第一章　總　則
　　第一條　為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進綠色發(fā)展樣板城市和幸福西寧建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理適用本辦法；有關(guān)法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第三條　安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、事前問責(zé)的方針。遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理和管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。
　　第四條　市、縣（區(qū)）人民政府，應(yīng)當(dāng)按照本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定實施安全生產(chǎn)專項規(guī)劃，安全生產(chǎn)專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。
　　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常開展；健全安全投入保障制度，加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入，加強安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設(shè)。
　　第五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保障安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強風(fēng)險管控和隱患排查，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，落實安全生產(chǎn)措施，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。
　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人（含法定代表人、實際控制人，下同）為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)管理工作；其他負(fù)責(zé)人、相關(guān)人員在履行崗位職責(zé)的同時履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
　　第六條　市、縣（區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確各有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)，加強安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設(shè)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
　　市、縣（區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立安全生產(chǎn)委員會，主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安全生產(chǎn)委員會主任。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)重大事項。安全生產(chǎn)委員會辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，承擔(dān)安全生產(chǎn)委員會日常工作。
　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機構(gòu)或者明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的崗位，配備專職安全監(jiān)督管理人員，加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
　　第七條　市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府的安全生產(chǎn)工作。
　　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
　　行業(yè)領(lǐng)域主管部門應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，將安全生產(chǎn)納入行業(yè)領(lǐng)域管理內(nèi)容，指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)管理。
　　其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
　　第八條　工會依法對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督。
　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作的民主管理、民主監(jiān)督，監(jiān)督各項安全生產(chǎn)制度的落實，督促改善安全生產(chǎn)條件，參與安全生產(chǎn)檢查等安全生產(chǎn)工作，維護職工在安全生產(chǎn)和職業(yè)健康方面的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見。
　　未組建工會的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由職工和其他從業(yè)人員代表參與本單位安全生產(chǎn)工作的管理和監(jiān)督。
　　第九條　各級人民政府及其有關(guān)部門和新聞、出版、廣播、電影、電視、互聯(lián)網(wǎng)等單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作公益宣傳教育，推進安全文化建設(shè)、加強警示教育，提高全社會的安全生產(chǎn)意識。
　　第十條　安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)機構(gòu)依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)。
　　市、縣（區(qū)）人民政府推行政府購買服務(wù)方式，引入安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)機構(gòu)為安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和事故調(diào)查處理等提供技術(shù)支撐。
第二章　生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
　　第十一條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守各項標(biāo)準(zhǔn)以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，不得違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律和強令職工冒險作業(yè)。
　　第十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍、考核要求等內(nèi)容，落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任并完善監(jiān)督考核機制，建立主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、中層部門及其負(fù)責(zé)人、班組和班組長、具體崗位及其從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
　　第十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)，并落實下列安全生產(chǎn)事項：
　?。ㄒ唬┒ㄆ谥鞒终匍_安全生產(chǎn)例會，聽取工作匯報，分析研究安全生產(chǎn)工作總體形勢，協(xié)調(diào)解決重大問題，并形成會議紀(jì)要；
