2、政府主導(dǎo)責(zé)任落實(shí)
政府在全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)當(dāng)中,應(yīng)以貫徹科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念為指導(dǎo),積極引導(dǎo)并幫助企業(yè)以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化為載體,煉內(nèi)功、強(qiáng)內(nèi)力,提高企業(yè)整體管理水平,增強(qiáng)生存和發(fā)展能力。
在政府主導(dǎo)上,將企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),引入系統(tǒng)化、規(guī)范化、程序化的安全生產(chǎn)管理模式??茖W(xué)引導(dǎo)企業(yè)按照三個(gè)主要依據(jù)、三個(gè)層面推進(jìn)、三個(gè)環(huán)節(jié)創(chuàng)建、三個(gè)階梯達(dá)標(biāo)、N次改進(jìn)提高的“四個(gè)三?N”創(chuàng)建模式,全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作;示范引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),重點(diǎn)抓好班組崗位標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)和企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的示范引領(lǐng)工作,達(dá)到統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);政策引導(dǎo)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)可視化管理,實(shí)現(xiàn)安全提示標(biāo)語隨處可見,提升本質(zhì)安全度;具體引導(dǎo)企業(yè)夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ),每周安全生產(chǎn)例會(huì)雷打不動(dòng),班組崗位一線管理規(guī)范,促進(jìn)安全管理水平的整體提升,逐步形成持續(xù)改進(jìn)的工作理念與氛圍。
政府要實(shí)現(xiàn)綜合不代替、監(jiān)管不失控、協(xié)調(diào)有權(quán)威、指導(dǎo)有效果,進(jìn)一步發(fā)揮好綜合監(jiān)管“牽頭、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督”的作用,不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)主導(dǎo)責(zé)任;實(shí)行分類指導(dǎo),重點(diǎn)推進(jìn);嚴(yán)抓整改,規(guī)范管理;創(chuàng)新機(jī)制,注重實(shí)效;嚴(yán)格監(jiān)督,加強(qiáng)宣傳等主導(dǎo)工作。
三、具體政策保障措施
1、推行“全員一崗雙責(zé)三聯(lián)動(dòng)四保障”機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任
明確“全員一崗雙責(zé)”:企業(yè)所有崗位一般劃分為:領(lǐng)導(dǎo)崗位、管理崗位(含技術(shù))和操作崗位(一線生產(chǎn)經(jīng)營(yíng))共三類崗位,對(duì)每個(gè)崗位都賦予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和安全生產(chǎn)兩項(xiàng)工作職責(zé)。在保證完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的同時(shí),對(duì)各自崗位范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全責(zé)。
實(shí)行“三層聯(lián)動(dòng)”:第一層是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策者,作為領(lǐng)導(dǎo)崗位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本崗位安全生產(chǎn)工作負(fù)全責(zé);第二層是企業(yè)部門管理者,作為管理崗位的安全生產(chǎn)管理計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮、控制等職責(zé)的第一管理人;第三層是班組操作者,作為企業(yè)一線安全生產(chǎn)第一執(zhí)行人。
落實(shí)“四項(xiàng)保障”:一是保障安全生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹落實(shí),二是保障安全生產(chǎn)管理制度的有效執(zhí)行;三是保障安全生產(chǎn)操作規(guī)程的嚴(yán)格實(shí)施;四是保障安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入和獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。
2、推行“官員一崗雙責(zé)五法監(jiān)管四加強(qiáng)”機(jī)制,強(qiáng)化政府主導(dǎo)責(zé)任
落實(shí)“官員一崗雙責(zé)”:進(jìn)一步理順職責(zé)、強(qiáng)化機(jī)構(gòu)、充實(shí)人員、完善裝備,健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制,嚴(yán)格按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)政府、部門監(jiān)管責(zé)任,
實(shí)行“五法監(jiān)管”:在地區(qū)全面推行市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)法監(jiān)管、切入引申法監(jiān)管、專家診斷法監(jiān)管、隱患診療法監(jiān)管、常規(guī)執(zhí)法法監(jiān)管等“五法”監(jiān)管工作。
做到“四個(gè)加強(qiáng)”:加強(qiáng)推進(jìn)督查、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、加強(qiáng)評(píng)審工作、加強(qiáng)改進(jìn)提高。
以上“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),才能更好地保證企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落到實(shí)處,才能使企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平得到整體提升。