“安全第一、預(yù)防為主”是國家安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要方針，也是企業(yè)必須遵循的一項(xiàng)基本原則。電力工業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，又是高風(fēng)險(xiǎn)的特種行業(yè)，安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到員工的人身安全和經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，安全問題顯得尤為重要。企業(yè)要想充分發(fā)揮人在企業(yè)安全生產(chǎn)中的主導(dǎo)地位和能動(dòng)性，確保各項(xiàng)安全措施的貫徹落實(shí)，并自覺遵守執(zhí)行，就必須建設(shè)好、使用好安全文化。
　　一、企業(yè)決策層的素質(zhì)是企業(yè)安全文化建設(shè)的決定因素

　　1.企業(yè)決策層的安全文化素質(zhì)能直接塑造企業(yè)形象。

　　企業(yè)的風(fēng)格反映企業(yè)文化的個(gè)性，而企業(yè)決策在企業(yè)安全文化的形成中起著倡導(dǎo)和強(qiáng)化作用。實(shí)踐證明，決策者的品格風(fēng)貌對(duì)企業(yè)的安全風(fēng)貌會(huì)有極大的影響。從企業(yè)的整體來講，企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都是在企業(yè)決策者的決策指揮下進(jìn)行的，企業(yè)的決策層在安全管理中起著舉足輕重的作用，決策層的安全文化素質(zhì)的高低會(huì)直接影響到企業(yè)的整體素質(zhì)。

　　筆者認(rèn)為，企業(yè)決策層的安全文化素質(zhì)應(yīng)包括安全思想道德素質(zhì)、安全知識(shí)技能素質(zhì)和安全心理行為素質(zhì)三部分。在這三部分中起首要作用的是安全思想道德素質(zhì)。企業(yè)決策層只有具備了優(yōu)秀的安全思想素質(zhì)和高尚的安全道德素質(zhì)，真正重視人的生命價(jià)值，尊重人的生命，一切以企業(yè)員工的生命和健康為重，才能樹立起強(qiáng)烈的安全事業(yè)心和高度的安全責(zé)任感，發(fā)自內(nèi)心地去關(guān)心職工的疾苦和改善惡劣的勞動(dòng)條件，才能把安全工作視為“天”字號(hào)大事擺在

　　企業(yè)各項(xiàng)工作的首要位置來抓，才能防止重生產(chǎn)、重經(jīng)營、重效益而輕視安全的思想發(fā)生，才能把“安全第一、預(yù)防為主”的方針作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的首要價(jià)值取向。在某種意義上可以把企業(yè)看作一面鏡子，企業(yè)在發(fā)展中可照出決策者的形象與風(fēng)格，決策者的風(fēng)格會(huì)給企業(yè)行為提供示范和榜樣。因此，要建立良好的企業(yè)安全文化氛圍，營造一個(gè)良好的企業(yè)安全環(huán)境，企業(yè)決策者的安全文化素質(zhì)是決定因素，它能直接塑造企業(yè)的形象。

　　2.企業(yè)決策層領(lǐng)導(dǎo)必須增強(qiáng)自身的安全決策素養(yǎng)。

　　在現(xiàn)代化企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中，誰擁有更多的安全信息、安全法規(guī)知識(shí)、安全科學(xué)技術(shù)、安全技能、事故預(yù)測(cè)技能，誰就為企業(yè)的安全生產(chǎn)能做出更為正確的安全決策。因?yàn)榘踩芾淼闹攸c(diǎn)在于預(yù)防預(yù)控，而預(yù)防預(yù)控的成功與否關(guān)鍵在于決策，作為一個(gè)企業(yè)決策層的領(lǐng)導(dǎo)只有不斷增強(qiáng)自身的安全決策素養(yǎng)，才能促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，使企業(yè)立于不敗之地。

　?。?）安全決策知識(shí)素養(yǎng)。這是決策能力素養(yǎng)的基礎(chǔ)。當(dāng)今世界是知識(shí)爆炸的時(shí)代，知識(shí)就是力量。決策者掌握一定的知識(shí)，有助于決策能力素養(yǎng)和組織管理素養(yǎng)的提高。因此，決策者一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握和國家的安全生產(chǎn)方針、政策以及法律法規(guī)，以增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念，切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)的第一責(zé)任；二要不斷學(xué)習(xí)安全工程技術(shù)、密切關(guān)注國內(nèi)、國外安全管理的成功經(jīng)驗(yàn)和新方法、新思路，以提高企業(yè)的安全管理水平；三要系統(tǒng)地評(píng)價(jià)企業(yè)安全狀況，掌握事故發(fā)生的規(guī)律，為正確決策提供依據(jù)。

