼筋進(jìn)行焊接，對(duì)模板進(jìn)行焊接，對(duì)設(shè)備進(jìn)行了焊接等。如果裝乙炔和氧氣內(nèi)的鋼瓶儲(chǔ)存方法不當(dāng)，使用不規(guī)范，極容易發(fā)生因氣體泄露而產(chǎn)生的氣瓶爆炸事故。因此，氧氣、乙炔瓶是重大危險(xiǎn)源，要加強(qiáng)管理。

4.2? 鍋爐爆炸事故的識(shí)別

鍋爐爆炸事故主要是操作人員違章作業(yè)易造成，如超過額定壓力，滿水事故，缺水事故。因此，防止鍋爐爆炸事故的重要因素是加強(qiáng)操作人員的安全教育和操作技能培訓(xùn)，防止由于違章作業(yè)帶來的不期望后果。

4.3? 火工產(chǎn)品爆炸事故的識(shí)別

火工產(chǎn)品爆炸事故主要是操作人員、火工產(chǎn)品保管人員違章作業(yè)、違規(guī)管理造成的，如爆破工沒用經(jīng)過培訓(xùn)上崗、或不熟悉相關(guān)規(guī)程使用炸藥，違規(guī)混運(yùn)火工產(chǎn)品，不按規(guī)定要求存放火工產(chǎn)品等，均易發(fā)生爆炸事故。因此，防止火工產(chǎn)品爆炸事故的重要因素是加強(qiáng)操作人員的安全教育和操作技能培訓(xùn)，防止由于違章作業(yè)帶來的不期望后果。

5? 應(yīng)急管理

1 參加應(yīng)急救援的人員要服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)的指揮，參加應(yīng)急救援的演練和培訓(xùn)，熟練掌握演練過程，當(dāng)?shù)玫绞鹿蕡?bào)告后，根據(jù)演練的要求，進(jìn)行應(yīng)急救援。

2 應(yīng)急救援物資不得挪著他用，并備足應(yīng)急救物資。

3 參加應(yīng)急救援的人員，要不斷的學(xué)習(xí)，掌握應(yīng)急救援的知識(shí)，為事故救援打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

6? 應(yīng)急程序和原則

6.1? 匯報(bào)程序

1 通告程序

1）現(xiàn)場：一旦由場內(nèi)人員、操作人員或警衛(wèi)人員發(fā)現(xiàn)緊急情況，要立刻用電話通知信息管理人員，確定應(yīng)急級(jí)別，臨時(shí)擔(dān)任場內(nèi)應(yīng)急指揮，向經(jīng)理部應(yīng)急指揮、管理層和監(jiān)理工程師通報(bào)，指揮部接到匯報(bào)后，按實(shí)施程序啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)組織。

2）場外：根據(jù)應(yīng)急類型、發(fā)生時(shí)間和嚴(yán)重程度，依照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)必須向外通報(bào)。在應(yīng)急指揮的指導(dǎo)下，通訊聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定行動(dòng)。

3）公共信息：按法律、法規(guī)的要求向員工、公眾提供有關(guān)活動(dòng)的信息。

① 新聞發(fā)布和事故報(bào)告：向報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)發(fā)布，緊急事故和任何人員受傷的信息，只有以下人員有權(quán)發(fā)布：指揮長、副指揮長。

② 社區(qū)反應(yīng)：項(xiàng)目如果發(fā)生緊急情況會(huì)對(duì)職位社區(qū)造成危險(xiǎn)，指定的通訊負(fù)責(zé)人應(yīng)該與當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)主管部門、消防部門、衛(wèi)生部門或環(huán)保部門保持聯(lián)系。他們應(yīng)該得到對(duì)緊急情況的簡單介紹和任何必要的專門說明。

2 緊急情況匯報(bào)流程圖

緊急情況匯報(bào)流程圖

3.13.6.2? 應(yīng)急救援程序

應(yīng)急救援程序圖

6.3 ?社會(huì)支援程序

一旦發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，我部搶險(xiǎn)救援力量不足或者有可能危及社會(huì)安全時(shí)，應(yīng)立即向上級(jí)單位和相鄰單位通報(bào)，必要時(shí)請(qǐng)求社會(huì)力量援助；社會(huì)救援隊(duì)伍進(jìn)入本工地后，由指揮部副指揮長負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)，引導(dǎo)并告知安全注意事項(xiàng)。

6.4? 保護(hù)措施程序

1當(dāng)事故將危及施工現(xiàn)場人員、財(cái)產(chǎn)、周邊居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，由經(jīng)理部宣布實(shí)施保護(hù)程序。

2人員疏散：由經(jīng)理部安全負(fù)責(zé)人組織應(yīng)急保衛(wèi)組首先對(duì)受安全威脅的人員進(jìn)行疏散到安全地帶。

3人員查點(diǎn)：由經(jīng)理部安全負(fù)責(zé)人指定警衛(wèi)人員對(duì)疏散人員進(jìn)行查點(diǎn)。并對(duì)查點(diǎn)情況副指揮長匯報(bào)，副指揮長向指揮長匯報(bào)。

4財(cái)產(chǎn)疏散：確保無受安全威脅的人員后，再對(duì)受安全威脅的財(cái)產(chǎn)實(shí)施轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移至安全地帶。

5危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)出管制：根據(jù)現(xiàn)場危險(xiǎn)情況，設(shè)立警示或警告標(biāo)示，只能由搶險(xiǎn)人員進(jìn)入，確保無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)。

