??????? 三、?維修企業(yè)的安全文化建設(shè)
??????? 1．?營造積極安全文化氛圍
??????? (1)、管理層的安全文化。
??????? “我們這里就是這樣做事情的！”，這就是管理層對安全的態(tài)度及做法的通俗表現(xiàn)。
??????? 積極的安全文化必須“自上而下”產(chǎn)生，并依賴于員工和管理者之間高度的信任和尊重。因此，要建立積極的安全文化必須從管理層做起，包括高級管理者，都要帶頭創(chuàng)建安全文化，“搞好安全生產(chǎn)，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵”。在維修企業(yè)中，最高管理者稱之為責(zé)任經(jīng)理，企業(yè)的安全狀況如何，很大程度上取決于責(zé)任經(jīng)理的安全意識、工作作風(fēng)、管理水平等，責(zé)任經(jīng)理既是安全文化建設(shè)的組織者，同時也是參與者和被教育者，其管理方法、管理能力決定著本單位、本部門的安全管理水平。南航維修系統(tǒng)正在開展的“五零”競賽，其目的是確保維修安全，飛行安全，是一種目標(biāo)。其中一項零惡性延誤指標(biāo)，各單位都在為之而努力，采取有效的措施，如加強航前航后的檢查、對故障信息、油液滲漏的及時處理，加強技術(shù)力量的投入等；但如果管理人員為了競賽而競賽，為了單位的排名，弄虛作假，置安全而不顧，就必定要出大的安全問題，適得其反。如當(dāng)一臺發(fā)動機的引氣系統(tǒng)出現(xiàn)故障，許多時候是由引氣活門（PRV）故障引起，而活門的更換，特別是飛機短停發(fā)動機冷卻時間短，需要較長時間，之后還要試車等，往往前后需要一定時間，加上有時缺件需要從其它地方調(diào)件，這樣勢必導(dǎo)致惡性延誤，這時如果管理層為了避免惡性延誤，可能會讓飛機先飛（當(dāng)然，要符合MEL中的不結(jié)冰條件），這樣的結(jié)果可能會因為空中單引氣而過熱，導(dǎo)致雙引氣失效，飛機返航或備降，出現(xiàn)嚴(yán)重的安全隱患。管理層的做法至關(guān)重要，安全第一、競賽第二。這是我們維修單位開展“五零”競賽最基本的指導(dǎo)思想。對“安全第一”觀點的認識和理解，對安全與生產(chǎn)的關(guān)系的認識和理解，對員工生命與健康的情感和態(tài)度，以及在安全管理與決策方面的素養(yǎng)等方面，這就是維修單位管理層安全文化的主要表現(xiàn)。
??????? 安全管理是全面管理，因此僅僅依靠責(zé)任經(jīng)理一個人是不夠的。下屬各個部門都有各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，如何使各部門對安全生產(chǎn)負起真正的責(zé)任，是一個企業(yè)各級管理的安全文化的建設(shè)問題。一方面是管理層本身基本的文化素質(zhì)，不但要有一定的專業(yè)、法規(guī)、管理知識，另一方面還要通過學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的知識，樹立“安全第一”的意識，不折不扣地履行自己的安全職責(zé)，帶頭在安全文化的約束下規(guī)范自己的行為。要提高管理層安全文化素質(zhì)，
??????? 管理人員要規(guī)范管理，對安全工作時時刻刻放在第一位，對員工的行為規(guī)范要關(guān)注，對不安全事件要追蹤到底，查找事件發(fā)生原因，落實預(yù)防措施。在做每一件事情之前，相互問一聲“我們這項工作是否有違章？”“我們的員工是否按章操作、按卡施工？”“我們做這項工作是否還有其它安全問題？”成為我們開展每一項工作的必備程序和工作習(xí)慣，構(gòu)筑安全文化的良好氛圍。要用安全文化這只看不見的手，來保護我們的員工，保護我們的勞動成果，從而實現(xiàn)我們的愿景，確保飛行安全。
??????? (2)、員工的安全文化。
