1專業(yè)工程特點
??? 工程名稱：
??? 工程地址：
??? 結(jié)構(gòu)形式：
??? 工程總建筑面積：?????????
??? 根據(jù)本工程的特點及當(dāng)?shù)厥┕さ膶嶋H情況，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)；建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范及有關(guān)施工驗收規(guī)范；監(jiān)理大綱；監(jiān)理規(guī)劃；施工單位報審的施工組織設(shè)計、專項安全施工方案及施工圖紙編制此工程的安全監(jiān)理細(xì)則。
??? 2 安全監(jiān)理工作流程
??????? 監(jiān)理部成員熟悉圖紙┈┈以總監(jiān)為組織者，各專業(yè)監(jiān)理工程師分工編制安全監(jiān)理細(xì)則┈┈監(jiān)理部審核施工單位的施工組織設(shè)計、專項安全施工方案、安全應(yīng)急救援預(yù)案┈┈監(jiān)理部，核查施工單位的安全生產(chǎn)許可證，檢查施工單位的安全生產(chǎn)管理體系是否健全，并檢查施工單位的安全規(guī)章制度、特殊工種上崗證、安全技術(shù)交底┈┈各專業(yè)監(jiān)理工程師檢查施工單位的施工機(jī)具的合格證及保養(yǎng)情況┈┈各專業(yè)監(jiān)理工程師檢查施工操作人員的安全教育培訓(xùn)資料┈┈監(jiān)理部檢查施工現(xiàn)場的機(jī)具布置等是否與總平面圖相符┈┈監(jiān)理部巡視檢查現(xiàn)場施工安全工作，檢查施工用電是否規(guī)范、腳手架搭設(shè)是否規(guī)范、三寶的使用情況、四口的防護(hù)措施，并針對情況已進(jìn)行旁站監(jiān)理發(fā)出聯(lián)系單、通知單等及時督促施工單位整改，督促施工單位安全管理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)┈┈施工單位拒絕按照監(jiān)理要求進(jìn)行整改或停止施工的，監(jiān)理部及時向建設(shè)單位進(jìn)行報告……整理安全資料，進(jìn)行歸檔
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??? 3 監(jiān)理工作控制要點及目標(biāo)
??????? 3.1安全管理方針
??????? “隱患顯于明火，防范勝于救災(zāi)“，“安全第一，預(yù)防為主”。是我國的一項國策，安全生產(chǎn)應(yīng)以人、物的管理為核心，即消除人的不安全行為，物的不安全因素。嚴(yán)格控制杜絕違章違規(guī)作業(yè)，施工過程中一切作業(yè)要以安全為主。
??????? 安全管理重點內(nèi)容：檢查施工單位安全管理體系是否健全，專職安全員配置是否符合要求，審查施工單位安全管理資料是否及時、齊全、真實有效，施工組織設(shè)計、施工方案中安全技術(shù)措施是否可靠、可行；對施工組織設(shè)計、施工方案、施工安全技術(shù)措施、安全防護(hù)用品的使用情況進(jìn)行檢查，對施工中存在的安全隱患應(yīng)嚴(yán)格按《安全生產(chǎn)管理條例》第十四條規(guī)定行使監(jiān)理的安全職責(zé)，并應(yīng)及時與施工方溝通，動之以情，曉之以理，督促施工單位整改、消除安全隱患，充分體現(xiàn)監(jiān)理工作的預(yù)控性和協(xié)調(diào)性。
??????? 基礎(chǔ)施工階段施工安全及監(jiān)理安全控制要點：挖土機(jī)械作業(yè)安全；邊坡防護(hù)安全；降水設(shè)備與臨時用電安全；防水施工時的防火防毒。主體施工階段的施工安全控制要點；臨時用電安全；內(nèi)外架子及洞口防護(hù)；作業(yè)面交叉施工及臨邊防護(hù)；大模板和現(xiàn)場堆料防倒塌；機(jī)械設(shè)備使用安全。裝飾階段施工安全控制要點：腳手架使用安全與拆除；臨時用電安全；臨邊洞口的安全防護(hù)；油漆、防水施工時防火防毒。
??????? 3.2 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作
??????? 開工前期監(jiān)理應(yīng)著重審查施工方的安全管理體系、組織機(jī)構(gòu)、人員、安全管理制度、安全措施、技術(shù)措施等是否齊全、配套，因此監(jiān)理工程師在第一次工地會議和簽署開工報告前應(yīng)審查施工方報送的資料和現(xiàn)場準(zhǔn)備工作是否符合要求。檢查建筑施工安全監(jiān)督手續(xù)，因為根據(jù)規(guī)定建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證前，應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄔO(shè)行政主管部門或者其委托的建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理建筑施工安全監(jiān)督手續(xù)。
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??? 3.2.1需審查的資料
??????? 1． 施工企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；
??????? 2． 施工企業(yè)的安全規(guī)章制度，包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、專項方案的專家審查制度、消防安全責(zé)任制度、意外傷害保險制度、生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援預(yù)案制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等。
