（1991年3月23日內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)

根據(jù)1997年9月24日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例〉的決定》第一次修正

根據(jù)2002年3月21日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例〉的決定》第二次修正

根據(jù)2010年9月17日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定（二）》第三次修正

根據(jù)2012年3月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定（五）》第四次修正

根據(jù)2018年12月6日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改〈內(nèi)蒙古自治區(qū)濕地保護(hù)條例〉等5件地方性法規(guī)的決定》第五次修正）

第一章 總則

第一條 為保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 各級(jí)人民政府必須將環(huán)境保護(hù)規(guī)劃納入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，確定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、任務(wù)和措施，使環(huán)境保護(hù)工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

第三條 自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)，對(duì)全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。旗縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)，對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

各級(jí)人民政府的土地、礦產(chǎn)、林業(yè)草原、農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、水行政主管部門(mén)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)資源的保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

各級(jí)公安、交通、鐵道、民航管理部門(mén)和港務(wù)監(jiān)督、漁政漁港監(jiān)督、軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條 自治區(qū)人民政府鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)科學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究，引進(jìn)、推廣環(huán)境保護(hù)先進(jìn)技術(shù)，培養(yǎng)環(huán)境保護(hù)人才，普及環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)。優(yōu)先發(fā)展環(huán)境保護(hù)事業(yè)，對(duì)資源綜合利用和污染防治的基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)惠政策。

第五條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。

在保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染和其他公害、資源綜合利用、環(huán)境監(jiān)督管理、環(huán)境保護(hù)科研、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境保護(hù)宣傳教育等方面有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 環(huán)境監(jiān)督管理

第六條 各級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)，要會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)管轄范圍內(nèi)的環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)，擬定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第七條 自治區(qū)人民政府對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定自治區(qū)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和自治區(qū)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)備案。

第八條 自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市人民政府及盟行政公署生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)，根據(jù)國(guó)家監(jiān)測(cè)制度和監(jiān)測(cè)規(guī)范，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)編報(bào)管轄區(qū)域環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)，定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)。

第九條 各級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)和其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)，有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查的單位必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查人員要為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第十條 跨行政區(qū)域的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治管理工作，應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害單位所在地的生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。對(duì)污染損害的賠償或者環(huán)境破壞的恢復(fù)有爭(zhēng)議時(shí)，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的由上一級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決，作出決定。

第三章 保護(hù)和改善環(huán)境

第十一條 環(huán)境保護(hù)實(shí)行目標(biāo)管理。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十二條 開(kāi)發(fā)利用自然資源，要全面規(guī)劃，科學(xué)管理，合理利用，切實(shí)保護(hù)自然環(huán)境、防治污染，誰(shuí)利用誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)。

第十三條 開(kāi)發(fā)利用土地、礦產(chǎn)、森林、草原、水以及野生動(dòng)植物等自然資源，要按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自開(kāi)發(fā)利用。已經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)發(fā)利用的必須采取措施防治環(huán)境污染和破壞，維護(hù)生態(tài)平衡。

第十四條 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，實(shí)行科學(xué)灌溉，合理使用農(nóng)藥、鼠藥、化肥，綜合防治植物病、蟲(chóng)、鼠害，回收廢地膜，保護(hù)植被，防治水土流失、土地沙化、鹽漬化、貧瘠化和草原沙化、退化，防止農(nóng)牧產(chǎn)品污染。

第十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，珍稀、瀕危的野生動(dòng)植物自然分布區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造和化石、火山、溫泉等分布區(qū)域，建立自然保護(hù)區(qū)。對(duì)人文遺跡、古樹(shù)、名木采取其他措施加以保護(hù)，嚴(yán)禁破壞。

第十六條 禁止在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施；經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的其他設(shè)施，其污染物排放不得超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，要限期治理。

第四章 防治環(huán)境污染和其他公害

第十七條 防治污染和其他公害，以防為主，防治結(jié)合，集中控制，綜合整治。

第十八條 凡新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目，以及可能對(duì)環(huán)境造成污染的項(xiàng)目，要實(shí)行環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)審批制度和環(huán)境影響登記表備案管理制度，污染防治設(shè)施與主體工程必須同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)使用。

第十九條 各級(jí)人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，在安排新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料的科研、試制任務(wù)時(shí)，要同時(shí)采取防治污染和其他公害措施。

第二十條 產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，要按下列要求做好環(huán)境污染防治工作：

（一）對(duì)污染源作出整治規(guī)劃，并組織實(shí)施；

（二）建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，制定污染防治考核指標(biāo)；

（三）搞好設(shè)備的維修、保養(yǎng)，提高完好率，防止污染物擴(kuò)散；

（四）已經(jīng)投入使用的防治污染和其他公害的設(shè)施，未經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷳B(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得停止使用或者拆除。

