加強安全文化建設，為黨政工團各級組織團結(jié)協(xié)作、形成合力、共同確保全局安全穩(wěn)定提供了一個新的平臺。

　　黨的十七大提出要“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”、 “建設中華民族共有的精神家園”，為社會主義文化建設提出了新的更高的要求。鐵路文化是社會主義文化的重要組成部分。鐵路
安全文化是鐵路文化的重要組成部分，是鐵路文化的核心內(nèi)容和顯著特點。北京鐵路局是全國鐵路網(wǎng)的中心，所轄線路主要分布在北京、天津、河北及山東、河南、山西省的部分地區(qū)，鐵路營業(yè)里程全長4701.4公里，職工20余萬人。近年來，北京鐵路局各級組織堅持用安全文化的理論和方法塑造企業(yè)共同安全價值觀，堅持把安全文化的理念引入到企業(yè)安全生產(chǎn)工作之中，運用文化的力量為鐵路運輸安全持續(xù)穩(wěn)定提供了有力支撐。

??? 把提高認識作為關鍵，奠定安全文化建設的思想基礎

??? 安全文化是安全理念、安全價值觀、安全行為準則的總和，是安全意識形態(tài)的理性概括。加強安全文化建設就是以科學理論為指導，深入挖掘蘊藏在安全生產(chǎn)實踐中的文化內(nèi)涵，把先進文化與安全管理融為一體，精心培育干部職工共同遵守的安全價值理念，提升安全管理水平，提升干部職工素質(zhì)和能力，培養(yǎng)良好的職業(yè)習慣，在企業(yè)形成規(guī)則統(tǒng)一、目標一致、團結(jié)奮斗的生動局面，保證鐵路安全暢通。

??? 推進安全文化建設，關鍵是認識。北京市鐵路局通過領導宣講、召開會議、下發(fā)文件、安全文化征文、安全生產(chǎn)理論研討會、舉辦骨干培訓班、邀請專家學者進行高端知識講座、召開“安全文化建設推進會”，掀起了安全文化建設的新高潮。在北京市鐵路局，作為領導干部，不懂得、不重視安全文化建設，就不是一個有素質(zhì)的合格的領導干部；作為抓安全的干部，不抓安全文化，就抓不好安全。從而，達成了建設安全文化是“四個需要”、“四個有利于”和“三個一”共識。“四個需要”即：加強安全文化建設是落實科學發(fā)展觀的需要，是構建社會主義和諧社會的需要，是落實以人為本原則的需要，是鐵路運輸?shù)谋举|(zhì)要求；“四個有利于”即：加強安全文化建設有利于實現(xiàn)思想文化的融合，強化干部職工的安全意識，構筑安全生產(chǎn)的思想防線；有利于借助文化的力量，進一步規(guī)范和提高新體制下的安全管理水平；有利于激發(fā)職工保安全的內(nèi)在動力，解決安全管理中的深層次問題，進一步打牢安全生產(chǎn)基礎；有利于貫徹政治工作“融入中心、服務大局”的要求，加強和改進思想政治工作，提高企業(yè)文明建設水平?！叭齻€一”即：加強安全文化建設，可以為我們進一步深化對安全工作的認識，從文化的層面提供了一個新的視角，為加強和規(guī)范新體制下的安全管理提供了一個新的抓手，為黨政工團各級組織團結(jié)協(xié)作、形成合力、共同確保全局安全穩(wěn)定提供了一個新的平臺；廣大干部職工明確了安全文化建設既是做大做強站段的當務之急，也是實現(xiàn)安全發(fā)展的治本之策，從而，增強了建設安全文化的自覺性。

　　對建設方案進行攻關，制定富有特色安全文化建設框架

??? 安全文化建設沒有固定的模式，會因企業(yè)性質(zhì)的不同而不同，特別是鐵路行業(yè)的特性決定了鐵路安全文化建設有別于礦山、民航、石化等行業(yè)。

??? 鐵路是一個大聯(lián)動機，影響鐵路安全的因素很多。安全是一個控制過程，事故就在失控的那個環(huán)節(jié)中，任何時候都不能放松；安全是一門管理科學，有規(guī)律可循，無捷徑可走；安全是一個系統(tǒng)工程，缺少哪個方面的配合都不完整；安全掌握在每一名職工手中，稍有疏忽就使全局安全成為泡影；安全是每個人的基本需求，不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害是鐵路職工恪守的職業(yè)道德準則。北京市鐵路局經(jīng)過多方論證和調(diào)研，認為安全理念、設備質(zhì)量、規(guī)章制度、職工素質(zhì)、環(huán)境因素是制約鐵路安全的關鍵，便從“理念、設備、制度、素質(zhì)、環(huán)境”五個方面，明確了安全文化建設的重點任務和要求。理念文化建設主要解決安全責任意識問題，樹立正確的安全觀，構筑安全生產(chǎn)的思想基礎；制度文化建設主要解決落實制度的自覺性問題，彰顯規(guī)章制度的剛性和威嚴，讓執(zhí)行標準成為習慣；設備文化建設主要解決人機關系問題，實現(xiàn)人機互補、人機制約、人機和諧；素質(zhì)文化建設主要解決對鐵路嚴格管理的認同問題，提高職工的職業(yè)素養(yǎng)；環(huán)境文化建設主要解決職場和人際環(huán)境的優(yōu)化問題，增強環(huán)境對于安全生產(chǎn)的影響力。同時明確了北京鐵路局安全文化建設的指導思想、工作原則、目標要求和具體任務，制定了《北京鐵路局安全文化建設實施意見》，使安全文化建設有了“參照”，增強了安全文化建設的操作性。

??? 準確切入，合力共建，使安全文化建設扎實推進

??? 安全文化建設是一項系統(tǒng)工程。在制定安全文化建設實施措施的基礎上，北京市鐵路局每年制定安全文化建設推進方案，每半年對運輸生產(chǎn)站段安全文化建設進行考核，形成了領導重視，合力共建，系統(tǒng)推進安全文化建設的局面。

??? 領導重視，親自組織。安全文化建設成效取決于黨政領導的重視程度，黨政正職必須要做安全文化建設的積極倡導者和組織者。明確安全文化建設由黨政主要領導共同負責，各級黨委主抓，宣傳部門和安監(jiān)室牽頭組織協(xié)調(diào)，各職能部門加強配合、分工落實，基層黨組織和群眾組織積極發(fā)揮作用，形成了齊抓共管的工作格局。

??? 提煉安全價值理念。安全理念是安全文化的核心。在挖掘歷史資源、探索鐵路安全規(guī)律、把握首都局安全特點的基礎上，北京市鐵路局確定了安全文化十大實物景觀，初步提煉形成了北京鐵路局安全生產(chǎn)的核心價值理念體系。一是明確了安全生產(chǎn)的核心理念，“安全第一，生命至上”。把安全擺在第一位置，把對生命的尊重作為至高無上的追求，形成了北京鐵路局安全工作的基本價值判斷。二是明確了安全文化建設的具體目標，“使安全發(fā)展成為信念，使執(zhí)行標準成為習慣，使精益求精成為追求，使嚴格管理成為共識”。三是明確了職工職業(yè)素質(zhì)的基本要求，即“強烈的安全責任意識，對嚴格管理的普遍認同，以及熟練的操作技能”。四是明確了職工的職業(yè)道德操守，即“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，發(fā)現(xiàn)可能傷害他人的危險及時制止?！钡鹊?。