??????? 3．項目部人員到崗情況及相應(yīng)資格證書，包括：項目經(jīng)理、安全員、技術(shù)員、施工員、材料員、質(zhì)檢員等，應(yīng)審查到崗人員是否與投標(biāo)書中申報人員相符，人證是否相符，配備數(shù)量是否滿足要求，如專職安全員數(shù)量，依據(jù)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-99中相關(guān)規(guī)定，施工現(xiàn)場可根據(jù)建筑面積或施工人數(shù)配備專職安全員，建筑面積1萬平方米以下可配備一人，1~5萬平方米可配備2~3人，5萬平方米以上應(yīng)設(shè)不同專業(yè)專職安全員組成安全管理組；
??????? 4．特種作業(yè)人員的資格證書，包括：垂直機(jī)械作業(yè)人員(如塔吊司機(jī)、施工電梯操作工)、電工、電焊工、起重信號工、架子工、防水工等；
??????? 5．?? 檢查施工單位是否按規(guī)定程序報審施工組織設(shè)計和專項施工方案。審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程專項是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求。
?????? （1）? 安全技術(shù)措施的全面性、針對性、可行性：安全技術(shù)措施要針對工程特點、施工工藝、作業(yè)條件以及隊伍素質(zhì)等，按施工部位列出施工的危險點，對照各危險點制定具體的防護(hù)措施和安全作業(yè)注意事項，并將各種防護(hù)設(shè)施的用料計劃納入需求計劃。
?????? （2）是否明確專業(yè)性較強(qiáng)項目的內(nèi)容并編制專項施工方案：單體建筑面積1萬平方米以上或群體工程建筑面積3萬平方米以上的房屋建筑工程、高度24米以上的高層建筑工程均應(yīng)編制專項安全施工方案；臨時用電方案：施
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??? 工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定，臨時用電設(shè)備在5臺或設(shè)備總?cè)萘吭?0KW以上者應(yīng)編制臨時施工組織設(shè)計，以下者應(yīng)制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。腳手架工程：腳手架搭設(shè)高度在24M及以下者可編制搭設(shè)方案；超過50M應(yīng)有設(shè)計計算書及卸荷方法詳圖，并說明腳手架基礎(chǔ)施工方法；腳手架施工方案中應(yīng)包括腳手架的材質(zhì)，立桿基礎(chǔ)、架體與建筑物的拉結(jié)、桿件間距與剪刀撐、腳手板與防護(hù)欄桿、小橫桿設(shè)置、桿件搭接、架體封閉、通道及卸料平臺搭設(shè)、防雷接地等內(nèi)容?；又ёo(hù)與降水工程：依據(jù)建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程相關(guān)規(guī)定，基坑深度在4M以內(nèi)者可視土質(zhì)、濕度、坑邊荷載情況不作支護(hù)，但應(yīng)有保證邊坡穩(wěn)定的安全技術(shù)措施；4M以上者必須進(jìn)行基坑支護(hù)，并有完整的安全施工專項方案和計算書。開挖深度在4米以上的深基坑土方開挖工程專項方案、梁跨度在9米以上或梁截面在0.3平方米以上或板厚在0.15米以上或支撐高度6米以上的模板工程專項方案、起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程專項安全施工方案并需經(jīng)五人以上專業(yè)人員認(rèn)定，方可施工。
?????? （3）施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；施工中可能危及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物等是否編制專項防護(hù)措施方案。
?????? （4）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；安全防護(hù)措施是否符合要求。
?????? （5）施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的施工要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
???????? 審查重點是：程序性審查（審查施工組織設(shè)計或施工方案的編制過程與審批是否符合有關(guān)規(guī)定的程序）和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)符合性審查（審查施工組織設(shè)計或施工方案中的安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)）。
??????? 6．檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位
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??? 的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況；
??? 7．檢查施工人員的安全教育培訓(xùn)情況和意外傷害保險的辦理情況
??????? 重點審查進(jìn)場施工人員的安全教育培訓(xùn)記錄是否齊全，教育人和被教育人簽字是否符合要求。
??????? 要有三個層次的安全教育：公司、項目經(jīng)理部、班組。公司教育的內(nèi)容：國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、和企業(yè)的安全規(guī)章制度等；項目經(jīng)理部教育的內(nèi)容：工地安全制度、施工現(xiàn)場環(huán)境、工程施工特點及可能存在的不安全因素等；班組教育的內(nèi)容；本工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動紀(jì)律和崗位講評等；
