總則
1.1 編制目的
高效、有序地做好本企業(yè)突發(fā)人身事件的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕人身突發(fā)事件造成的重大經(jīng)濟損失和政治影響，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第13號）
《中華人民共和國環(huán)境保護法》（中華人民共和國主席令第9號）
《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第6號）
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令第52號）
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（2007年11月1日起施行）
《中華人民共和國電力法》(1996年4月1日起施行)
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《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》（國發(fā)[2005]11號）
《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第599號）
《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）
《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》（DL 5027-93）
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案編制導則》（GB/T29639-2013）
《電力企業(yè)應(yīng)急預案管理辦法》（國能安全 [2014]508號）
《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第74號）
《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預案編制導則》（試行）
《中國大唐集團公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》大唐集團制〔2009〕47號
《中國大唐集團公司江蘇省公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預案》
《大唐南京發(fā)電廠突發(fā)事件綜合應(yīng)急預案》（2015版）
1.3 適用范圍
1.3.1?適用于本企業(yè)突發(fā)人身事件的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。
1.3.2?本預案為《大唐南京發(fā)電廠綜合應(yīng)急預案》(簡稱《綜合應(yīng)急預案》)的專項預案，可以單獨使用，也可以配合《綜合應(yīng)急預案》使用。
1.3.3 本預案僅適用于發(fā)電生產(chǎn)人身傷亡事故，非發(fā)電生產(chǎn)發(fā)生人身傷亡事故時應(yīng)執(zhí)行其它相應(yīng)應(yīng)急預案，若無相應(yīng)應(yīng)急預案可參考執(zhí)行。
1.3.4本預案指導防人身傷害事故現(xiàn)場處置方案的編制工作。
2.2.1以人為本，安全第一。把保障員工生命安全和身體健康，最大程度地預防、減少和消除突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響作為首要任務(wù)，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工的基礎(chǔ)作用。各公司、部門、專業(yè)按照各自的職責和權(quán)限，負責有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，建立健全應(yīng)急預案和應(yīng)急機制。
2.2.2統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理。在本廠重大突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)組織協(xié)調(diào)下，各公司、部門、專業(yè)項目部按照各自的職責和權(quán)限，負責有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，建立健全應(yīng)急預案和應(yīng)急機制。
2.2.3快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強以部門管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮部門不同專業(yè)隊伍的作用，依靠統(tǒng)一協(xié)調(diào)作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。
2.2.4依靠科學，依法規(guī)范。采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預案的科學性、權(quán)威性和可操作性。
2.2.5 預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預防工作相結(jié)合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預案演練等工作。
3.1 事故風險的來源、特性
3.1.1 物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運動，打擊人體而造成的人身傷害。
3.1.2 機械設(shè)備運動或靜止部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的擠壓、碰撞、沖擊、剪切、卷入、絞繞、甩出、切割、切斷、刺扎等傷害。
3.1.3 各種起重作業(yè)（包括起重機械安裝、檢修、試驗）中發(fā)生的擠壓、墜落、物體（吊具、吊重物）打擊等。
3.1.4 各種設(shè)備、設(shè)施的觸電，電工作業(yè)時觸電，雷擊等。
3.1.5 火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學灼傷（酸、堿、鹽、有機物引起的體內(nèi)外的灼傷）、物理灼傷（光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外的灼傷）。
3.1.6 火災(zāi)引起的人身傷害。
3.1.7 在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的人身傷害。
3.1.8 物體在外力或重力作用下，超過自身的強度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的人身傷害。如挖溝時的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌、建筑物坍塌等。
3.1.9 鍋爐爆炸、壓力容器爆炸、高溫高壓管道及閥門超壓爆破或泄漏等造成的人身傷害。
3.1.10 可燃性氣體、粉塵等與空氣混合形成爆炸混合物，接觸引爆源發(fā)生爆炸造成人身傷害。
3.1.11 工業(yè)氣體、食物中毒、缺氧窒息、中毒性窒息等造成的人身傷害。