　?。ǘ┟考径戎辽俳M織一次安全生產(chǎn)全面檢查，對安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出具體對策建議；
　　（三）每年至少組織并參與一次事故應(yīng)急救援演練；　
　　（四）發(fā)生事故時迅速組織搶救，做好善后處理工作，配合調(diào)查處理；
　　（五）每年向職工大會或者職工代表大會報告安全生產(chǎn)工作和個人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的情況，并接受監(jiān)督。
　　生產(chǎn)經(jīng)營單位下屬單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行前款規(guī)定的有關(guān)職責(zé)。
　　第十四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)資金投入應(yīng)當(dāng)專項用于下列安全生產(chǎn)事項：
　?。ㄒ唬┌踩夹g(shù)措施工程建設(shè)以及安全設(shè)備、設(shè)施、器具的更新、改造、維護、檢驗檢測和校驗；
　?。ǘ┌踩a(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)以及技術(shù)研究、成果推廣和應(yīng)用；
　　（三）安全生產(chǎn)風(fēng)險因素辨識管控和事故隱患排查治理；　
　?。ㄋ模﹦趧臃雷o用品配備、更換和安全生產(chǎn)津貼、獎金；
　?。ㄎ澹┌踩a(chǎn)保險費用；
　　（六）重大危險源監(jiān)測監(jiān)控；
　　（七）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理、事故救援演練以及救援隊伍建設(shè)；
　?。ò耍┌踩a(chǎn)評價、評估和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；
　?。ň牛┢渌Ｕ习踩a(chǎn)的事項。
　　礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸、機械制造單位和危險物品生產(chǎn)、儲存等單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家確定的標(biāo)準(zhǔn)自行提取和使用安全生產(chǎn)費用，專戶儲存，專項用于安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)費用在成本中列支?！?br /> 　　第十五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化，提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力，并落實下列要求：
　?。ㄒ唬┲贫?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃，明確標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理部門，將標(biāo)準(zhǔn)化工作情況列入考核內(nèi)容；
　?。ǘ┙M織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化完成后應(yīng)當(dāng)安排不少于六個月的試運行；
　?。ㄈ┟磕晗蚵毠ご泶髸蟾鏄?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及其運行情況；
　　（四）將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容納入班組、車間、公司定期教育培訓(xùn)內(nèi)容；
　?。ㄎ澹┙?biāo)準(zhǔn)化運行質(zhì)量與效果年度自行評估制度，并將評估結(jié)果經(jīng)內(nèi)部公示后通報相應(yīng)評審組織單位。
　　第十六條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強班組建設(shè)，強化以崗位為核心的安全生產(chǎn)管理：
　　（一）建立班組和崗位人員交接班安全交底、班前會提示講解、班后會評點分析等安全管理制度；
　?。ǘ┰O(shè)立班組不脫產(chǎn)安全員，并明確其職責(zé)；
　　（三）支持班組安全文化建設(shè)；
　　（四）當(dāng)次生產(chǎn)活動結(jié)束后，班組各崗位人員應(yīng)當(dāng)對負(fù)責(zé)的設(shè)備、作業(yè)場地、安全防護設(shè)施、物品存放等進行安全檢查。
　　在礦山、金屬冶煉、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、裝卸單位等高危險行業(yè)以及其他行業(yè)的危險崗位，建立并實施班組崗位描述、崗位風(fēng)險辨識、班組內(nèi)部安全互聯(lián)互保、管理人員對班組風(fēng)險確認(rèn)審核、崗位操作前手指口述、作業(yè)現(xiàn)場操作前風(fēng)險確認(rèn)等制度?！　?br /> 　　第十七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定和實施下列安全生產(chǎn)制度：
　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)責(zé)任制及其監(jiān)督考核機制，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理臺賬、檔案制度以及安全生產(chǎn)會議制度；
　?。ǘ┌踩a(chǎn)檢查、風(fēng)險因素辨識管控、隱患排查治理和重大危險源管理制度；
　?。ㄈ┌踩a(chǎn)資金投入保障制度；
　　（四）設(shè)備、設(shè)施檢查維修制度；
　?。ㄎ澹┌踩a(chǎn)教育培訓(xùn)考核管理制度；
　?。┚哂休^大危險、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度、危險作業(yè)管理制度；
　?。ㄆ撸┞殬I(yè)健康保障制度和勞動防護用品配備、使用管理制度；
　?。ò耍┥a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、重大危險源應(yīng)急預(yù)案制定、修訂與演練制度、事故報告以及調(diào)查處理制度；
　　（九）建設(shè)項目安全管理和外來施工隊伍管理制度；
　?。ㄊ┌踩a(chǎn)制度、管理機制執(zhí)行效果評估制度；
　?。ㄊ唬┓?、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)制度。
　　第十八條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在每次上崗前進行崗位安全檢查，確認(rèn)安全后方可進行操作。崗位安全檢查包括下列事項：
　?。ㄒ唬┰O(shè)備設(shè)施、安全防護裝置的狀態(tài);
　?。ǘ徫话踩胧?、規(guī)章制度的落實情況;
　　（三）作業(yè)場地以及物品堆放符合安全規(guī)范;
　?。ㄋ模﹤€體防護用品、用具齊全、完好，并正確佩戴和使用;
　?。ㄎ澹┱_使用設(shè)備、設(shè)施，熟練掌握操作要領(lǐng)、操作規(guī)程。
　　第十九條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控制度，定期開展安全生產(chǎn)風(fēng)險評估、危害辨識和安全生產(chǎn)風(fēng)險排查，對排查出的風(fēng)險點實施分級管控，并進行公告警示。重大安全生產(chǎn)風(fēng)險及其管控情況應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和其他有關(guān)部門報告。
　　第二十條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)以崗位為核心對生產(chǎn)經(jīng)營全過程進行事故隱患排查治理，建立臺賬如實記錄排查出的問題、事故隱患和整改信息。
　　隱患整改應(yīng)當(dāng)制定方案，落實責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案。對因限于物質(zhì)、技術(shù)等條件不能及時整改的事故隱患，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防范措施，并及時以適當(dāng)?shù)姆绞较驈臉I(yè)人員公示或者通報。