　?。?）安全決策能力素養(yǎng)。這是決策層安全文化素養(yǎng)的重點(diǎn)。決策層安全決策能力的大小會(huì)直接影響到企業(yè)的安全管理水平。其決策能力素養(yǎng)主要包括對(duì)企業(yè)重大事故隱患的評(píng)估能力；對(duì)安全生產(chǎn)全過程的綜合管理能力；對(duì)事故的調(diào)查、分析、研究以及預(yù)測(cè)能力；分析、解決復(fù)雜問題的能力等。

　?。?）安全決策組織管理素養(yǎng)。決策很大的難點(diǎn)不在于決策本身，而在于決策的推行。因此，決策者必須具有組織協(xié)調(diào)企業(yè)各部門、各級(jí)人員團(tuán)結(jié)一致、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的能力，在決策過程中往往出現(xiàn)不同意見，甚至有多種方案，決策者不僅應(yīng)具有尋求一致意見的素質(zhì)，還應(yīng)具有決策中傾聽反面意見的素質(zhì)，才能使決策避免盲目性和片面性。

　　二、企業(yè)管理層的素質(zhì)是企業(yè)安全文化建設(shè)的重要因素

　　企業(yè)管理層主要指企業(yè)的中層和基層管理部門的領(lǐng)導(dǎo)及管理干部，他們既要服從企業(yè)決策層的管理，又要管理基層的生產(chǎn)和經(jīng)營人員，起到承上啟下的作用，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的忠實(shí)貫徹者和執(zhí)行者。他們的安全意識(shí)和安全文化素質(zhì)對(duì)整個(gè)企業(yè)的形象，對(duì)企業(yè)整體素質(zhì)的提高，對(duì)企業(yè)綜合的管理水平的提高，都具有重要影響。

　　1.規(guī)范管理層行為是管理層安全文化建設(shè)的前提。

　?。?）認(rèn)真掌握安全生產(chǎn)的方針政策，從嚴(yán)遵守法令、法規(guī)。安全管理層人員要不斷學(xué)習(xí)黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)以及企業(yè)安全規(guī)程制度，以增強(qiáng)法制觀念，并認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　?。?）刻苦鉆研業(yè)務(wù)，提高企業(yè)管理技能。安全管理科學(xué)技術(shù)知識(shí)是安全管理層人員必須具備的業(yè)務(wù)知識(shí)。不但要懂管理，而且要會(huì)管理，同時(shí)要不斷更新觀念，學(xué)習(xí)應(yīng)用現(xiàn)代化管理的新技術(shù)、新方法，使之科學(xué)化、規(guī)范化。

　?。?）認(rèn)真負(fù)責(zé)，一絲不茍。安全管理層人員必須盡職盡責(zé)，在日常安全工作中要踏踏實(shí)實(shí)、認(rèn)真負(fù)責(zé)。處理事故應(yīng)本著“周密調(diào)查、認(rèn)真研究、妥善處理、有始有終、負(fù)責(zé)到底、不得弄虛作假”的原則。

　?。?）不斷完善各項(xiàng)安全管理制度，并督促落實(shí)。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展和生產(chǎn)工藝技術(shù)的不斷革新改造，使企業(yè)的一些制度越來越存在缺陷，這就需要安全管理干部不斷去補(bǔ)充完善，使其更加切合實(shí)際，具有科學(xué)性、可操作性。

　?。?）不斷探索安全教育模式，提高教育質(zhì)量及效果。企業(yè)的安全管理人員要從實(shí)際出發(fā)，從提高教育效果入手，不斷探索喜聞樂見的安全教育新模式，徹底改變形式單一，枯燥無味、教育效果很不理想的老模式，使安全教育工作落到實(shí)處。

　　2.提高企業(yè)管理層安全文化素質(zhì)的有效途徑。

　?。?）采用送出去，請(qǐng)進(jìn)來的辦法，對(duì)干部進(jìn)行現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)、安全工程技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，以提高干部的素質(zhì)和管理水平。

　?。?）結(jié)合機(jī)構(gòu)改革對(duì)管理人員不斷進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，把一部分有知識(shí)、有經(jīng)驗(yàn)、懂管理、素質(zhì)高、敢于創(chuàng)新的工程技術(shù)干部調(diào)入安全管理部門，以加強(qiáng)安全管理部門的技術(shù)力量。

　?。?）定期組織部分優(yōu)秀安全管理干部出國考察，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家安全管理的成功經(jīng)驗(yàn)和方法，將其為我所用。

　?。?）在行業(yè)內(nèi)部或在行業(yè)之間定期開展安全管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，以達(dá)到互相促進(jìn)，共同提高的目的。