第二十一條 排放污染物的單位，要依照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)的規(guī)定，向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)申報(bào)登記。

第二十二條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件造成或者可能造成污染的單位，必須立即采取措施處理，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)作出報(bào)告。

生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)要立即會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取控制、防范措施，當(dāng)環(huán)境嚴(yán)重污染、威脅到居民生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，要立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，由人民政府采取有效措施，減輕或者消除污染。事故查清后，事故發(fā)生單位要向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)作出事故處理結(jié)果的報(bào)告。

第二十三條 引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，要遵守國(guó)家和自治區(qū)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。禁止任何單位將污染嚴(yán)重的生產(chǎn)項(xiàng)目和有毒、有害產(chǎn)品委托或者移交給沒(méi)有污染防治能力的企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。

第二十四條 排放有毒、有害氣體和煙塵、粉塵的單位，要采取除塵、凈化、回收措施。排放裝置要符合國(guó)家規(guī)定。

禁止在人口集中地區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

運(yùn)輸、裝卸、貯存過(guò)程中可能散發(fā)有毒、有害氣體或者粉塵物質(zhì)的，要采取密封或者其他防護(hù)措施。

第二十五條 工業(yè)排水應(yīng)清污水分流，分別處理，循環(huán)使用。

利用溝渠、坑塘輸送或者貯存含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物，要采取防滲漏措施。

含有國(guó)家規(guī)定的第一類污染物之一的廢水，應(yīng)采取閉路循環(huán)和回收措施，禁止稀釋排放。

第二十六條 對(duì)暫時(shí)不能利用的一般廢渣，要按指定地點(diǎn)堆放。有毒、有害的廢渣，要進(jìn)行無(wú)害化處理，未經(jīng)無(wú)害化處理的，要設(shè)置有防水、防滲、防風(fēng)措施的專用場(chǎng)地分類堆放，防止有毒、有害的物質(zhì)擴(kuò)散。

第二十七條 產(chǎn)生放射性污染的單位，要有嚴(yán)格的管理和防治措施。排放濃度或者劑量不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)期儲(chǔ)存放射性廢棄物的，要經(jīng)過(guò)固化處理。廢物庫(kù)要遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)。運(yùn)輸放射性物質(zhì)，必須使用有防護(hù)設(shè)施的專用車(chē)輛，按指定路線行駛。

第二十八條 在城市范圍內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生強(qiáng)烈偶發(fā)性噪聲活動(dòng)的單位，必須事先向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。

在城市市區(qū)范圍內(nèi)向周?chē)瞽h(huán)境排放建筑施工噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。

因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，必須有旗縣級(jí)以上人民政府或者其有關(guān)主管部門(mén)的證明。

前款規(guī)定的夜間作業(yè)，必須公告附近居民。

第五章 法律責(zé)任

第二十九條 違反有關(guān)法律、法規(guī)造成資源破壞的，由各級(jí)人民政府土地、礦產(chǎn)、林業(yè)草原、農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、水行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

由于污染事故造成資源破壞的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十條 建設(shè)項(xiàng)目違反環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的，由審批該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定處理。

第三十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)可以根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以罰款：

（一）在人口集中地區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體物質(zhì)的；

（二）稀釋排放含有第一類污染物之一的廢水的；

（三）不按規(guī)定輸送污水、廢水或者貯存、堆放、運(yùn)輸、棄置、傾倒廢棄物的；

（四）拒絕現(xiàn)場(chǎng)檢查，拒絕執(zhí)行污染物申報(bào)登記制度，在被檢查和申報(bào)中弄虛作假的；

（五）引進(jìn)不符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的設(shè)備或者技術(shù)的；

（六）轉(zhuǎn)移污染嚴(yán)重的生產(chǎn)項(xiàng)目、有毒有害產(chǎn)品的。

第三十二條 擅自拆除或者閑置防治污染設(shè)施，污染物排放超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)責(zé)令重新安裝使用，可以并處罰款。

第三十三條 建設(shè)項(xiàng)目的防治污染設(shè)施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款。

第三十四條 對(duì)造成環(huán)境污染事故的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)或者其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)，根據(jù)所造成的危害后果處以罰款；情節(jié)較重的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起六十日內(nèi)，向該部門(mén)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或者向該部門(mén)的上一級(jí)行政主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。

第三十六條 對(duì)阻礙生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)或者依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)的檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)，辱罵、毆打檢查人員的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十八條 本條例自公布之日起施行。