基層單位如何深化并加強HSE管理

　　[摘要] HSE管理體系是將實施健康、安全與環(huán)境管理的組織機構(gòu)、職責、做法、程序、過程和資源等要素有機構(gòu)成的整體，提高體系的執(zhí)行力離不開群眾參與,提高廣大基層員工的參與度在推進企業(yè)HSE過程中尤為重要。本文結(jié)合本單位的實際情況，對在基層單位如何深化并加強HSE管理進行探討。

　　HSE管理體系是將實施健康、安全與環(huán)境管理的組織機構(gòu)、職責、做法、程序、過程和資源等要素有機構(gòu)成的整體，這些要素需要通過先進、科學、系統(tǒng)的運行模式才能有機的融合在一起，通過簡潔、高效、實用的管理手段使企業(yè)管理更加科學，實現(xiàn)企業(yè)健康、安全和環(huán)境目標。提高體系的執(zhí)行力離不開群眾參與,提高廣大基層員工的參與度在推進企業(yè)HSE過程中尤為重要。企業(yè)的重大風險和重要環(huán)境影響即各種設(shè)備事故、生產(chǎn)事故、安全事故和環(huán)境污染事故絕大多數(shù)產(chǎn)生于操作層，因此風險管理控制的重點也應(yīng)放在操作層。由此很多學者提出將HSE管理的重心下移的觀點，只有真正把基層的HSE工作做好了，切實提高基層員工參與體系管理的積極性，認識到體系在實際工作中的作用，人人參與，HSE管理體系才能更有生命力并真正創(chuàng)造HSE的經(jīng)濟效益。也是走出“兩張皮”現(xiàn)象的最有效辦法。本文結(jié)合本單位的實際情況，對在基層單位如何深化并加強HSE管理進行探討。

　　一、認真落實“有感領(lǐng)導、直線責任、屬地管理”理念

　　有感領(lǐng)導就是各級領(lǐng)導通過以身作則的良好個人安全行為，使崗位員工真正感知到安全生產(chǎn)的重要性、感受到領(lǐng)導做好安全的示范性，感悟到自身做好安全的必要性。我們小隊每一名領(lǐng)導干部特別是正職領(lǐng)導深刻領(lǐng)會有感領(lǐng)導本質(zhì)內(nèi)涵，自覺學習掌握HSE知識和管理技能，提高踐行有感領(lǐng)導的能力。親自制定個人安全行動計劃，認真落實和實施；親自主持召開HSE工作會議，研究解決生產(chǎn)中HSE重大問題；親自組織開展HSE審核，及時發(fā)現(xiàn)并改進HSE管理薄弱環(huán)節(jié)；親自組織開展HSE危害辨識、風險評價與控制工作，推動全員辨識、分級管理、系統(tǒng)評價、監(jiān)督實施；親自宣貫HSE理念，講授法律法規(guī)和HSE相關(guān)知識；親自到聯(lián)系點開展HSE活動并填寫反饋單，解決基層單位HSE管理活動中存在的問題；親自進行安全經(jīng)驗分享活動，推動活動廣泛開展；親自檢查考核副職履職情況，督促副職HSE責任落實。

　　直線責任就是落實企業(yè)各級一把手對安全環(huán)保全面負責，一級對一級，層層抓落實；公司將全面修訂各級領(lǐng)導干部的職責，明確業(yè)務(wù)和領(lǐng)域范圍內(nèi)的安全環(huán)保工作及承擔的安全環(huán)保責任，落實各項工作的負責人對各自承擔工作的安全環(huán)保負責，做到誰工作誰負責、誰管理誰負責、誰組織誰負責。我們基層小隊建立干部負責制，實行干部承包班組制度，每個班組都有隊干部承包，并簽訂安全生產(chǎn)責任書，班長負責全班，一級對一級，層層負責，做到事事有人管，人人有專責。成立安全檢查小組，由隊長、指導員任組長，副隊長、技術(shù)員任副組長，每周對各工房、各班組進行檢查，對工作現(xiàn)場加強監(jiān)管，并結(jié)合實際情況進行有針對性的安全教育，規(guī)范了職工的不安全行為，如違章動火、用電、登高作業(yè)等，避免了一些安全事故發(fā)生。對檢查出的問題能整改的及時整改，不能整改的立即上報，并在整改后進行驗收。每月根據(jù)檢查情況對班組進行考核，優(yōu)秀班組獎勵100元，不達標班組罰款100元。

　　屬地管理就是要落實每一位領(lǐng)導對分管領(lǐng)域、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)的安全環(huán)保負責，落實每一名員工對自己工作崗位區(qū)域內(nèi)的安全環(huán)保負責，包括對區(qū)域內(nèi)設(shè)備、作業(yè)活動及承包商的安全環(huán)保負責，做到誰的領(lǐng)域誰負責、誰的區(qū)域誰負責、誰的屬地誰負責。結(jié)合本單位生產(chǎn)實際，為確保HSE管理體系的作業(yè)文件和“兩書一表一卡”實用性和可操作性，將作業(yè)指導書、崗位操作指導卡覆蓋所有生產(chǎn)崗位。保證崗位員工熟知作業(yè)指導書和指導卡中的內(nèi)容，進一步強化崗位風險管理。要突出危險作業(yè)管理，嚴格動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)等專項作業(yè)許可證申請、審批、實施、監(jiān)督和封閉，將風險控制措施落實在作業(yè)過程中，確保高風險作業(yè)的受控管理。