　　微小企業(yè)應(yīng)當(dāng)每日進行崗位檢查和安全排查，查找作業(yè)崗位的危險因素，及時消除發(fā)現(xiàn)的問題和事故隱患。不能消除的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動。事故隱患排除后，經(jīng)有關(guān)部門審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。
　　第二十一條　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)建立健全安全監(jiān)管信息采集及數(shù)據(jù)運用體系，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營主體使用統(tǒng)一高效的安全監(jiān)管信息系統(tǒng)。
　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，建立健全本單位安全生產(chǎn)管理信息保障體系，并與各行業(yè)安全監(jiān)管信息系統(tǒng)對接，及時上傳安全生產(chǎn)運行數(shù)據(jù)信息。
　　第二十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)落實重大危險源監(jiān)測監(jiān)控管理責(zé)任，并對重大危險源采取下列措施：
　　（一）登記、建檔、申報；
　?。ǘ┙⒅卮笪ｋU源的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并進行經(jīng)常性維護，保持正常運行；
　　（三）定期對設(shè)施、設(shè)備進行檢驗、檢測；
　　（四）制定重大危險源應(yīng)急預(yù)案，每半年至少組織一次演練；
　?。ㄎ澹┒ㄆ谶M行安全評估。
　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將重大危險源存在的危險因素和應(yīng)急措施及時如實告知從業(yè)人員和相關(guān)人員，在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)志，并按照有關(guān)規(guī)定將重大危險源及其有關(guān)安全措施、應(yīng)急預(yù)案報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。
　　第二十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并以書面形式確定配備滿足安全生產(chǎn)管理工作需要的人員：
　?。ㄒ唬臉I(yè)人員三十人以上的礦山、金屬冶煉、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位，應(yīng)當(dāng)獨立設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備不低于從業(yè)人員總數(shù)百分之二的專職安全生產(chǎn)管理人員，并不得少于三人；從業(yè)人員不足三十人的，應(yīng)當(dāng)配備兩名以上的專職安全生產(chǎn)管理人員；
　?。ǘ臉I(yè)人員一百人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)獨立設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備不低于從業(yè)人員總數(shù)百分之二的專職安全生產(chǎn)管理人員，并不得少于三人；
　?。ㄈ臉I(yè)人員三十人以上一百人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員；
　?。ㄋ模臉I(yè)人員不足三十人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)配備兼職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
　　建筑施工單位安全管理機構(gòu)設(shè)置和人員的配備有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第二十四條　礦山、金屬冶煉單位以及危險物品的生產(chǎn)、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置注冊安全工程師工作崗位，配備相應(yīng)的注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作；鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。
　　第二十五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)安全生產(chǎn)知識的教育和培訓(xùn)，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
　　礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位，其主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)自任職之日起六個月內(nèi)，由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進行考核。
　　第二十六條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的，不得上崗作業(yè)：
　?。ㄒ唬┌才盘胤N作業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定進行培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，并持證上崗；
　　（二）對新進人員、實習(xí)人員和離崗六個月以上以及采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的從業(yè)人員進行廠、車間、崗位三級教育培訓(xùn)；
　?。ㄈD(zhuǎn)崗、臨時換崗從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進行新崗位培訓(xùn)；
　　（四）協(xié)同外來施工單位對外來施工人員進行安全教育；
　　（五）與勞務(wù)派遣單位分別對勞務(wù)派遣人員進行教育培訓(xùn)；
　?。┟磕曛辽龠M行一次全員教育培訓(xùn)。
　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照一人一檔的要求建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，如實記錄教育培訓(xùn)時間、內(nèi)容、考核結(jié)果等。培訓(xùn)考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)考核的人員和從業(yè)人員本人簽名。
　　第二十七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定無償為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。不得以貨幣或者其他物品代替勞動防護用品。
　　生產(chǎn)經(jīng)營單位對其配備的勞動防護用品應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進行檢驗、維護，保證其使用性能。
　　第二十八條　礦山、建筑施工單位以及危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門申請辦理安全生產(chǎn)許可證。未依法取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位，不得從事該項生產(chǎn)經(jīng)營活動?！　?br /> 　　任何單位和個人不得為未取得安全生產(chǎn)許可證而非法從事該項生產(chǎn)經(jīng)營活動的當(dāng)事人提供原輔材料、生產(chǎn)經(jīng)營場所、運輸、保管、倉儲等條件。
　　第二十九條　生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算，并符合下列要求：