??????? 員工是安全生產(chǎn)的直接操作者和實現(xiàn)者，因此，員工的安全文化是企業(yè)安全文化最基本和最重要的部分。通過科學(xué)的管理、及時有效的培訓(xùn)和教育、正確的引導(dǎo)和宣傳，以及合理、及時的班組安全活動等，是員工安全文化建設(shè)的基本動力。班前會、風(fēng)險提示是最有效的日常安全教育手段，變被動為主動，一線員工的整個工作過程是否認識到所存在的風(fēng)險，是否時時刻刻在防患風(fēng)險，只有其本人知道，作為管理者不可能任何時候都保持在其身邊進行提醒，靠的是自己。如飛機的航后維修檢查工作，將工作做了安排，工作者就按照工卡去進行檢查，是否完全按照手持工卡進行施工，除了抽查，剩下的就只有其本人，靠的是一種態(tài)度、一種責(zé)任心，有些檢查，可能工卡沒有包含，這就需要工作者主動的安全意識，及時發(fā)現(xiàn)問題。而這種主動的安全意識，是長期培養(yǎng)的結(jié)果，我們通常講的良好的機務(wù)維修作風(fēng)。
??????? 2．?建立有效的安全機制
??????? （1）、主動報告制度的建立
??????? 安全事件的報告制度是企業(yè)安全文化的重要特征，一個重視安全的企業(yè)，報告制度的建立是必不可少的。任何可能導(dǎo)致?lián)p壞或損傷或威脅到組織生存的危險都應(yīng)該予以報告，報告系統(tǒng)中得到的數(shù)據(jù)有助于對危險原因的了解，可幫助確定干預(yù)戰(zhàn)略以及幫助核實干預(yù)措施的有效性，這樣可以采取某些措施改善安全狀況，其他航空業(yè)員工可以從報告中吸取教訓(xùn)，或知道系統(tǒng)及其固有防護機制出現(xiàn)的缺陷。
??????? 員工不大愿意將自己的錯誤報告給自己的上級，這是可以理解的。但是，通過跟蹤調(diào)查發(fā)生的不安全事件，我們可以發(fā)現(xiàn)，許多人在事件發(fā)生前已經(jīng)知道存在不安全狀況，總有一些苗頭，因此如果在事件發(fā)生之前，知情者及時將信息上報，或許事件就不可能發(fā)生，或者造成的損失會降低。
??????? 維修中難免出現(xiàn)各種違規(guī)導(dǎo)致的差錯，當(dāng)出現(xiàn)時，管理層的態(tài)度及做法不但會影響問題根源的查找，也會影響今后事件的再次發(fā)生。如飛機的刮碰或外表損傷問題，有時飛機落地時由于地面沙石、外物等導(dǎo)致飛機外表被刮傷，而航后由于燈光或地面檢查視力范圍有限，難免出現(xiàn)檢查不到，這是各種客觀原因綜合在一起導(dǎo)致的結(jié)果，應(yīng)該說非人為導(dǎo)致，但是，如果我們管理層過多的強調(diào)工作者責(zé)任問題，不是查找問題的根源，采取預(yù)防措施，而是追究工作者的責(zé)任，這樣的結(jié)果勢必導(dǎo)致消極對待，發(fā)現(xiàn)不報告，或因工作壓力增大而導(dǎo)致出現(xiàn)大問題。因此，在對不安全事件的處理上，管理層的態(tài)度至關(guān)重要，通過調(diào)查，如果員工不是故意的違章，也可能造成一定的損失，就不能對當(dāng)事者進行處罰，可以通過采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施，防止事件的重復(fù)發(fā)生。
??????? （2）、營造“我要安全”的氛圍
