根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作落實(shí)方案的通知》(內(nèi)政辦發(fā)電[2007]48號(hào))精神，為進(jìn)一步做好全盟非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，制定本方案。

　　一、基本原則

　　全盟非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作堅(jiān)持"綜合治理、淘汰落后"、"標(biāo)本兼治、重在治本"、"分類指導(dǎo)、分批實(shí)施"的原則，以安全生產(chǎn)法律法規(guī)和礦產(chǎn)資源整合調(diào)控政策為依據(jù)，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、完善制度、建立機(jī)制為手段，認(rèn)真貫徹落實(shí)《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》，通過采取關(guān)閉取締、整合改造等手段，不斷促進(jìn)全盟非煤礦山安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過非煤礦山專項(xiàng)整治工作，依法取締和關(guān)閉無證(照)非法生產(chǎn)、以采代探和證照不全違法生產(chǎn)以及證照齊全但目前已不具備安全生產(chǎn)條件，并經(jīng)整改后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)；關(guān)閉生產(chǎn)規(guī)模不符合國家、自治區(qū)相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定準(zhǔn)入條件，經(jīng)資源整合、技術(shù)改造仍達(dá)不到要求的最小開采規(guī)模，工藝落后、破壞資源、污染環(huán)境的礦山企業(yè)；推廣機(jī)械化開采等先進(jìn)技術(shù)，逐步提高非煤礦山的辦礦水平；初步建立非煤礦山安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制，完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，提高安全技術(shù)裝備水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)。

　　2007年底，關(guān)閉礦山企業(yè)數(shù)達(dá)到已取得采礦許可證總數(shù)的27.4%(其中關(guān)閉已取得安全生產(chǎn)許可證的礦山企業(yè)占總數(shù)120戶的5.83%)，使非煤礦山安全生產(chǎn)事故起數(shù)總量、死亡人數(shù)得到有效控制。

　　2008年底，在2007年關(guān)閉礦山數(shù)的基礎(chǔ)上再關(guān)閉已取得采礦許可證礦山企業(yè)總數(shù)的15.7%(其中關(guān)閉已取得安全生產(chǎn)許可證的礦山企業(yè)占總數(shù)120戶的12.5%)；事故起數(shù)和死亡人數(shù)與2007年同比下降40%；全盟80%以上的地下開采礦山企業(yè)、60%以上的大中型露天開采礦山企業(yè)、40%以上的小型露天開采礦山企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化；70%以上露天礦山(不包括型材開采礦山)采用中深孔爆破技術(shù)；地下開采礦山全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)。通過兩年的集中專項(xiàng)整治，促使全盟非煤礦山安全生產(chǎn)明顯好轉(zhuǎn)。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(一)根據(jù)工作需要，成立"阿拉善盟非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組"(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

　　組? 長：張國良???? 副盟長

　　副組長：李? 欽???? 盟行署副秘書長

　　??????? 王迎翔???? 盟安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長

　　??????? 楊德峰???? 盟國土資源局局長

　　??????? 王? 東???? 盟發(fā)改委主任

　　　　　　孫果興???? 盟監(jiān)察局局長

　　成? 員：李中亞???? 盟公安局局長

　　??????? 郝永利???? 盟人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長

　　??????? 葉金寶???? 盟環(huán)保局局長

　　??????? 烏達(dá)木???? 盟工商局局長

　　??????? 王樂貴???? 阿拉善電業(yè)局局長

　　??????? 魏巴依爾?? 阿左旗人民政府代旗長

　　??????? 吳忠?guī)r???? 阿右旗人民政府旗長

　　??????? 高世宏???? 額濟(jì)納旗人民政府旗長

　　??????? 武玉寶???? 阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在盟安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱盟安監(jiān)局)，辦公室主任由盟安監(jiān)局局長王迎翔兼任，辦公室副主任由盟國土資源局副局長關(guān)永義、盟發(fā)改委副主任任同學(xué)、盟安監(jiān)局副局長武召維兼任，辦公室工作人員從相關(guān)部門抽調(diào)。

　　(二)各旗人民政府、阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。地方各級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)是非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和關(guān)閉工作的第一責(zé)任人。各旗、阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(以下簡稱開發(fā)區(qū))要成立非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案，明確職責(zé)和措施，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。