　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目設(shè)計單位在編制項目設(shè)計文件時，應(yīng)當(dāng)同時編制安全設(shè)施設(shè)計文件或者在設(shè)計文件中包含安全設(shè)施設(shè)計內(nèi)容。需要報經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項目，安全設(shè)施設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)隨項目設(shè)計文件一并審批；
　?。ǘ┙ㄔO(shè)項目施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)審查批準(zhǔn)的安全設(shè)施施工圖紙和設(shè)計要求施工，不得擅自改變安全設(shè)施設(shè)計；
　?。ㄈ┰谏a(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)當(dāng)同時對安全設(shè)施進行調(diào)試，對其效果做出評價，形成報告。
　　第三十條　礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定進行安全評價。
　　礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)報經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。
　　第三十一條　礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目竣工后，其試運行時間應(yīng)當(dāng)不少于三十日，但不超過一百八十日。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
　　項目試運行完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定組織對安全設(shè)施進行驗收，并對驗收結(jié)果負(fù)責(zé)；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)或者使用。建設(shè)單位組織驗收應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督核查。
　　第三十二條　礦山、金屬冶煉、建筑施工單位，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸、裝卸單位和建材、機械加工、電力、供熱單位以及其他規(guī)模以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位在結(jié)束停產(chǎn)、停業(yè)、停工、停止建設(shè)，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營前，應(yīng)當(dāng)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，組織本單位管理、技術(shù)人員對方案進行論證，組織從業(yè)人員進行專項培訓(xùn)，并按照方案的要求進行安全生產(chǎn)檢查，合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
　　第三十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位從事下列活動，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確安全生產(chǎn)事項，制定作業(yè)方案和應(yīng)急處置方案，設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場的安全區(qū)域，落實安全防范措施：
　?。ㄒ唬┰O(shè)置戶外廣告、牌匾、電子屏等；
　?。ǘ┻M行建筑物室外墻體、玻璃幕墻美容清洗、貼磚、粉刷、空調(diào)安裝等高空作業(yè)；
　　（三）進行污水池（井）、化糞池、下水道、盲井等地下受限空間作業(yè)；
　　（四）進行易燃易爆場所動火作業(yè)；
　　（五）進行爆破、吊裝、臨近高壓輸電線路作業(yè)、建筑物和構(gòu)筑物拆除、大型檢修作業(yè)。
　　第三十四條　涉及易燃易爆、有毒有害的粉塵、氣體或者其他物態(tài)作業(yè)場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定設(shè)置監(jiān)測報警裝置和遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，按照國家相關(guān)防爆標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置建筑物、構(gòu)筑物、電氣設(shè)備、靜電釋放和通風(fēng)系統(tǒng)等設(shè)施，并保持安全出口和應(yīng)急疏散通道暢通。
　　涉氨涉氯等有毒有害作業(yè)場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位除應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)定期檢驗儲存裝置，在儲存、使用區(qū)域設(shè)置泄露收集處理裝置和事故排水系統(tǒng)，在操作崗位設(shè)置洗眼器、淋洗器，配備空氣呼吸器、防毒面具以及相關(guān)急救藥品。
　　第三十五條　儲存和堆放危險物品的車站、倉庫或者物流中心等其他場所的設(shè)計、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家設(shè)計規(guī)范和安全防護距離。已有建筑物不符合設(shè)計建設(shè)規(guī)范和安全防護距離的，不得用于儲存和堆放危險物品。
　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在易燃燒、易爆炸、中毒、腐蝕、窒息、灼傷、高溫、噪聲、粉塵、泄漏、觸電、傾覆、撞擊、墜落、墜物、碾軋、滑坡、坍塌等有較大危險、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所進出口以及關(guān)鍵部位和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
　　對從國家特種設(shè)備目錄中調(diào)出的設(shè)備和其他危險性較大的設(shè)備，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強安全管理，編制設(shè)備目錄，強化操作人員的安全培訓(xùn)考核。
　　第三十六條　車站、地鐵站、機場、歌舞廳、影劇院、體育場（館）、賓館、飯店、商（市）場、旅游景區(qū)、動物園、公園、游樂場所、網(wǎng)吧、酒吧等公眾聚集的經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
　?。ㄒ唬┎坏酶淖儓鏊ㄖ闹黧w和承重結(jié)構(gòu)；
　?。ǘ┎坏贸^規(guī)定的容納人數(shù)，設(shè)置標(biāo)志明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道；
　　（三）按照規(guī)定配備應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)、應(yīng)急照明設(shè)施、消防器材，安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)，并確保完好、有效；
　?。ㄋ模┲贫ㄉa(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員，組織應(yīng)急救援演練；
　?。ㄎ澹┌凑諊乙?guī)定定期對電梯、鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、客運索道、大型游樂設(shè)施、配電等重要設(shè)施設(shè)備進行檢測、檢驗；
　　（六）同一經(jīng)營場所或者其他建筑物由兩個以上單位管理和使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的安全責(zé)任。
　　在上述場所舉行大型集會或活動，應(yīng)當(dāng)符合安全要求，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。
