對(duì)于不同的組織，由于其特性和原有基礎(chǔ)的差異，建立體系的過(guò)程不會(huì)完全相同，但總體而言，組織建立職業(yè)健康安全管理體系一般采取如下步驟：

　　●領(lǐng)導(dǎo)決策

　　組織建立體系需要領(lǐng)導(dǎo)者的決策，特別是最高管理者的決策。只有在最高管理者認(rèn)識(shí)到建立體系必要性的基礎(chǔ)上，組織才有可能在其決策下開(kāi)展這方面的工作。

　　此外，體系的建立需要資源的投入。這就需要最高管理者對(duì)改善組織的職業(yè)健康安全行為作出承諾，從而使得體系的實(shí)施和運(yùn)行得到充足的資源。

　　●成立工作組

　　當(dāng)組織的最高管理者作出建立體系的決策后，首先要從組織上落實(shí)和保證決策的貫徹實(shí)施。為此，組織通常需要成立一個(gè)工作組負(fù)責(zé)建立體系。工作組成員一般來(lái)自組織內(nèi)部的各個(gè)部門(mén)，他們將成為組織今后體系運(yùn)行的骨干力量。工作組組長(zhǎng)最好是將來(lái)的管理者代表，或者是管理者代表之一。根據(jù)組織的規(guī)模、管理水平及人員素質(zhì)，工作組的規(guī)?？纱罂尚?，其成員可專職或兼職，工作組可以是一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，也可掛靠在某個(gè)部門(mén)。六西格瑪品質(zhì)論壇;

　　●人員培訓(xùn)

　　在工作組開(kāi)展工作之前，工作組成員應(yīng)接受有關(guān)體系的標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。同時(shí)，未來(lái)擬承擔(dān)組織內(nèi)部的體系審核工作職責(zé)的內(nèi)部審核人員，也要進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。六西格瑪品質(zhì)論壇2 U( R) D0 ?% c6 }

　　●初始狀態(tài)評(píng)審

　　初始狀態(tài)評(píng)審是建立體系的基礎(chǔ)。組織可建立一個(gè)評(píng)審組承擔(dān)初始狀態(tài)評(píng)審工作。評(píng)審組可由組織的員工組成，也可聘請(qǐng)組織外部的咨詢?nèi)藛T，或者兩者兼而有之。評(píng)審組應(yīng)對(duì)組織過(guò)去和現(xiàn)在的職業(yè)健康安全信息、狀態(tài)進(jìn)行收集、調(diào)查和分析，識(shí)別和獲取現(xiàn)有的適用于組織的職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求，執(zhí)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。這些結(jié)果將作為建立和評(píng)審組織的職業(yè)健康安全方針、制定目標(biāo)和職業(yè)健康安全管理方案、確定體系的優(yōu)先項(xiàng)以及編制體系文件和建立體系的基礎(chǔ)。

　　●體系策劃與設(shè)計(jì)

　　體系策劃階段主要是依據(jù)初始狀態(tài)評(píng)審的結(jié)論制定職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)和職業(yè)健康安全管理方案，確定組織的機(jī)構(gòu)和職責(zé)，籌劃各種運(yùn)行程序等。

　　●體系文件編制

　　由于體系具有文件化管理的特征，編制體系文件是組織實(shí)施GB／T28001，建立并保持體系的重要基礎(chǔ)工作，也是組織實(shí)現(xiàn)預(yù)定的職業(yè)健康安全目標(biāo)，評(píng)價(jià)和改進(jìn)體系，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和風(fēng)險(xiǎn)控制必不可少的依據(jù)和見(jiàn)證。體系文件還需要在體系運(yùn)行過(guò)程中定期、不定期的評(píng)審和修改，以確保其完善和持續(xù)有效。

　　●體系試運(yùn)行

　　體系試運(yùn)行與正式運(yùn)行并無(wú)本質(zhì)區(qū)別，兩者都是按所建立的體系手冊(cè)、程序文件和作業(yè)規(guī)程等的要求，整體協(xié)調(diào)運(yùn)行。

　　體系試運(yùn)行的主要目的是在實(shí)踐中檢驗(yàn)體系的充分性、適用性和有效性。在體系試運(yùn)行過(guò)程中，組織應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)行力度，努力發(fā)揮體系本身所具有的各項(xiàng)功能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出其根源，糾正不符合，并對(duì)體系加以修正，以便盡快渡過(guò)磨合期。

　　●內(nèi)部審核

　　內(nèi)部審核是體系運(yùn)行必不可少的環(huán)節(jié)。體系經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的試運(yùn)行，組織應(yīng)當(dāng)具備了檢驗(yàn)體系是否符合GB／T28001要求的條件，應(yīng)開(kāi)展內(nèi)部審核。管理者代表應(yīng)親自組織內(nèi)部審核。內(nèi)部審核員應(yīng)經(jīng)過(guò)專門(mén)知識(shí)的培訓(xùn)。如果需要，組織可聘請(qǐng)外部專家參與或主持審核。內(nèi)部審核員在文件預(yù)審時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注和判斷體系文件的完整性、符合性及一致性；在現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注體系功能的適用性和有效性，檢查是否按體系文件要求去運(yùn)作。

　　●管理評(píng)審

　　管理評(píng)審是體系整體運(yùn)行的重要組成部分。管理者代表應(yīng)收集各方面的信息供最高管理者評(píng)審。最高管理者應(yīng)對(duì)試運(yùn)行階段的體系整體狀態(tài)作出全面的評(píng)判，對(duì)體系的適用性、充分性和有效性作出評(píng)價(jià)。依據(jù)管理評(píng)審的結(jié)論，可以對(duì)是否需要調(diào)整、修改體系作出決定，也可以作出是否實(shí)施第三方認(rèn)證的決定。