村鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、農(nóng)家樂經(jīng)營集中區(qū)及其他單位應(yīng)當(dāng)建立污水處理設(shè)施，確保污水達(dá)標(biāo)排放，不得將生活污水和生產(chǎn)污水直接排入水體；設(shè)置生活垃圾收集設(shè)施，對生活垃圾進(jìn)行統(tǒng)一收集和清運(yùn)。

第七十二條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、農(nóng)家樂經(jīng)營集中區(qū)及其他單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇電能、太陽能、水能、天然氣、液化氣、沼氣等清潔能源；旅游景區(qū)觀光車應(yīng)當(dāng)使用環(huán)保能源車輛。

禁止賓館、飯店、培訓(xùn)中心、農(nóng)家樂以及其他單位砍伐林木作燃料使用。

第七十三條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的旅游景區(qū)，應(yīng)當(dāng)健全安全保障制度，完善安全設(shè)施，保證通訊暢通，及時(shí)發(fā)布暴雨、暴雪、冰雹、寒潮等氣象災(zāi)害及其他信息。

旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載能力對進(jìn)入游客進(jìn)行限制，不得超容量接待游客。

旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備救援人員和設(shè)備，保證游客安全。

第七十四條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的居民和游客，應(yīng)當(dāng)愛護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境和旅游設(shè)施，遵守旅游秩序和安全、衛(wèi)生管理規(guī)定，禁止下列行為：

（一）非法采集、采挖國家和省市重點(diǎn)保護(hù)的野生植物；

（二）采集、破壞重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的卵、巢、穴、洞；

（三）擅自進(jìn)入封閉區(qū)域；

（四）野外燒烤、野炊、生火取暖；

（五）隨意丟棄廢棄物；

（六）其他污染、破壞生態(tài)環(huán)境的行為。

第七十五條 市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)移民搬遷、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，將禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)內(nèi)的居民和企業(yè)有計(jì)劃、有步驟地遷出，并及時(shí)予以妥善安置。

移民搬遷、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后，應(yīng)當(dāng)組織限期拆除原有房屋及相關(guān)建筑物、構(gòu)筑物，并恢復(fù)植被。

第七十六條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)禁止非當(dāng)?shù)鼐用襁`法購買房屋或者購買宅基地修建房屋。

任何單位和個(gè)人不得私搭亂建棚房等設(shè)施用于居住或者經(jīng)營。

第七十七條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建經(jīng)營性公墓。提倡文明祭祀和以植樹方式取代土葬墳頭。

禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)內(nèi)禁止焚燒紙錢紙?jiān)?、燃放煙花爆竹?/p>

第七章 生態(tài)補(bǔ)償

第七十八條 市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t，建立以資金補(bǔ)償為主和技術(shù)、政策、實(shí)物補(bǔ)償為輔的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

第七十九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，主要用于公益林的營造、撫育、保護(hù)和管理。根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要，逐年增加財(cái)政投入。

森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金應(yīng)當(dāng)與中央、省級補(bǔ)償基金按照標(biāo)準(zhǔn)配套使用，主要用于重點(diǎn)公益林所有者的補(bǔ)償費(fèi)、直接管護(hù)費(fèi)和村級組織監(jiān)管費(fèi)。

第八十條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)實(shí)行礦權(quán)退出補(bǔ)償機(jī)制。根據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載能力和環(huán)境保護(hù)的需要，市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)對礦產(chǎn)資源開采權(quán)限尚未到期的企業(yè)，勸其退出，給予補(bǔ)償，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

第八十一條 市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)政預(yù)算中安排生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金，對重要水源涵養(yǎng)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)所在區(qū)縣給予生態(tài)性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，用于修復(fù)生態(tài)環(huán)境和改善民生。

第八十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)完善移民搬遷安置補(bǔ)償制度，保障搬遷移民有安置住房、有生活來源，使搬遷移民生活水平不低于安置地的平均水平。

第八十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立秦嶺生態(tài)環(huán)境治理保證金制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照核定的數(shù)額繳存保證金，專戶存儲，政府監(jiān)管。

建設(shè)單位履行治理義務(wù)，并經(jīng)相關(guān)行政管理部門驗(yàn)收合格的，退還保證金本息；未履行治理義務(wù)或者未達(dá)到治理標(biāo)準(zhǔn)的，由相關(guān)行政管理部門責(zé)令限期治理；逾期不治理或者治理后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，相關(guān)行政管理部門可以委托他人代為治理，治理費(fèi)用從保證金及利息中支取，不足部分由建設(shè)單位承擔(dān)。

第八十四條 實(shí)行秦嶺生態(tài)環(huán)境綜合治理補(bǔ)償制度。秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開發(fā)的單位應(yīng)當(dāng)繳納生態(tài)環(huán)境綜合治理補(bǔ)償費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算管理。

生態(tài)環(huán)境綜合治理補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)用于植被破壞、水系破壞、水資源損失、水體污染、水土流失、生態(tài)退化、土地破壞等方面的生態(tài)環(huán)境綜合治理。

第八章 法律責(zé)任

第八十五條 市、相關(guān)區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)在日常巡查過程中，發(fā)現(xiàn)違反本條例和有關(guān)法律、法規(guī)破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為應(yīng)當(dāng)先行制止，并通知有權(quán)處理單位依法進(jìn)行處理。

有權(quán)處理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理情況反饋市、相關(guān)區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。

第八十六條 違反本條例第二十條第二款，第七十四條第三、四、五、六項(xiàng)規(guī)定，單位和個(gè)人實(shí)施相關(guān)禁止行為的，由區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處五十元以上五百元以下的罰款。

第八十七條 違反本條例第三十九條第二款規(guī)定，相關(guān)單位未自行清運(yùn)污染物的，由相關(guān)區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處五千元以上三萬元以下的罰款，并由相關(guān)區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)組織清理外運(yùn)，集中處理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

第八十八條 違反本條例第五十八條第二、三款規(guī)定，建設(shè)單位未按規(guī)定辦理項(xiàng)目準(zhǔn)入手續(xù)開工建設(shè)的，由市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工，恢復(fù)原狀，處違法建設(shè)工程總造價(jià)百分之零點(diǎn)五到百分之一的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十九條 違反本條例第六十九條規(guī)定，建設(shè)單位未按規(guī)定留足生態(tài)基流或未設(shè)置生態(tài)基流口的，由水行政管理部門責(zé)令限期改正，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第九十條 違反本條例第七十六條第二款規(guī)定，私搭亂建棚房的，由區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處五百元以上二千元以下的罰款。

第九十一條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有行政處罰規(guī)定的，由相關(guān)行政管理部門依法予以處罰。

第九十二條 對秦嶺生態(tài)環(huán)境污染或者破壞的行為，秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)行政管理部門、依法登記的生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益組織，可以向人民法院提起訴訟。

依法登記的生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益組織，為了生態(tài)環(huán)境公共利益，可以對保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境不力的具體行政行為和行政不作為，向人民法院提起訴訟，要求有關(guān)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境的職責(zé)。

鼓勵(lì)律師、法律服務(wù)志愿者，對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)訴訟提供法律服務(wù)。

第九十三條 依照本條例其他規(guī)定，對單位處三萬元以上罰款，對個(gè)人處五千元以上罰款的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

第九十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；逾期不申請復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第九十五條 國家工作人員在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章　附　則

第九十六條 本條例自2013年10月1日起施行。
?