　　第三十七條　地下經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急廣播以及通風(fēng)、防火設(shè)施和器材，設(shè)置安全出口和應(yīng)急疏散通道，標(biāo)示疏散位置和疏散方向，定期檢查、維修，保證正常運行和使用，并禁止下列行為：
　?。ㄒ唬┥a(chǎn)、經(jīng)營、存放、攜帶危險化學(xué)品、煙花爆竹等有毒有害、易燃易爆物品；
　　（二）擠占、堵塞疏散通道、通風(fēng)口、消防通道；
　?。ㄈ┎捎靡夯蜌夂推汀⒚河?、甲醇、乙醇等易燃液體作為燃料；
　?。ㄋ模┻`規(guī)安裝、使用電器產(chǎn)品和鋪設(shè)用電線路；
　?。ㄎ澹┎鸪p毀各類安全設(shè)施和器材。
　　第三十八條　學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對消防、用電、民用燃?xì)狻崳ㄔ嚕炇?、實（試）驗藥品、宿舍、病房、辦公用房、建筑（裝修）施工、交通工具，以及室外教學(xué)、集體活動等方面的安全管理，定期開展安全檢查，排除事故隱患。制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案，并每年組織應(yīng)急演練。
　　學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)不得出租房屋、場地用于危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸活動。
　　第三十九條　物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)在其服務(wù)區(qū)域的人流干道、消防通道、地下車庫、窨井、化糞池、電梯、鍋爐等重點部位以及水暖、燃?xì)?、供電等重要設(shè)施進行日常檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即處理，并發(fā)出警示。對存在重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)亟值擂k事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
　　物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)對服務(wù)對象進行安全宣傳、組織應(yīng)急演練。
　　第四十條　礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險；鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。
　　第四十一條　玻璃幕墻建筑物的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)對玻璃幕墻進行定期檢查維護，對可能存在安全隱患的部位及時進行維修處理，確保安全可靠。
　　玻璃幕墻達到設(shè)計使用年限的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對玻璃幕墻進行安全性能鑒定，需要實施改造、加固或者拆除的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)實施。
　　第四十二條　安全生產(chǎn)有關(guān)協(xié)會組織和中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律和內(nèi)部管理，依照法律、法規(guī)和章程，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)服務(wù)，并接受有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
　　承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對其做出的安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗的結(jié)果負(fù)責(zé)。
第三章　從業(yè)人員的權(quán)利義務(wù)
　　第四十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險的事項。
　　生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立減輕或者免除其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的協(xié)議。
　　第四十四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員在安全生產(chǎn)事項上享有下列權(quán)利：
　?。ㄒ唬┝私庾鳂I(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施；
　　（二）對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議，對存在的問題提出批評、檢舉、控告；
　?。ㄈ┚芙^違章指揮和強令冒險作業(yè)；
　?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所；
　?。ㄎ澹┇@得并使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品；
　?。┮蛏a(chǎn)安全事故受到損害的，除依法享有工傷保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償權(quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。
　　生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員有前款第（二）項、第（三）項、第（四）項的行為而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
　　第四十五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員在安全生產(chǎn)事項上應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
　?。ㄒ唬┳袷乇締挝坏陌踩a(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理；
　?。ǘ┱_佩戴和使用勞動防護用品，上崗前進行崗位安全檢查；
　?。ㄈ┙邮馨踩a(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；
　　（四）發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時，立即向安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告；
　?。ㄎ澹┌l(fā)生生產(chǎn)安全事故緊急撤離時，服從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮，并配合事故調(diào)查，如實提供有關(guān)情況。
第四章　安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
　　第四十六條　本市建立覆蓋市、縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)、園區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）的四級安全生產(chǎn)責(zé)任體系，按照職責(zé)分工加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)，實行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)安全監(jiān)管制度建設(shè)、運行規(guī)范化。
　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)提供工作必需的設(shè)施、裝備，依法接受委托實施行政處罰。
　　村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)信息員，發(fā)現(xiàn)所在區(qū)域存在重大安全隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告，配合各級人民政府及其有關(guān)部門開展工作。
