二、破解難題，搞好標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收

　　開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)無(wú)論從安監(jiān)部門(mén)還是企業(yè)來(lái)說(shuō)都是一件好事，這一點(diǎn)不容置疑。但是，就我們市來(lái)說(shuō)，面對(duì)的大量是中小企業(yè)，特別是非煤礦山企業(yè)，80％以上是小型采石場(chǎng)，過(guò)去管理粗放，從業(yè)人員大多數(shù)是農(nóng)民，農(nóng)忙時(shí)他們干農(nóng)活，農(nóng)閑時(shí)他們采石頭，通過(guò)頒發(fā)安全許可證，采石企業(yè)編制了開(kāi)采方案設(shè)計(jì)、進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)、制定了規(guī)章制度和操作規(guī)程、人員進(jìn)行了培訓(xùn)，具備了基本安全生產(chǎn)條件?，F(xiàn)在，又要求企業(yè)搞安全標(biāo)準(zhǔn)化，大幅度地增加資金投入，全面提高安全水平，有的企業(yè)確實(shí)做不到。走路要一步一步地走，好事也要一件一件地辦。我們?cè)诒O(jiān)管工作中，堅(jiān)持實(shí)事求是，既堅(jiān)持原則性，又把握靈活性，對(duì)影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵問(wèn)題毫不含糊、決不遷就。同時(shí)，也根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，采取“矬子里邊拔將軍”的辦法，選擇安全條件比較好、對(duì)周圍企業(yè)有帶動(dòng)作用的作為標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。在非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收方面，充分考慮企業(yè)的承受能力，最大限度地減少企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

　?。ㄒ唬┲贫ǚ桨?，周密部署。為了搞好非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收工作，我們研究制定了安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收方案，市安監(jiān)局成立了由分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)業(yè)務(wù)科室和各縣市區(qū)分管局長(zhǎng)、業(yè)務(wù)科長(zhǎng)任成員的非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣市區(qū)積極主動(dòng)，周密部署，組織企業(yè)申報(bào)。在時(shí)間安排上壓茬進(jìn)行，成熟一批，申報(bào)一批，驗(yàn)收一批，在完成日常監(jiān)管工作前提下，圓滿完成了標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收工作任務(wù)。

　?。ǘ┱J(rèn)真組織，嚴(yán)格把關(guān)。為了提高工作效率和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收工作不聘請(qǐng)專家、不收費(fèi)，市安監(jiān)局抽調(diào)全市非煤礦山專業(yè)人員組成驗(yàn)收組，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)。具體操作上，采取了異地交叉驗(yàn)收的形式，東片縣市區(qū)的專業(yè)人員驗(yàn)收西片，西片縣市區(qū)的專業(yè)人員驗(yàn)收東片。驗(yàn)收過(guò)程中，驗(yàn)收組成員嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、程序，查看現(xiàn)場(chǎng)，查閱資料，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)打分，每驗(yàn)收一家，都形成匯總表，將問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)反饋給企業(yè)，讓企業(yè)明白扣分的原因和下一步工作改進(jìn)的方向。嚴(yán)把驗(yàn)收達(dá)標(biāo)關(guān)，對(duì)不符合條件的企業(yè)堅(jiān)決不予通過(guò)驗(yàn)收。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收活動(dòng)，鍛煉了隊(duì)伍，提高了監(jiān)管水平，參與驗(yàn)收的人員既掌握了程序、標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)到了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，也看到了本單位的差距，促進(jìn)了各縣市區(qū)的相互提高。

　　三、持續(xù)改進(jìn)，提升安全生產(chǎn)水平

　　自2006年以來(lái)，我市命名三級(jí)以上非煤礦山標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)202家，其中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)5家；?；窐?biāo)準(zhǔn)化企業(yè)70多家；煙花爆竹批發(fā)企業(yè)5家，全部為二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展，企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、安全生產(chǎn)的意識(shí)有了提高，企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全條件得到了普遍改善。

　　一是通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收和反饋，使企業(yè)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了自身存在的問(wèn)題和不足，明確了下一步努力的方向。安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)嘗到了甜頭，初步實(shí)現(xiàn)了從“要我標(biāo)準(zhǔn)化”到“我要標(biāo)準(zhǔn)化”的轉(zhuǎn)變。通過(guò)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，企業(yè)和員工知道了怎么干才是符合標(biāo)準(zhǔn)，只有按標(biāo)準(zhǔn)干活才能安全生產(chǎn)。

　　二是通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展，企業(yè)的基礎(chǔ)安全設(shè)施得到了加強(qiáng)，“雙基”工作更加扎實(shí)，我市露天采石企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了“五消滅”。開(kāi)采秩序進(jìn)一步規(guī)范，逐步由“家庭式”向“公司化”轉(zhuǎn)變；技術(shù)裝備投入加大，新上先進(jìn)生產(chǎn)線，購(gòu)置鏟車、碎石機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備，機(jī)械化生產(chǎn)提高；加強(qiáng)爆破管理，統(tǒng)一由專業(yè)爆破隊(duì)伍進(jìn)行爆破作業(yè)，實(shí)現(xiàn)了爆破工序的專業(yè)化；作業(yè)工序、檔案管理、基礎(chǔ)設(shè)施、用電管理等進(jìn)一步規(guī)范。在2009年全國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，我局介紹了采石場(chǎng)安全管理的做法，受到安監(jiān)總局領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)。

　　三是通過(guò)推行安全標(biāo)準(zhǔn)化消除了一批事故隱患。在?；菲髽I(yè)淘汰了一批落后設(shè)備和工藝，在非煤礦山企業(yè)更新了一批提升和機(jī)械設(shè)備，對(duì)存在隱患的部位和場(chǎng)所進(jìn)行了整治，消除了許多不安全因素。

　　總之，安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的過(guò)程是企業(yè)安全生產(chǎn)管理持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程，我們?cè)趧?chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工作中，加強(qiáng)安全管理，持續(xù)改進(jìn)，提升了企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。