（一）引言

??? 西氣東輸長輸管道施工存在大口徑、長距離、多地形、高難度等特點。勝利油建承擔了第18標段的施工任務，該標段位于山西臨汾浮山縣與晉城沁水縣境內(nèi)，地形以山地為主。在山地段施工，HSE管理顯得尤為重要，因為設備在陡坡作業(yè)、石方段爆破作業(yè)、河谷段雨季施工、隧道施工、冬季施工及營地的衛(wèi)生管理工作等都是我們要面對的難題。本文簡要談一下長輸管道山地施工的HSE管理。
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（二）領(lǐng)導重視，推行安全生產(chǎn)風險抵押，落實安全生產(chǎn)責任制

??? 領(lǐng)導重視是開展HSE管理工作的前提，安全生產(chǎn)責任制的落實則是做好HSE管理工作的關(guān)鍵。從投標到工程開工，公司和項目領(lǐng)導始終把HSE管理工作作為一項重要的工作來抓。這也就在全體員工頭腦中形成了“安全第一、預防為主”的概念，使職工意識到HSE工作的重要性，為今后的工作打下良好的基礎(chǔ)。

??? 為了使安全生產(chǎn)責任制落在實處，項目部建立了安全風險抵押金制度，要求機組長、作業(yè)臺班長和機組HSE監(jiān)督員交納一定的安全風險抵押金，若無重大事故發(fā)生，則雙倍返還抵押金，若在施工期間發(fā)生重大安全事故，除了按照項目部HSE管理獎懲規(guī)定進行處理外，還要扣除風險抵押金，從而使機組長、作業(yè)臺班長、機組HSE監(jiān)督員等主要基層管理人員能夠負起責任來，把安全生產(chǎn)責任制落到實處，按照HSE管理規(guī)定的要求，認真處理機組內(nèi)的事務，確保施工安全。

（三）加強HSE技術(shù)培訓，全面推行HSE管理

??? 本西氣東輸管道工程首次在國內(nèi)管道工程施工中全面推行HSE管理這一全新的管理模式，它的成功實施離不開全體職工的參與。因此，必須通過宣傳教育的手段，使各級領(lǐng)導和廣大職工對HSE管理體系有深刻認識和了解，正確認識實施HSE管理的重要性和必要性，掌握HSE管理的標準、規(guī)范。我們主要采取了以下措施。

???? 首先，嚴格用工制度，建立健全考核、培訓、持證上崗制度。定期對上崗職工進行強化性的HSE技術(shù)崗位培訓，使每一個職工從理論上都知道本崗位上每一個工序的技術(shù)要求和規(guī)程措施上的HSE要求，達到“應知”要求并做到時間上、制度上有保障。我們請來專家到項目部駐地給全體職工講解有關(guān)HSE管理方面的知識，不但提高了職工的HSE意識，而且使職工對HSE管理有了更深刻的認識。

??? 其次，特別加強要害工種的專業(yè)培訓和調(diào)崗工種的換崗培訓。如對電氣焊工、電工、操作手等特殊工種，要進行復訓。對于特種作業(yè)人員必須持證上崗，堅決杜絕無證上崗，堅持“不懂本崗位作業(yè)標準的職工不準上崗”和“不按本崗位作業(yè)標準作業(yè)的職工下崗強制培訓并按違章處罰”的原則。