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HSE理念在項目管理中的應用

  
評論: 更新日期:2011年02月17日

 中國石化工程建設公司在近年來與國外工程公司的合作中,不斷學習,探索,建立了公司自己的HSE管理體系。

  分析HSE管理的基本要素和工程公司的業(yè)務特征之后,我們確定了HSE管理的基本原則:

  HSE管理基本原則和理念項目管理者聯(lián)盟文章

  滿足中國HSE法律法規(guī)標準規(guī)范及審批要求;

  “安全第一、預防為主”,一切事故都是可以預防的;

  滿足業(yè)主(合同)對HSE管理要求;

  最大化利用業(yè)主和分承包商的HSE經驗和資源,優(yōu)化項目HSE管理;

  實現(xiàn)項目HSE管理目標指標,是參加項目所有人員的責任;

  建立安全管理責任制,業(yè)主、EPC承包商、各分包商按照國家法規(guī)和合同,承當各相關安全職責。

  在這個原則之下,HSE成為項目策劃的主要目標,同時也成為全員參與的管理活動。

  1.項目HSE的體系化管理項目管理培訓

  (1)安全-健康-環(huán)境管理的一體化

  多年來,國內工程項目對安全、衛(wèi)生與環(huán)保一直都有很嚴格的要求,也有較成熟的建設項目審批制度。按照國家現(xiàn)行法律法規(guī)要求編制的初步設計"老三篇"(即:消防設計專篇、勞動安全衛(wèi)生專篇、環(huán)保專篇)和施工驗收制度正是體現(xiàn)了國家對安全-健康-環(huán)境這三方面的重點管理。由于按照國家的管理體制這三方面的管理分別由公安部、國家安全監(jiān)督管理局、衛(wèi)生部和環(huán)保局等部門分別進行管理與審批,所以國家沒有一個HSE管理部門進行歸口管理,但對于工程項目,特別是對國外業(yè)主投資的項目,HSE管理則是將這三方面綜合起來管理的,因為對安全、健康與環(huán)境的管理系統(tǒng)具有共同的管理邏輯,目標和風險特征,經過整合形成的HSE三位一體管理不僅大大提高了對安全、健康與環(huán)境三方面的管理力度,也使三者共同形成了相互加強、相互支撐的完整體系。當然,作為HSE管理體系的實施過程中,還是有必要由安全、健康與環(huán)保三個方面的專業(yè)人員分別進行管理,因為安全、健康與環(huán)保的專業(yè)領域不同,專業(yè)技術也各有許多特殊性。

  (2)HSE體系管理與風險技術管理的一體化

  HSE管理體系是一種事前進行風險分析,確定其自身活動可能發(fā)生的危害及后果,從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生,以便減少可能引起的人員傷害、財產損失和環(huán)境污染的有效管理方式。因此,HSE管理不僅僅是采用通用的常規(guī)管理技術,還需要有一套專門的風險管理技術作為支撐,是對風險進行系統(tǒng)化分析、評估和管理的技術,這是建立在各學科概念和技術知識的基礎上的,需要一定的專業(yè)知識基礎和背景。項目管理論壇

  HSE風險管理的邏輯概念與基本原則可歸納為:

  ●識別危險項目管理者聯(lián)盟文章

  ●風險分析(事故頻率和事故后果分析)項目經理博客

  ●采取針對性控制措施

  ●評估風險控制的結果項目管理者聯(lián)盟文章

  (3)HSE體系管理與工程項目過程管理一體化

  我們認為,項目的HSE管理貫穿項目發(fā)展的全過程,從項目招投標階段就必須有HSE管理的參與,必須在招投標階段澄清業(yè)主的HSE管理目標,準確應答,以滿足業(yè)主對于未來裝置(或工廠)的安全和環(huán)保性能以及對員工保護的要求,滿足法規(guī)對當?shù)丨h(huán)境保護的要求。否則就有可能因為標書中的HSE管理不能滿足業(yè)主的要求,而被一票否決失去了項目中標的資格。

  項目建設過程中的HSE管理投入也必須在項目策劃中充分考慮。使得項目計劃能夠安全運行,減少安全事故和負面的環(huán)境影響發(fā)生。

  項目HSE管理的重點和任務隨項目進展的階段發(fā)展而調整,HSE管理的主要任務應根據(jù)項目的HSE管理策略確定,并且需經業(yè)主審批同意。因為HSE活動的開展必然需要一定的人力、進度和費用等方面的投入,如果業(yè)主不同意或者不批準產生的工作量和造成的計劃進度推遲,就不可能有效地開展各項HSE管理活動。

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