　　第四十七條　市、縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，科學(xué)設(shè)定安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，加強安全生產(chǎn)工作的考核。
　　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門和下級人民政府主要負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)與開發(fā)區(qū)（園區(qū)）相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。
　　各級人民政府及其有關(guān)部門、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對本區(qū)域、本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
　　第四十八條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)每季度召開安全生產(chǎn)工作會議，研究本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作，通報安全生產(chǎn)工作情況，協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
　　市、縣（區(qū)）人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門處理的事故隱患和不安全事項時，應(yīng)當(dāng)向其提出改正或者處理意見。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時改正或者做出處理，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門反饋。
　　第四十九條　市、縣（區(qū)）人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度，明確督辦內(nèi)容、流程、時限，對整改和督辦不力的納入政府核查問責(zé)范圍。
　　第五十條　市、縣（區(qū)）人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)推動生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運行的質(zhì)量和效果進行評估、監(jiān)督，加強生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價。
　　第五十一條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)執(zhí)法保障，改善調(diào)查取證等執(zhí)法裝備，保障滿足工作需要的監(jiān)督檢查和應(yīng)急救援車輛。
　　安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員進入生產(chǎn)經(jīng)營單位危險場所進行檢查時，服裝、鞋帽、個體防護裝備和檢查、取證等設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合安全要求。不符合安全要求的，不得進入危險場所進行檢查。
　　第五十二條　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃，按照有關(guān)規(guī)定報本級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
　　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立隨機抽取檢查對象、隨機選派行政執(zhí)法人員的檢查制度，根據(jù)被檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的范圍、數(shù)量以及本部門行政執(zhí)法人員數(shù)量等情況，確定檢查比例和頻次，并組織實施。
　　市、縣（區(qū)）人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以通過聘請專家、購買社會服務(wù)等方式開展監(jiān)督檢查等工作。
　　第五十三條　市、縣（區(qū)）人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查，并可以采取下列措施：
　?。ㄒ唬z查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正；對應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依法做出行政處罰決定；　　
　?。ǘz查中發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患，責(zé)令立即排除；重大安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工或者停止使用；　　
　?。ㄈ┌凑找?guī)定報告事故情況，依法組織或者參與事故調(diào)查處理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作，督促落實事故處理的有關(guān)決定。
　　實施安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。
　　第五十四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。
　　第五十五條　教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將安全教育納入國民教育，在幼兒園、中小學(xué)、職業(yè)院校、高等院校課堂教學(xué)和社會實踐等活動中落實安全教育內(nèi)容。鼓勵高等院校將安全教育納入選修課程。
　　第五十六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門不得在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)批準(zhǔn)新建、改建、擴建生產(chǎn)和儲存危險物品的工廠、倉庫；對已建成的不符合安全要求的上述項目，應(yīng)當(dāng)納入改造規(guī)劃，逐步遷出或者轉(zhuǎn)產(chǎn)。
　　在重大危險源、鐵路、公路、高壓輸電線路和危險物品輸送管道等安全距離范圍內(nèi)，不得批準(zhǔn)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物；已建成的不符合安全距離要求的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)依法拆除或者采取其他安全保障措施。
　　第五十七條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)納入社會信用體系，對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)誠信實行分級管理。對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)降低其誠信等級或者列入失信名單向社會公告，并通報行業(yè)主管部門和投資主管部門、國土資源主管部門、證券監(jiān)督管理機構(gòu)以及有關(guān)金融機構(gòu)等，對列入失信名單的單位和個人從事生產(chǎn)經(jīng)營等活動依法予以限制或者禁止。
　　生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人對誠信等級或者被列入失信名單有異議的，向市、縣（區(qū)）人民政府申請復(fù)核。履行相關(guān)義務(wù)或者改正違法行為的，經(jīng)市、縣（區(qū)）人民政府確認(rèn)，應(yīng)當(dāng)將其從失信名單中刪除并重新評定誠信等級。
第五章　生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理
