2)根據(jù)原國家電力公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》,在"布置、檢查、總結(jié)和考核"生產(chǎn)同時必須"布置,檢查、總結(jié)和考核"安全工作,安全生產(chǎn)工作必須形成一個閉環(huán)系統(tǒng)。建立健全規(guī)范完整的安全管理文件閉環(huán)系統(tǒng),把安全教育、規(guī)章制度執(zhí)行情況及檢查考核全部納入閉環(huán)管理,使安全工作成為生產(chǎn)工作的重要組成部分,每進行一項工作都嚴格執(zhí)行安全程序,每項工作結(jié)束時都有細化、量化的安全情況總結(jié),對各種不安全因素一定會防患于未然的。
3)堅持定期月安全生產(chǎn)分析例會制度和安全網(wǎng)絡(luò)例會制度,堅持認真開展"三級安全網(wǎng)"的建設(shè)活動,及時分析研究電網(wǎng)出現(xiàn)的新缺陷和問題,進一步加快了整個企業(yè)安全生產(chǎn)信息流通。
4)應(yīng)認真深入持久地抓好例行和專項安全大檢查,結(jié)合安全性評價和危險點分析等先進科學(xué)的自我診斷手段進行安全檢查工作,并按照安全性評價和危險點分析推行諸如巡視設(shè)備檢查卡、裝置性違章檢查卡、防汛排污設(shè)施檢查卡、現(xiàn)場腳手架驗收卡和安全管理檢查卡等安全檢查卡,不僅便于操作,提高工作效率,而且易于保存,增強了可追溯性。
5)對于所有發(fā)生的不安全事件要按照《電業(yè)事故調(diào)查規(guī)程》的"三不放過"原則提級分析,從安全行為、安全制度、安全措施、安全設(shè)施、安全監(jiān)督5個方面來分析暴露出問題和原因,舉一反三,吸取教訓(xùn)和受到教育,并采取切實有效的防范措施認真整改,防止類似事件的發(fā)生。
7 安全責(zé)任"法制化"是實現(xiàn)安全生產(chǎn)"可控、在控"的強有力措施
《安全生產(chǎn)法》中明確規(guī)定對發(fā)生責(zé)任事故和損失的將依所承擔(dān)的責(zé)任追究法律責(zé)任。因此抓好各級人員安全生產(chǎn)的落實對于企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的提高至關(guān)重要,作到獎罰分明。
1)"安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山",從系統(tǒng)內(nèi)外發(fā)生的事故暴露出的問題來看,大多數(shù)事故原因之一就是因為人員責(zé)任不夠落實,責(zé)任心不強甚至不負責(zé)造成的,因此制定和細化企業(yè)內(nèi)《各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制》,強化企業(yè)內(nèi)以各級行政正職為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制,是電力企業(yè)在安全生產(chǎn)管理工作中始終堅持抓好的重點工作之一。如每年云南電力集團公司的各供電企業(yè)的安全第一責(zé)任者都要與所屬各部門行政一把手簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,責(zé)任狀要突出細化安全目標和要求,并規(guī)范化。同時各部門根據(jù)簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任狀將安全目標層層分解、細化到班組和個人,一級抓一級,一級對一級負責(zé),并制定切實可行的保證措施抓好落實,形成自上而下的安全責(zé)任保證體系,就是要使安全生產(chǎn)責(zé)任制落到是處,不能在任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)"真空"。
2)抓好安全生產(chǎn)工作考核手段十分必要,考核手段也要逐步法制化,實行重獎重罰。目前云南電力集團公司的各基層單位正在貫徹執(zhí)行云南電力集團公司《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》和《安全生產(chǎn)目標考核辦法》,各單位也相應(yīng)對原制定的《安全生產(chǎn)獎懲實施細則》進行修編下發(fā)執(zhí)行,對事故、障礙、異常及人身傷害和事故的隱瞞等不安全情況的定性及其相應(yīng)的責(zé)任部門、責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和對相關(guān)責(zé)任人的行政、經(jīng)濟處罰都作出明確的界定。安全生產(chǎn)實行重獎重罰,對安全生產(chǎn)作出突出貢獻者重獎,對違章、麻痹和不負責(zé)造成的事故者重罰,切實增強對各級人員的安全生產(chǎn)的責(zé)任心和壓力感。
8 結(jié)語
安全管理工作標準化工作是現(xiàn)代企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化管理工作之一,它最根本的意義在于規(guī)范人的行為,有計劃、有目的地開展工作,它是強化安全監(jiān)督體系的具體方法之一。但是僅有一個好的制度和規(guī)范,不等于有良好的效果,它必須有專人來監(jiān)督程序的認真執(zhí)行,把工作落實到實處,這樣才能起到實際的效果。目前云南電力集團系統(tǒng)供電單位正在開展"兩票三制"等四項專項整治活動,其目的就是使安全管理標準化工作進一步規(guī)范化和標準化,并通過努力實踐取得明顯效果,使企業(yè)的安全生產(chǎn)水平正在不斷提升。