?????????? 首先要讓全體員工知道，我們對待安全的態(tài)度，我們提倡什么，反對什么；什么可行，什么不可行。我們知道，引起事故的直接原因一般可分為兩大類，即“物的不安全狀態(tài)”和“人的不安全行為”。員工對安全規(guī)章制度的漠視或抵制，必然會體現(xiàn)在他的不安全行為上，“不安全行為”是事故發(fā)生的重要原因，大量不安全行為的結(jié)果是必然發(fā)生事故。在安全管理上，時時、事事、處處監(jiān)督每一位員工遵章守紀(jì)，是一件困難的事情，甚至是不可能的事，這就必然帶來安全管理上的漏洞。因此，機務(wù)要營造這樣一種安全文化，注重人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高企業(yè)員工的安全修養(yǎng)，改進其安全意識和行為，從而使員工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動自覺地按安全要求采取行動，這是預(yù)防安全事故的最根本措施。通過建立、完善企業(yè)文化，改變員工的思想、行為以及價值觀，形成積極向上的團隊氛圍，規(guī)范員工的安全行為，讓安全管理工作逐步向自主管理、團隊管理這樣更高的目標(biāo)發(fā)展。
??????? （3）、安全監(jiān)督
??????? 員工是否做了他們應(yīng)該做的事，員工是否按章操作，維修組織中如何保持高的安全標(biāo)準(zhǔn)，這就需要進行定期監(jiān)督和監(jiān)控所有的維修活動，定期對整個維修系統(tǒng)進行安全審計，為此，要有專職的安全管理人員，南航關(guān)于加強機務(wù)建設(shè)，其中一項就是要求每個維修單位，成立專門的安全管理室，設(shè)立專職安全管理人員。專職安全人員是維修企業(yè)安全生產(chǎn)管理和技術(shù)實現(xiàn)的具體承擔(dān)者，是安全生產(chǎn)的“正規(guī)軍”，是維修企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的主要決定性因素，是安全文化表現(xiàn)的檢驗者。具有一定的專業(yè)學(xué)歷，掌握安全的管理知識，又有維修的經(jīng)驗，是一個安全管理人員的基本素質(zhì)。安全管理人員的安全文化，需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，也需要管理人員的本身的努力。
??????? （4）、安全教育及管理培訓(xùn)
??????? 一個組織的安全文化與安全管理培訓(xùn)方案的成功是聯(lián)系在一起的。
??????? 是要加強全員安全思想教育。通過各種形式的安全教育，充分闡釋安全文化，大力傳播安全文化，系統(tǒng)灌輸安全文化，認真實踐安全文化，喚醒人們對安全健康的渴望，從根本上提高安全認識，這就需要從思想上、心態(tài)上去宣傳、教育、引導(dǎo)，使員工樹立正確的安全價值觀。這是一個微妙而緩慢的心理過程，需要做艱苦細致的教育工作。向員工灌輸“以人為本，安全第一”的親情觀、“安全就是效益、安全創(chuàng)造效益”的效益觀、“安全光榮，違章可恥”的榮辱觀、“行為源于認識，預(yù)防勝于處罰，責(zé)任重于泰山”的責(zé)任觀、“安全不是為了別人，而是為了你自己”的價值觀， “為亡羊先補牢”的安全預(yù)防觀，增強員工的安全意識，形成人人重視安全，人人為安全盡責(zé)的良好氛圍。
??????? 所有員工都必須了解本公司的安全理念、安全政策和安全標(biāo)準(zhǔn) (包括針對安全問題的警示教育行動、安全管理的綜合特征、風(fēng)險管理決策、安全文化等)，必須知道自己在安全管理框架中的任務(wù)和職責(zé)。安全培訓(xùn)應(yīng)從一名員工最初進入本單位接受教育時開始，并貫穿于其整個任職過程。
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??????? 總之，安全文化和企業(yè)文化同樣都是凝聚人心的無形資產(chǎn)和精神力量、企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的靈魂和推動力，是員工精神、素質(zhì)等方面的綜合表現(xiàn)。安全文化把服從管理的“要我安全”轉(zhuǎn)變成自主管理的“我要安全”，從而提升安全工作的境界。
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