　　第五十八條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理工作機制，建設(shè)聯(lián)動互通的應(yīng)急救援指揮平臺，依托公安消防、大型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、社會組織等應(yīng)急救援力量，加強應(yīng)急救援基地和隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平。
　　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立生產(chǎn)安全預(yù)警機制，健全應(yīng)急救援體系，并定期組織演練。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案經(jīng)本級人民政府主要負(fù)責(zé)人簽署后，報上一級人民政府備案。
　　第五十九條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)查找本單位危險、危害因素、危險源（點），制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和重大危險源應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與所在地市、縣（區(qū)）人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并針對應(yīng)急救援預(yù)案確定的不同致災(zāi)因素定期組織演練。
　　第六十條　礦山、金屬冶煉、建筑施工、城市軌道交通、客運索道運營等單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期進行演練；規(guī)模較小的單位，應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員，并與鄰近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。
　　市、縣（區(qū)）人民政府可以組織有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援組織及人員定期演練，統(tǒng)一調(diào)配使用。
　　化工企業(yè)集中的園區(qū)應(yīng)當(dāng)組織建立專職應(yīng)急救援隊伍，承擔(dān)園區(qū)應(yīng)急救援任務(wù)。
　　第六十一條　生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即如實報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取措施組織搶救，保護事故現(xiàn)場，防止事故擴大，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時如實報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。不得隱瞞不報、謊報或者遲報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。
　　第六十二條　接到生產(chǎn)安全事故報告后，有關(guān)人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機構(gòu)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法履行以下職責(zé)：
　?。ㄒ唬┌凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定及時上報事故情況，不得隱瞞不報、謊報或者遲報；
　　（二）生產(chǎn)安全事故發(fā)生地人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機構(gòu)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案要求立即趕赴事故現(xiàn)場，組織搶救；
　?。ㄈ┊?dāng)?shù)毓矙C關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施，保護事故現(xiàn)場并防止有關(guān)責(zé)任人員逃逸或者轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)以及毀滅相關(guān)證據(jù)；
　?。ㄋ模└鶕?jù)需要采取警戒、疏散等措施，防止事故擴大和次生災(zāi)害的發(fā)生；
　?。ㄎ澹┎扇”匾胧苊饣蛘邷p少對環(huán)境造成的危害。
　　第六十三條　生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)完善生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理機制，實行生產(chǎn)安全事故調(diào)查組組長負(fù)責(zé)制。
　　事故發(fā)生單位、事故涉及的其他相關(guān)單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合事故調(diào)查工作，接受事故調(diào)查組的詢問，按照規(guī)定如實提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓。
　　事故發(fā)生單位瞞報、謊報事故或者破壞事故現(xiàn)場、拒絕阻撓事故調(diào)查，導(dǎo)致事故經(jīng)過、原因和責(zé)任無法查明的，認(rèn)定為該單位的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
　　第六十四條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立事故暴露問題整改督辦制度，在事故結(jié)案后一年內(nèi)組織開展評估，評估結(jié)果及時向社會公開，對履職不力、整改措施不落實的，依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故評估制度。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即結(jié)合事故調(diào)查自行或者委托組織安全生產(chǎn)狀況評估。發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)對發(fā)生事故的單元進行安全生產(chǎn)狀況評估；發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)對本單位進行安全生產(chǎn)狀況評估。
　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估結(jié)果采取相應(yīng)的防范、整改措施，并將評估結(jié)果以及采取的防范、整改措施書面報告主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
　　第六十五條　市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布安全生產(chǎn)信息和生產(chǎn)安全事故情況。
　　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時公開安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法行為和重大、特大生產(chǎn)安全事故信息。
第六章　法律責(zé)任
　　第六十六條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第六十七條　違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人未保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓?！　?br /> 　　有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分；對個人經(jīng)營的投資人處以二萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)較重的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以十萬元以上二十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