3.1.12 企業(yè)機動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、飛落、擠壓等造成的人身傷害。
3.1.13 異常高溫、低溫天氣引起的人身高溫中暑和凍傷事件。
3.1.14?液氨泄漏造成人員中毒，液氨著火爆炸造成人身傷害。
3.1.15 其他如摔、扭、挫、擦、溺水等造成的人身傷害。
3.2 事故類型、影響范圍及后果
人身事故的類型有觸電、物體打擊、高處墜落、機器工具傷害、灼燙、起重傷害、淹溺、車輛傷害、火災(zāi)、爆炸、坍塌、受壓容器爆炸、倒桿、刺割、中毒和窒息等。大唐南京發(fā)電廠可能發(fā)生人身事故的區(qū)域和作業(yè)有:
3.1.1?物體打擊：高空作業(yè)及上、下交叉作業(yè)安全措施不當，企業(yè)安全設(shè)施不全面，個人防護用品使用不當導致人身傷亡。
3.1.2?機械傷害：因機械異常運行或使用不當導致人身傷亡。
3.1.3?起重傷害：起重機械或起吊物體在運行或起吊過程中造成人身傷亡。
3.1.4?觸電：電氣設(shè)備的倒閘操作、檢修、電動工器具的使用不當造成人身傷亡。
3.1.5?火災(zāi)：電氣設(shè)備、燃油系統(tǒng)、氫氣系統(tǒng)、辦公場所火災(zāi)和火災(zāi)撲救過程中，燒、摔、砸、炸、窒息、中毒、高溫、輻射等原因?qū)е碌娜松韨觥?/div>
3.1.6?灼燙：蒸汽、水等高溫燙傷，化學物品及焊接作業(yè)等造成人員灼傷引起的人身傷亡。
3.1.7?坍塌：廠房等建(構(gòu))筑物、土方坍塌造成的人身傷亡。
3.1.8?高處墜落：高處作業(yè)措施不當，造成人員高處墜落導致人身傷亡。
3.1.9?爆炸：氫氣、煤粉、氫氣等易燃、易爆物的爆燃、爆炸或鍋爐等壓力容器爆炸造成人身傷亡
3.1.10?中毒和窒息：EH油、SF6等有毒化學藥品引起急性中毒，井、孔、洞及容器內(nèi)作業(yè)引起的窒息導致人身傷亡。
3.1.11?車輛傷害：生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)廠內(nèi)機動車輛或其他車輛造成傷害，導致人身傷亡。
3.1.12淹溺：人員失足落水。
3.1.13 氨氣、液氯、二氧化碳、氮氣等操作時的凍傷和低溫情況下發(fā)生的凍傷
3.1.14其他傷害：除以上傷害以外的其他傷害。
按照中國大唐集團公司突發(fā)事件響應(yīng)級別，并根據(jù)《大唐南京發(fā)電廠綜合應(yīng)急預案》要求，對本預案所指人身傷害事故突發(fā)事件分為四級：即Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）
4.1符合Ⅰ級響應(yīng)條件的事件：
已經(jīng)或預期造成3人以上死亡或10人以上重傷。
4.2符合Ⅱ級響應(yīng)條件的事件 ：
已經(jīng)或者預期造成1人以上死亡或3人以上重傷。
4.3符合Ⅲ級響應(yīng)條件的事件：
已經(jīng)或者預期造成1人以上重傷或多人輕傷。
4.4 符合Ⅳ級響應(yīng)條件的事件：
有人輕傷或處于危險境地需救援。
5.1應(yīng)急組織體系
5.1.1我廠成立突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導小組，是應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導機構(gòu)，組員如下
總 指 揮：廠長
副總指揮：副廠長、紀委書記、工會主席、總工程師
成??? 員：廠長辦公室、安監(jiān)部、設(shè)備部、工會、策劃部、人資部、財務(wù)部、思政部、物資部、維修部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運輸公司、實業(yè)總公司等部門行政正職組成
5.1.2應(yīng)急管理領(lǐng)導小組下設(shè)以及辦公室，是突發(fā)事件應(yīng)急管理的辦事機構(gòu)，應(yīng)急辦公室主任由廠辦公室主任擔任，安監(jiān)部、設(shè)備部負責人任副主任。
5.1.3突發(fā)事件發(fā)生時，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，負責現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作，并根據(jù)現(xiàn)場需要成立現(xiàn)場搶險救援工作組、穩(wěn)定生產(chǎn)工作組、綜合協(xié)調(diào)工作組、安全保衛(wèi)工作組、醫(yī)療救護工作組、物資供應(yīng)工作組、善后處理工作組等。分別為：
1.搶險救援工作組
主任：人資部主任
成員：相關(guān)部門負責人
2.穩(wěn)定生產(chǎn)工作組
主任：思政部主任
成員：相關(guān)部門負責人
3.綜合協(xié)調(diào)工作組
主任：廠長辦公室
成員：相關(guān)部門負責人
4.安全保衛(wèi)工作組
主任：安監(jiān)部主任
成員：相關(guān)部門負責人
5.醫(yī)療救援工作組
主任：人資部主任
成員：相關(guān)部門負責人
6．物資供應(yīng)工作組
主任：物資部主任
成員：相關(guān)部門負責人
7.善后處理工作組
主任：廠長辦公室
成員：相關(guān)部門負責人
5.1.4 響應(yīng)應(yīng)急機構(gòu)結(jié)構(gòu)圖
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5.2應(yīng)急組織機構(gòu)的職責
5.2.1應(yīng)急管理領(lǐng)導小組主要職責：
（1） 貫徹落實國家及集團公司有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
（2）負責突發(fā)事件應(yīng)急決策和部署，負責指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援和決定應(yīng)急結(jié)束等工作。
（3）統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度廠內(nèi)一切有效資源進行事故搶險與應(yīng)急處理。
（4）接受上一級應(yīng)急處理指揮部對事故搶險與應(yīng)急處理資源的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
（5）決定和宣布啟動應(yīng)急預案，負責組建各應(yīng)急工作組。
（6）發(fā)生生產(chǎn)事故后，與有關(guān)政府部門配合，負責組成事故調(diào)查組進行事故調(diào)查，并對事故責任者提出處理意見。
（7）負責對事故（事件）進行分析，制訂反事故措施計劃。
5.2.2應(yīng)急辦公室主要職責：
（1）負責突發(fā)事件應(yīng)急組織機構(gòu)的日常管理工作。
（2）組織、督促應(yīng)急預案的編制、評審、備案和演練工作。
（3）負責監(jiān)督防范措施和應(yīng)急措施的落實。
（4）掌握應(yīng)急處理和恢復情況，組織善后處置工作。
（5）負責匯總、通報事故（事件）應(yīng)急處理的進展情況，歸口管理安全生產(chǎn)方面的信息，及時向地方政府及上級有關(guān)部門等有關(guān)單位匯報。
5.2.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮部職責：
（1）接受應(yīng)急管理領(lǐng)導小組的命令，具體負責現(xiàn)場的組織、指揮和調(diào)度。
冬季惡劣天氣應(yīng)急預案
防汛防洪安全應(yīng)急預案
