安全管理是以管理體系為基礎,以安全文化為靈魂的綜合性科學。2003年以來,在推行管理體系過程中,把泊來的安全管理方法,通過消化、融合、改造、吸收,企業(yè)形成了一套適應性較強、特色鮮明的文化,并逐步滲透到安全管理的各個環(huán)節(jié)。使企業(yè)的安全文化逐步得到了深化。實現了企業(yè)安全由經驗管理到體系管理的跨越,使員工樹立了“安全才能生產,安全才有效益、安全才能回家”的理念。
一、完善安全管理體系,實施安全文化管理。
安全管理的核心是完善安全管理體系和安全文化推介。安全管理體系是安全工作的基礎,安全文化是安全工作的靈魂。
一個完整的安全管理體系,應該是由一個管理機構、一套嚴密的管理體系文件和運行控制文件構成的一個循環(huán)漸進的管理體系。一個企業(yè),從最高管理層到基層、班組,都是管理體系的組成部分,班組是管理體系最基本的單元,每一個層次都有自己的結構和控制文件,文件規(guī)定了各自的權利、義務和職責。因為一個完整的安全管理體系是否能夠發(fā)揮最大的作用,要看是否能夠形成“齊抓共管、層層落實”的安全管理格局,是否能夠構建安全與生產和諧、員工與管理和諧、企業(yè)與社會和諧、環(huán)境與發(fā)展和諧的安全環(huán)保機制,是保證體系運作連續(xù)和持續(xù)性的關鍵。
安全文化是企業(yè)生產經營中產生的安全活動文化。它包括安全生產月、宣傳教育、安全培訓、危害識別與評價、安全標識標牌和個體行為。
完善安全管理體系,完善各項管理規(guī)定、安全操作規(guī)程,是提高員工安全文化素質,樹立員工安全管理理念的基礎,通過宣傳、教育、培訓和對危害的識別與評價,逐步實現員工由“他律”到“自律”的轉變,樹立科學的安全價值觀,實施安全文化管理。
企業(yè)安全文化是實實在在的,是企業(yè)在組織、管理、生產過程中所創(chuàng)造的文化,是積淀于企業(yè)及其員工心靈深處的安全意識形態(tài),是企業(yè)的安全理念、行為和表現在企業(yè)的各個層次的宣揚和推介,是企業(yè)員工應遵循的安全行為方式,是安全管理的準則和靈魂,貫穿于企業(yè)安全活動的全過程,是企業(yè)各階層安全觀念、意識形態(tài)、行為方式的基礎。
二、安全管理與安全文化的內在聯(lián)系。
2.1安全管理
安全管理的主體是對人的管理,在生產經營過程中,對安全生產起主要因素的是人。人是國家和企業(yè)的寶貴財富。黨的十六大之后,國家提出了以人為本的管理理念。把以人為本,落實到安全生產管理上,首先是要尊重人的生命,尊重人的健康權和生存權。企業(yè)安全文化的特點就是重視人的價值,把尊重人、關注人、關心人作為中心內容。我認為要做好安全生產工作,必然要先做好以下這幾點:
1 提高認識,強化安全管理?
1.1 安全生產管理的根本目的?
安全生產管理最根本的目的是保護人的生命和健康,是對企業(yè)設計的最根本要求;是保護社會生產力,使之能正常生產,保護生產關系,使股東的合法利益不受侵犯,這也是安全生產管理的重要內容。?
1.2 安全管理的普遍原則?
安全管理應全方位、全天候、全過程、全員管理,即橫向到邊,縱向到底。企業(yè)干部必須實施安全管理,這是法律責任賦予的要求;企業(yè)職工必須接受安全管理,這是每一個職工自身利益的需要;領導干部必須模范執(zhí)行安全管理,這是素質的表現。有關安全生產管理的原則、方針、政策等,除少數情況外,一般需要相當長的時間才能顯現優(yōu)劣、成效。安全生產是各方面長期努力的結果,發(fā)生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的總暴露。?
1.3 對工人和干部進行安全教育的內容與需求是不同的?
對企業(yè)工人進行安全教育的目的是使其獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能,做到按規(guī)程操作,不違章。?
對企業(yè)干部(班組長以上)教育的目的是獲得科學的、穩(wěn)定的有利于安全生產的決策能力。即自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力;在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力;在各項工作中對影響安全因素的預見能力;在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下作出有利于安全生產的決策的能力。?
1.4 長期安全生產對企業(yè)的影響?
長期安全生產為人們帶來幸福、社會穩(wěn)定、企業(yè)經濟效益和企業(yè)的發(fā)展。但不能不注意到在長期安全生產過程中,人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產的思想的現象。因此,應正確認識掌握安全生產的規(guī)律,意識到事故條件隨時可能形成,因此應長期保持高度警惕,這一點至關重要。?
2 認識規(guī)律,掌握安全生產主動權 ?
?? 可通過直接實踐和間接實踐提高安全管理水平。間接實踐是通過理論、規(guī)范、標準的學習而獲得管理知識。因此要求我們認真學習專業(yè)的科學基礎知識、認真學習來自于專業(yè)的科學基礎知識與經驗教訓相結合的規(guī)章制度。直接實踐是要從事故中得到經驗和教訓,因為事故是人們違背客觀規(guī)律受到的懲罰;是對各項工作進行的最公正檢查;是強迫人們接受的最真實的科學實踐。?
?決定安全與否的基本因素主要有以下6項:?
a.操作人員按規(guī)程操作;正確方法的使用;及時發(fā)現、處理異?;蛭kU狀態(tài);及時巡視檢查;正確使用防護用品,熟悉避險方法;準確、及時、全面地提供生產過程中的各種信息資料,不弄虛作假,不隱瞞真相;服從指揮,忠于職守,勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭。?
b.設備是重要的物質基礎,設備都有壽命,任何設備的故障都有其規(guī)律性。?
c.物料:生產過程中使用的原料,材料、備品備件、工具等。?
d.環(huán)境(時間和空間):空間是指作業(yè)的環(huán)境,作業(yè)的時間要考慮夜班、節(jié)假日、人的喜慶、悲傷、失意、生物鐘等因素,要百倍警惕事故多發(fā)時刻。?
e.科學與技術:任何先進技術都有特殊的安全問題,選擇生產技術的首要條件是安全可靠,安全技術研究就是針對生產過程中發(fā)生的事故開展研究;針對生產過程中出現的危險現象開展研究;針對生產過程中潛在的危險現象開展研究;結合新技術發(fā)展提出的新問題開展研究。?
f.管理:安全生產管理是企業(yè)管理的重要組成部分,管理就是決策,管理不善是企業(yè)失敗的主要原因,一個企業(yè)的成敗“七分在管理,三分在技術”。管理缺陷是所有事故的普遍原因,管理失誤往往是多重失誤造成的。?
3 管理者如何抓好安全生產?
3.1 抓干部的安全教育,樹立正確的安全觀?
干部處于決策地位,是執(zhí)行決策的決定因素,是同事故作斗爭的核心。干部要把研究本單位(部門)安全生產基本特征作為一項非常重要的工作來抓。?
3.2 樹立科學的安全生產戰(zhàn)略思想?
事故是可以避免和預防的。事故與安全是一對永恒的矛盾,這就要求我們建立積極的預防思想。