　　第六十八條　違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定進行安全檢查、風(fēng)險因素辨識管控、事故隱患排查的，或者對發(fā)現(xiàn)的事故隱患和問題未制定整改方案計劃的，責(zé)令限期改正，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
　　生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處以十萬元以上三十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以三十萬元以上五十萬元以下的罰款。對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以二萬元以上五萬元以下的罰款。
　　微小企業(yè)未查找或者未消除作業(yè)崗位危險因素的，予以警告，責(zé)令限期改正，并處以五百元以上一千元以下的罰款。
　　第六十九條　違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，屬于非經(jīng)營性活動的，處以一千元以下的罰款；屬于經(jīng)營性活動的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款：
　　（一）未按照規(guī)定對玻璃幕墻進行檢查維護或者安全性能鑒定的；
（二）未按照規(guī)定實施改造、加固、拆除玻璃幕墻的。
　　第七十條　違反本辦法規(guī)定，礦山、金屬冶煉單位以及危險物品的生產(chǎn)、儲存單位，未配備注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作的，責(zé)令限期改正，可處以一萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
　　第七十一條　違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)檔案不符合要求的，責(zé)令限期改正，可處以一萬元以上三萬元以下的罰款；未開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的，責(zé)令限期改正，可處以三萬元以上五萬元以下的罰款。逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處以五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一萬元以上二萬元以下的罰款。
　　第七十二條　違反本辦法規(guī)定，礦山、金屬冶煉或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目竣工后，未按要求安排試運行的，責(zé)令限期改正，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款。建設(shè)單位組織驗收未按規(guī)定接受監(jiān)督核查的，責(zé)令改正，可處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
　　第七十三條　違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令立即停止作業(yè)，限期改正，可處以一萬元以上三萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可處以五千元以上一萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　　（一）未按照有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范要求，進行高空作業(yè)或者受限空間作業(yè)，在易燃易爆場所動火作業(yè)的；
　　（二）未按照有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范要求，進行爆破、吊裝、臨近高壓輸電線路作業(yè)、建筑物和構(gòu)筑物拆除、大型檢修作業(yè)的；
　　（三）發(fā)包、承包受限空間、高空作業(yè)項目，未與承包、發(fā)包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同中明確各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)的。
　　第七十四條　違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立減輕或者免除其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任協(xié)議的，該協(xié)議無效，并對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人按照下列規(guī)定處以罰款：
　?。ㄒ唬┰趨f(xié)議中減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的，處以二萬元以上五萬元以下的罰款；
　?。ǘ┰趨f(xié)議中免除其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款。
　　第七十五條　違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可處以五千元以上一萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　?。ㄒ唬┻`反各項安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以及本單位規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的；
　?。ǘ┻`章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律和強令職工冒險作業(yè)的；
　?。ㄈ┪唇⒑吐鋵嵃嘟M安全管理制度的；
　?。ㄋ模┌l(fā)生生產(chǎn)安全事故未按要求組織安全生產(chǎn)狀況評估的；
　?。ㄎ澹┪窗凑找?guī)定配備勞動防護用品，或者以貨幣或者其他物品代替防護用品，或者對其配備的勞動防護用品未按照規(guī)定檢驗、維護的；
　?。┑V山、金屬冶煉、建筑施工單位，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸、裝卸單位和建材、機械加工、電力、供熱單位以及其他規(guī)模以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案或者未組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)培訓(xùn)和安全檢查的。
　　第七十六條　違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻撓負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實施監(jiān)督檢查的，責(zé)令改正；拒不改正的，處以二萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)較重的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以十萬元以上二十萬元以下的罰款。對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一萬元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第七十七條　本辦法規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工決定。
第七章　附　則
　　第七十八條　本辦法下列用語的含義是：
　?。ㄒ唬┪⑿∑髽I(yè)，是指從業(yè)人員不超過十人且營業(yè)面積不超過三百平方米的非高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位。
　　（二）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，是指安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門。
　　第七十九條　本辦法自2018年3月1日起施行。
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