??????? 檢查總承包單位是否為現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員辦理意外傷害保險，期限是否符合要求。
??????? 7．審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效；審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致；審查特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效；
??????? 8．建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費用使用計劃，其內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)工程的基本情況、施工現(xiàn)場安全事故救護(hù)組織、救援器材、設(shè)備的配備、安全事故救護(hù)單位等。
??????? 9．檢查施工起重機(jī)械安裝驗收情況
??????? 安裝完以后，應(yīng)進(jìn)行檢查驗收，合格后才能使用。以塔吊為例，其資料應(yīng)包括：塔吊安拆分包隊伍資質(zhì)證書、操作人員資格證書、塔吊安拆方案、塔吊基礎(chǔ)隱蔽工程驗收單、基礎(chǔ)砼強(qiáng)度報告、塔吊安拆安全技術(shù)交底、安裝驗收合格證明、準(zhǔn)用證書等。
??????? 10．檢查安全防護(hù)用具、施工機(jī)具、設(shè)備情況
??? 著重審查生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證、安裝驗收合格證明等。包括安
??? -5-
??? 全帽、絕緣鞋、絕緣手套、安全帶、配電箱、電鋸、切割機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)、鋼筋彎曲機(jī)、電焊機(jī)、砼振搗器、攪拌機(jī)并對施工單位的安全使用資金進(jìn)行監(jiān)督。
??????? 3.2.2??? 施工方案的審查程序
??????? 1施工單位項目經(jīng)理部專業(yè)工程技術(shù)人員編制安全專項施工方案；
??????? 2由施工單位技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行初審；
??????? 3審核合格，由施工單位（法人）企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人再進(jìn)行審查，通過安全審查合格，簽字蓋章后報監(jiān)理單位的項目監(jiān)理部進(jìn)行審查；
??????? 4當(dāng)施工企業(yè)的經(jīng)驗不足時，或所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，或技術(shù)難度很大的工程，施工企業(yè)應(yīng)該組織專家進(jìn)行論證與審查。組織專家進(jìn)行審查時應(yīng)邀請項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)列席審查會議。當(dāng)專家認(rèn)為通過其方案能夠保證其安全時，由專家簽字及施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后報監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。
??????? 5監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到經(jīng)過施工單位企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字蓋章認(rèn)可的安全專項施工方案后，組織相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審查，必要時應(yīng)向施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人求證相關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)。當(dāng)總監(jiān)理工程師認(rèn)為可以保證安全時，簽字同意施工，交由施工單位專職安全人員監(jiān)督現(xiàn)場施工。
??????? 6當(dāng)總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查無法確認(rèn)其方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)時，可向監(jiān)理單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人或安全負(fù)責(zé)人報告，由監(jiān)理企業(yè)組織企業(yè)內(nèi)的有關(guān)專家進(jìn)行審查。仍然不能確認(rèn)其方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)由總監(jiān)理工程師向業(yè)主報告，由施工單位或業(yè)主組織有關(guān)專家進(jìn)行審查，當(dāng)參加審查的專家認(rèn)可方案能夠符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，能夠保證安全施工時，由總監(jiān)理工程師根據(jù)專家的簽字認(rèn)可的審查意見簽字同意施工，交由施工單位專職安全人員監(jiān)督現(xiàn)場施工。如專家有不同意見時應(yīng)由施工企業(yè)修改施工方案直至通過。
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??? 3.2.3??? 施工現(xiàn)場布置
??????? 監(jiān)理工程師應(yīng)對現(xiàn)場的設(shè)施、材料堆放、施工機(jī)具等的布置是否與總平面圖相符，材料是否按要求設(shè)置標(biāo)牌，牌、料是否一致，施工機(jī)具安全防護(hù)是否符合要求；