一、 引言

隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的迅速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，在中國進行了大規(guī)模的基本建設(shè)，已建造了大量的民用和工業(yè)建筑。由于建筑物建造年代、使用年限、遭受不同自然災(zāi)害等因素的影響，許多建筑物的安全性有待評定；特別是一些已完工或正在建設(shè)中的建筑由于各種待鑒定因素的影響，建筑物已產(chǎn)生了不同程度的損傷，為此必須進行建筑物安全性鑒定。由于建筑產(chǎn)品的商品化、市場化，建筑物鑒定工作、鑒定結(jié)論將直接與各相關(guān)方存在經(jīng)濟利益關(guān)系，從而也導(dǎo)致了一些法律問題，做為建筑物安全性鑒定單位及鑒定人在鑒定工作中存在的各種技術(shù)和非技術(shù)問題值得探討與研究，為此根據(jù)作者在部分建筑物結(jié)構(gòu)安全性鑒定工作中遇到的問題提出作者之見解，希能起到拋磚引玉之作用，文中若有不當(dāng)之處，請同仁指正。?

??? 二、關(guān)于建筑物安全性鑒定工作的幾點思考

在建筑物安全性鑒定工作中存在各種各樣的問題有待解決，有些純?yōu)榭茖W(xué)技術(shù)問題，有些則與科學(xué)技術(shù)水平無關(guān)。在建筑物安全性鑒定工作中可能會遇到許多問題，為此就下面問題談幾點看法：

??? 1、檢測、鑒定工作的資質(zhì)問題 表面上看資質(zhì)不是問題，其實不然。任何建筑物安全性鑒定工作的開展均依賴于檢測數(shù)據(jù)，若檢測數(shù)據(jù)全面、詳細和準確，其鑒定工作的科學(xué)性也越強，然而什么樣的檢測數(shù)據(jù)才具有法律效力呢？根據(jù)“中華人民共和國計量法”的規(guī)定：“為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品檢驗機構(gòu)，必須經(jīng)省級以上人民政府計量行政部門對其鑒定、測試能力和可*性考核合格”，也就是經(jīng)計量認證，取得檢測資質(zhì)、具有CMA章的單位，用經(jīng)計量認證的檢測儀器經(jīng)持證上崗的技術(shù)人員檢測的試驗數(shù)據(jù)，在其出具的檢測數(shù)據(jù)上蓋有CMA章的檢測數(shù)據(jù)方具有法律效力，其它單位或各人提供的數(shù)據(jù)不具有法律效力。而在實際工作中對建筑物安全性鑒定的資質(zhì)問題似乎不完全明確，經(jīng)有關(guān)行政部門認定的專家組進行的鑒定工作和鑒定報告具有法律效力，具有檢測資質(zhì)的單位提供的鑒定報告也具有法律效力，但問題是蓋有研究機構(gòu)、相關(guān)學(xué)術(shù)團體印章的鑒定報告是否具有法律效力，則不完全清楚，有些地方的人民法院承認其鑒定報告具有法律效力，有些地方的人民法院則不承認其鑒定報告具有法律效力；由此而引發(fā)了一些社會問題，該問題應(yīng)引起有關(guān)主管部門的高度重視。

??? 2、檢測、鑒定項目的科學(xué)性問題 建筑物安全性鑒定工作是一項復(fù)雜的、科技含量較高的工作，由于建筑物建設(shè)工作涉及到方方面面的問題很多，涉及到的部門不少，如建設(shè)場地的地質(zhì)勘察、建筑物的規(guī)劃審批、設(shè)計、施工、監(jiān)理及建筑的管理等方面的工作，但本文主要探討建筑物結(jié)構(gòu)安全性鑒定工作中的有關(guān)技術(shù)問題。 首先是材料強度檢測問題。

??? 由于科學(xué)技術(shù)水平和檢測技術(shù)和設(shè)備等方面的原因，檢測工作中對所檢測對象的檢驗數(shù)據(jù)的準確性問題本身可能就存在問題。如在砌體結(jié)構(gòu)建筑中砂漿強度等級的準確評定是較為困難的一項工作，其影響抽檢數(shù)據(jù)的不確定因素較多（抽檢部位、灰縫厚度、已使用的時間等），檢測數(shù)據(jù)的科學(xué)性和合理性是值得考慮的問題；已建砌體柱的抗壓強度設(shè)計值的確定也是較為困難的工作，其目前尚未見到砌體柱原位試驗測試技術(shù)的有關(guān)文獻；又如混凝土標準抗壓強度的現(xiàn)場檢測問題，不同的檢測方法其檢測結(jié)果經(jīng)常存在不一致的問題；檢測數(shù)量、檢測部位的不同，同樣也會影響檢測數(shù)據(jù)。

??? 其次，目前有關(guān)規(guī)范并不完善，相關(guān)數(shù)據(jù)處理的可操作性不易把握，盡管規(guī)范采用了數(shù)理統(tǒng)計理論，但由于問題性質(zhì)的不同，其統(tǒng)計處理的方法有待進一步研究，如建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范對巖體抗壓強度檢測樣本數(shù)量的要求，國家標準與地方標準就不同，相同地點的不同檢測單位對同一工程可能會采用不同的檢測方法，同時按不同標準統(tǒng)計出的設(shè)計強度也不同，特別是樣本變異性較大時更是如此。

??? 總之，這類問題很多這里就不再一一例出，但應(yīng)該指出的是檢測部門提供的檢測數(shù)據(jù)應(yīng)該是科學(xué)的、公正的，每一個技術(shù)人員所提供的數(shù)據(jù)理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 此外存在的問題是鑒定工作的依據(jù)問題。設(shè)計規(guī)范有國家和地方的規(guī)范，也有不同行業(yè)的規(guī)范，根據(jù)不同的規(guī)范要求，對同樣的問題具有不同的抽樣標準和評定標準，有時其檢測數(shù)據(jù)的評定結(jié)果差異很大，問題是最終以那一本規(guī)范作為評定依據(jù)呢？目前不同的學(xué)者對其看法并不一致，設(shè)計單位、檢測單位均希望有一個明確的說法。