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淺析工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建之難點(diǎn)

作者:張仁躍  
評(píng)論: 更新日期:2012年09月03日

??????? 針對(duì)以上問題,筆者認(rèn)為可從以下幾個(gè)方面去加強(qiáng):
??????? (一)在缺乏法律、法規(guī)依據(jù)的現(xiàn)實(shí)背景下,制定出臺(tái)切實(shí)可行的適合工貿(mào)企業(yè)實(shí)際的激勵(lì)約束政策。
??????? 可從榮譽(yù)手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段等四個(gè)方面強(qiáng)化政策措施保障。諸如將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與項(xiàng)目立項(xiàng)審批(核準(zhǔn))、融資貸款、保險(xiǎn)費(fèi)率、信貸信用等級(jí)評(píng)定、稅收優(yōu)惠和企業(yè)申報(bào)上市、上市公司增發(fā)等涉及企業(yè)利益和企業(yè)榮譽(yù)的事項(xiàng)掛鉤,讓企業(yè)切實(shí)看到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化的好處。
??????? (二)盡快出臺(tái)有利于加快推進(jìn)工貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的、有梯次的中介機(jī)構(gòu)評(píng)審收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 尊重工貿(mào)企業(yè)監(jiān)管實(shí)情,評(píng)審收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與直管的發(fā)證企業(yè)區(qū)別對(duì)待,合理收費(fèi)。有些企業(yè)雖是當(dāng)?shù)匦袠I(yè)龍頭企業(yè),但企業(yè)經(jīng)營時(shí)斷時(shí)續(xù),效益差,投入標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的資金缺乏保障,本著減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的原則,收費(fèi)不宜“一刀切”。正視目前并無有效的約束激勵(lì)政策的實(shí)際,建議以季度或半年為界,時(shí)間間隔不宜過長(zhǎng),收費(fèi)先低后高,以分梯次的評(píng)審費(fèi)用調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)建的積極性。評(píng)審中介機(jī)構(gòu)和安監(jiān)部門從全局出發(fā),共同努力,積極推進(jìn)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,為安全生產(chǎn)大局作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
??????? (三)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作程序,減少評(píng)審過程中的行政干預(yù),給企業(yè)自主選擇權(quán)。
??????? 安監(jiān)部門受理申請(qǐng)后,建議由企業(yè)根據(jù)安監(jiān)部門公布評(píng)審機(jī)構(gòu)名單,自主選擇具備資質(zhì)的評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審,改變由安監(jiān)部門指定評(píng)審單位的方式,避免出現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)獨(dú)家壟斷、收費(fèi)過高現(xiàn)象,提高企業(yè)創(chuàng)建積極性,推動(dòng)工貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作更好、更快開展。
??????? (四)加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作力度。要制定總體培訓(xùn)方案,落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任。采取多層次、多形式、多渠道全覆蓋的培訓(xùn)措施。
??????? (五)把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與日常監(jiān)管工作,建立安全隱患排查治理體系,加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)和安全生產(chǎn)信息化建設(shè),打非治違行動(dòng)及提升企業(yè)安全管理,加快轉(zhuǎn)型升級(jí)緊密結(jié)合起來,推動(dòng)創(chuàng)建工作上水平。
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