第四章 安全生產(chǎn)投入

　　第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依法確保本單位達到安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，安全生產(chǎn)投入應(yīng)當納入本單位的經(jīng)費預(yù)算。高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家及市有關(guān)規(guī)定，提取和使用安全生產(chǎn)費用，每年的安全生產(chǎn)費用提取、使用情況應(yīng)當報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依法繳存安全生產(chǎn)風險抵押金。安全生產(chǎn)風險抵押金用于事故發(fā)生后搶險救援、調(diào)查處理等所需費用的補充。

　　第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當及時淘汰安全保障能力不足的生產(chǎn)工藝、安全防護設(shè)施和設(shè)備，采用信息技術(shù)等先進手段和管理技術(shù)，加強對生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程的監(jiān)測監(jiān)控，及時消除安全隱患。

　?。ㄒ唬┲行鸵陨蠣I運客車、危險貨物運輸車輛，應(yīng)當按照有關(guān)要求逐步安裝GPS車載監(jiān)控終端，并納入GPS營運監(jiān)控系統(tǒng)管理。

　?。ǘ┓敲旱V山井下開采應(yīng)當建立完善的機械通風系統(tǒng)，地面開采應(yīng)當采用中深孔爆破。

　?。ㄈ┯兄卮笪ｋU源的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當建立和采用先進的監(jiān)控管理系統(tǒng)和安全防護技術(shù)。

　?。ㄋ模┢渌ｋU性較大的生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全生產(chǎn)管理，應(yīng)當積極推廣應(yīng)用先進的安全控制技術(shù)和手段，加強過程監(jiān)管，確保安全。

　　第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在依法為全體職工（含農(nóng)民工）辦理工傷保險，按時足額繳納保險費的基礎(chǔ)上，根據(jù)安全生產(chǎn)責任的需要，積極參加雇主責任保險、公眾責任保險等安全生產(chǎn)責任保險。建立安全生產(chǎn)與商業(yè)責任保險相結(jié)合的事故預(yù)防機制，并為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、運輸、野外、礦山開采等高危作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。

　　第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當為勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，按照國家標準或者行業(yè)標準為從業(yè)人員無償提供合格的勞動防護用品，并督促、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用，不得以貨幣或者其他物品替代勞動防護用品。

第五章 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

　　第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。按照規(guī)定建立新員工上崗前安全教育、脫崗轉(zhuǎn)崗員工上崗前專項安全教育、從業(yè)人員再教育再培訓(xùn)等教育培訓(xùn)制度。在每年初制定本年度對從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的計劃，并按照計劃組織實施。教育培訓(xùn)實施情況應(yīng)當報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　第三十四條 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當按照管理人員和從業(yè)人員的不同崗位情況有針對性地制定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容，主要內(nèi)容應(yīng)當包括：

　　（一）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章。

　?。ǘ┌踩a(chǎn)管理、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

　　（三）崗位安全操作技能及崗位存在的危險、危害因素的識別與防范。

　?。ㄋ模┌踩O(shè)施、設(shè)備、工具、勞動防護用品的使用、維護和保管知識。

　?。ㄎ澹┥a(chǎn)安全事故的防范意識和應(yīng)急措施、自救互救知識。

　?。┥a(chǎn)安全事故案例。

　?。ㄆ撸┢渌麘?yīng)當具備的安全生產(chǎn)知識和技能。

　　第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并經(jīng)有關(guān)主管部門考核合格。

　　第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對新上崗的從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，初次安全培訓(xùn)時間不得少于24學時，每年再培訓(xùn)時間不得少于8學時。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不得少于72學時，每年再培訓(xùn)時間不得少于20學時。特種作業(yè)人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作證書后，方可上崗作業(yè)。

　　新上崗的從業(yè)人員包括調(diào)換工作崗位、離崗6個月以上重新回到原工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時的有關(guān)從業(yè)人員。

　　第三十七條 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)當記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核檔案，培訓(xùn)情況應(yīng)當記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)記錄卡，并由從業(yè)人員和考核人員簽名。

第六章 生產(chǎn)安全事故報告及應(yīng)急救援

　　第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當嚴格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）和《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定，依法做好生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。應(yīng)當結(jié)合實際，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織一次演練，使管理人員和操作人員熟悉緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。

　　第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報告。單位負責人接到報告后，應(yīng)當在事故發(fā)生后1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。

　　第四十條 事故報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位概況。

　?。ǘ┦鹿拾l(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況。

　?。ㄈ┦鹿实暮喴?jīng)過。

　?。ㄋ模┦鹿室呀?jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失。

　?。ㄎ澹┮呀?jīng)采取的措施。

　　（六）其他應(yīng)當報告的情況。

　　第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人接到事故報告后，應(yīng)當立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　第四十二條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當確保受事故傷害的職工得到及時救治，并于事故發(fā)生之日起30日內(nèi)向統(tǒng)籌地勞動保障部門提出工傷認定申請，按照國家有關(guān)規(guī)定向事故傷亡人員支付賠償金。

第七章 附 則

　　第四十三條 違反本規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行處理。

　　法律、法規(guī)和規(guī)章對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十四條 本規(guī)定中下列用語的含義：

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位：是指一切從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。

　　主要負責人：有限責任公司和股份有限公司主要負責人是指公司董事長和經(jīng)理（總經(jīng)理、首席執(zhí)行官或其他實際履行經(jīng)理職責的企業(yè)負責人）；非公司制的企業(yè)主要負責人是指企業(yè)的廠長、經(jīng)理、礦長等；不具有法人資格的單位，是指其負責人；法定代表人與實際控制人不一致的，包括實際控制人。國家對特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　安全生產(chǎn)主體責任：是指生產(chǎn)經(jīng)營單位作為安全生產(chǎn)工作主體所應(yīng)承擔的安全生產(chǎn)責任。

　　實際控制人：是指通過投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排，不直接支配但是能夠間接控制或者實際控制生產(chǎn)經(jīng)營單位行為的人。

　　第四十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。