6.5應(yīng)急原則

1 員工和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先；

2 防止事故擴(kuò)散優(yōu)先；

3 保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。

如果事故仍在進(jìn)一步擴(kuò)大，相關(guān)人員的生命受到威脅，但對(duì)救援人員的進(jìn)入也存在很大的生命威脅，則決不允許盲目采取救援行動(dòng)，避免傷亡事故進(jìn)一步擴(kuò)大和二次事故的發(fā)生。要采取萬無一失的措施或方案實(shí)施救援行動(dòng)。

7? 應(yīng)急響應(yīng)

1發(fā)生爆炸事故后，要立即掌握情況。不論現(xiàn)場何種局面，必須掌握的情況有：事故發(fā)生時(shí)間與地點(diǎn)；種類、強(qiáng)度；已知的危害方向；事故現(xiàn)場傷亡情況，現(xiàn)場人員是否已安全撤離；是否還在進(jìn)行搶險(xiǎn)活動(dòng)；有無火災(zāi)與爆炸伴隨；現(xiàn)場的方向、風(fēng)速；事故危及項(xiàng)目外的可能性。

2報(bào)告與通報(bào)。在掌握事故情況，并判明或已經(jīng)發(fā)現(xiàn)事故危及項(xiàng)目外時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)單位或部門進(jìn)行報(bào)告：報(bào)項(xiàng)目業(yè)主；報(bào)告****A1指揮部安質(zhì)科；根據(jù)事故的嚴(yán)重程度及情況的緊急程度，按預(yù)案的應(yīng)急級(jí)別發(fā)出警報(bào)。

3組織搶救與搶險(xiǎn)。制止危害擴(kuò)散的最有效措施是迅速消除事故源，制止事故擴(kuò)展。同時(shí)，要熟悉事故設(shè)施和設(shè)備的性能，懂得搶險(xiǎn)方法，必須組織盡早搶救與搶險(xiǎn)。要迅速集中力量和未受傷的崗位職工，投入先期搶險(xiǎn)，包括：搶救受傷害人員和在危險(xiǎn)區(qū)域的人員，組織經(jīng)培訓(xùn)過的醫(yī)務(wù)人員搶救傷員，并將傷員轉(zhuǎn)移至安全地帶；停止設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、滅火、隔離危險(xiǎn)區(qū)等；清點(diǎn)撤出現(xiàn)場人員數(shù)量，組織本單位人員撤離危險(xiǎn)區(qū)；組織力量為前來應(yīng)急救援的隊(duì)伍創(chuàng)造條件。

8? 應(yīng)急狀態(tài)的解除

1 指揮長是決定事故終止應(yīng)急，恢復(fù)正常秩序的負(fù)責(zé)人。

2 事故現(xiàn)場由保安人員執(zhí)勤，事故現(xiàn)場的進(jìn)入人員：拍照取證人員（包括上級(jí)調(diào)查人員）。未經(jīng)授權(quán)的任何人員不得進(jìn)入事故現(xiàn)場，以免破壞事故現(xiàn)場，給調(diào)查取證帶來困難。

3 應(yīng)急救援結(jié)束后，由指揮長宣布應(yīng)急救援結(jié)束。

9? 培訓(xùn)要求和演習(xí)

9.1? 培訓(xùn)目的

保證所有應(yīng)急隊(duì)員都能接受有效的應(yīng)急培訓(xùn)，使他們熟悉報(bào)警，疏散路線，安全躲避場所等。

9.2? 基本任務(wù)

鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險(xiǎn)堵源、及時(shí)營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。

9.3? 培訓(xùn)和演練包括內(nèi)容

1 基本目標(biāo)

2 日期、時(shí)間和地點(diǎn)

3 參加組織

4 模擬事故

5 事故大約發(fā)展階段

6 對(duì)訓(xùn)練和演習(xí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)

7 滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練；個(gè)人防護(hù)措施；對(duì)潛在事故的辨識(shí)；事故報(bào)警；

8 緊急情況下人員的安全疏散等

9.4? 培訓(xùn)目標(biāo)

使應(yīng)急救援人員熟悉應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案和程序的實(shí)施內(nèi)容和方式；培訓(xùn)他們?cè)趹?yīng)急預(yù)案和程序中分派的任務(wù)；使有關(guān)人員知道應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案和實(shí)施程序變動(dòng)情況；讓應(yīng)急反應(yīng)和組織各級(jí)人員保持高度準(zhǔn)備性。

9.5? 演練周期

安質(zhì)科在副經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，以半年為周期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行一次培訓(xùn)并予以記錄。

9.6? 培訓(xùn)要求

在應(yīng)急預(yù)案中分配應(yīng)急職能崗位要結(jié)合有關(guān)人員以往的經(jīng)驗(yàn)、培訓(xùn)以及日常工作。因此擔(dān)任應(yīng)急反應(yīng)組織某一職位的資格要符合管理部門分派的職位特點(diǎn)并接受一定的培訓(xùn)。如下表所示：

最低的應(yīng)急反應(yīng)培訓(xùn)要求

9.7? 演練

1 對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn)，合格者才能上崗。

2 每月對(duì)應(yīng)急救援人員的手機(jī)開通情況進(jìn)行不定期抽查兩次，一般安排在凌晨2點(diǎn)左右，以檢驗(yàn)報(bào)警總機(jī)與反應(yīng)機(jī)構(gòu)的反應(yīng)人員聯(lián)絡(luò)是否暢通。