六、有關(guān)要求
　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府決定成立煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下：
　　組 長(zhǎng)：樊建明(縣委常委、縣人民政府副縣長(zhǎng))
　　副組長(zhǎng)：周學(xué)智(縣安監(jiān)局局長(zhǎng))
　　成 員：楊孝勇(縣人民政府法制辦主任)
　　韓貞利(縣經(jīng)貿(mào)局常務(wù)副局長(zhǎng))
　　李開(kāi)智(縣安監(jiān)局副局長(zhǎng))
　　萬(wàn)小紅(玉溪鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng))
　　周科芳(上壩鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng))
　　韓 譽(yù)(三江鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng))
　　楊代勇(隆興鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng))
　　周永強(qiáng)(洛龍鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng))
　　謝忠仁(平模鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng))
　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣安監(jiān)局，由周學(xué)智同志兼任辦公室主任 ，李開(kāi)智同志任辦公室副主任。涉及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
　　2.建立煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化制度。要建立相應(yīng)的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)，配備工程技術(shù)人員，制訂安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核驗(yàn)收和管理制度，保證標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作事事有人管，處處有標(biāo)準(zhǔn)，形成一套嚴(yán)密的煤礦質(zhì)量安全管理體系。
　　3.加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度。安監(jiān)部門(mén)要把煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，深入煤礦搞好監(jiān)督檢查，大力推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作；深入查找制約安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大隱患以及突出矛盾，作為煤礦開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)；對(duì)存在嚴(yán)重安全質(zhì)量問(wèn)題，以及組織開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)不力、進(jìn)展緩慢的煤礦，要及時(shí)提出整改意見(jiàn)，促進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作順利開(kāi)展。
　　3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是積極聯(lián)系市安監(jiān)部門(mén)建立煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織全縣安全監(jiān)管人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并邀請(qǐng)市安監(jiān)部門(mén)專(zhuān)家授課，讓參訓(xùn)人員吃透精神、熟悉標(biāo)準(zhǔn)、掌握尺度，以便指導(dǎo)煤礦開(kāi)展工作。二是組織開(kāi)展煤礦企業(yè)業(yè)主和管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使煤礦管理人員明白達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，以便制定各礦達(dá)標(biāo)計(jì)劃并組織實(shí)施。三是督促煤礦企業(yè)組織力量對(duì)班組長(zhǎng)及從業(yè)人員開(kāi)展培訓(xùn)，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。
　　4.強(qiáng)化煤礦企業(yè)主體責(zé)任。督促煤礦企業(yè)建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系，成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、明確分管負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)部門(mén)、配備所需專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、制定達(dá)標(biāo)計(jì)劃、明確崗位職責(zé)；督促煤礦企業(yè)完善和落實(shí)全員、全過(guò)程、全方位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化操作管理制度，組織全員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)；煤礦企業(yè)建立和落實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格執(zhí)行自查自糾制度，全面落實(shí)按月、按季、按年自檢自評(píng)體系，使煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)始終處于安全生產(chǎn)良好狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化由點(diǎn)、線(xiàn)、面達(dá)標(biāo)向全過(guò)程、全方位動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的提升；督促煤礦企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作專(zhuān)項(xiàng)資金，保證資金投入到位。
　　5.突出重點(diǎn)部位和關(guān)健環(huán)節(jié)。以“采、掘、機(jī)、運(yùn)、通”為重點(diǎn)，“一通三防”為核心，突出防治水、頂板管理等關(guān)健環(huán)節(jié)，著力在事故多發(fā)點(diǎn)、管理薄弱上下功夫，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為實(shí)現(xiàn)管理強(qiáng)礦的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作來(lái)抓，認(rèn)真開(kāi)展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。
　　6.摸清底數(shù)，分類(lèi)指導(dǎo)。組織力量對(duì)全縣煤礦進(jìn)行安全檢查和摸底調(diào)查，采集各煤礦組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，“采、掘、機(jī)、運(yùn)、通”各系統(tǒng)情況、“一通三防”基本情況、重大隱患排查治理情況等，并將這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上報(bào)市安監(jiān)局錄入信息系統(tǒng)，對(duì)各煤礦采掘情況和安全狀況實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控；建立全縣煤礦安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，摸清煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化總體水平，按照達(dá)標(biāo)規(guī)劃，對(duì)不同類(lèi)型、不同等級(jí)的煤礦實(shí)施分類(lèi)管理、分類(lèi)指導(dǎo)；加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐礦進(jìn)行考核評(píng)估，找出差距和問(wèn)題，確定整改達(dá)標(biāo)重點(diǎn)，及時(shí)督促整改，最終實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全方位動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。
　　7.抓好示范典型帶動(dòng)。選擇安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較好，積極性較高的煤礦作為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)，率先實(shí)現(xiàn)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)典型引路、以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)和帶動(dòng)其它各煤礦企業(yè)深入持久開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，最終實(shí)現(xiàn)全縣煤礦均達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。
　　8.建立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作長(zhǎng)效機(jī)制。注重工作實(shí)效，把煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)，充分發(fā)揮班組在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的主導(dǎo)作用；注重過(guò)程控制，防止重考評(píng)、輕建設(shè)，重結(jié)果、輕過(guò)程，務(wù)求取得實(shí)效。實(shí)行分級(jí)檢查考評(píng)，采取定期考評(píng)與動(dòng)態(tài)抽檢相結(jié)合方式，每季度組織一次全面檢查。有關(guān)部門(mén)和煤礦企業(yè)要將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，每次檢查的資料、記錄要及時(shí)存檔，作為年終評(píng)級(jí)考核的重要依據(jù)。對(duì)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的礦井，每季度要復(fù)檢一次，對(duì)達(dá)標(biāo)煤礦開(kāi)展全面檢查、復(fù)查和評(píng)級(jí)，鞏固已達(dá)標(biāo)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，確保煤礦整體安全水平不斷提高。
　　9.實(shí)行重大隱患“一票否決”制。對(duì)已經(jīng)達(dá)標(biāo)或正在申請(qǐng)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的煤礦，一旦發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，對(duì)已取得安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的煤礦取消其評(píng)定等級(jí)，申請(qǐng)驗(yàn)收評(píng)級(jí)的煤礦取消其評(píng)級(jí)資格，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。
　　10.切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。成立縣煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作專(zhuān)家咨詢(xún)組，其成員從有關(guān)部門(mén)、煤礦企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)選聘。專(zhuān)家咨詢(xún)組主要負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的礦井進(jìn)行檢查，為示范礦井提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，并參與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)驗(yàn)收。每對(duì)礦井要明確1名專(zhuān)職人員具體負(fù)責(zé)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
　　10.建立激勵(lì)機(jī)制。對(duì)達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的煤礦，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)或相應(yīng)的優(yōu)惠政策，鞭策后進(jìn)，不斷提升煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)，切實(shí)改善煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)狀況。