3　尾礦庫各階段的病害及預防措施
3.1　勘察階段對庫區(qū)、壩基、尾礦堆積壩壩體及沉積灘的勘察質(zhì)量低劣,排洪管線等處的不良地質(zhì)條件未能查明,導致穩(wěn)定分析、排洪驗算等結(jié)論不可靠[4],造成庫內(nèi)滑坡、壩體變形、壩基滲漏、排洪涵管斷裂、排水井倒塌等事故隱患。
3.2　設(shè)計階段設(shè)計質(zhì)量低劣,基礎(chǔ)資料不確切、設(shè)計方案及技術(shù)論證方法不當、不遵循設(shè)計規(guī)范、對庫區(qū)水位及浸潤線深度的控制不明確,和要求不切實際等方面。而由此造成的隱患大多數(shù)是壩體在中后期穩(wěn)定性和防洪能力不夠,不能滿足設(shè)計規(guī)范的要求。其次,排水構(gòu)筑物出現(xiàn)斷裂、氣蝕、倒塌等現(xiàn)象也往往由于設(shè)計人員素質(zhì)不高或經(jīng)驗不足所造成的。因此,尾礦庫必須做到精心設(shè)計,必須委托有設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計。設(shè)計前應(yīng)切實做好基礎(chǔ)資料的收集和方案論證工作,并且進行尾礦土工試驗,必要時應(yīng)進行筑壩試驗,以校驗設(shè)計方案的準確性。必須嚴格按《選礦廠尾礦設(shè)施設(shè)計規(guī)范》ZBJ1-90和《尾礦庫安全管理規(guī)定》的等規(guī)范進行。設(shè)計完成以后必須請具備評價資格的機構(gòu)進行尾礦庫安全預評價,評價合格后方可施工筑壩。???
3.3　施工階段在初期壩施工過程中,由于清基不徹底、壩體密實不均、壩料不符合要求、反濾層鋪設(shè)不當?shù)纫蛩?可能會造成壩體沉降不均、壩體或壩基漏礦、后期壩局部塌陷等事故;若排洪構(gòu)筑物有蜂窩、麻面或強度不達標,且負荷逐漸增大時,便會造成掉塊、露筋、斷裂、甚至倒塌等危害[5]。因此,在施工時必須按《選礦廠尾礦設(shè)施設(shè)計規(guī)范》(ZBJ1-90)和《尾礦庫安全管理規(guī)定》的規(guī)范嚴格執(zhí)行,在尾礦庫施工驗收階段必須嚴格按《尾礦設(shè)施施工及驗收規(guī)程》(YS5418-95)的要求進行,并且要進行安全現(xiàn)狀評價,評價合格后方可運行。
3.4　運行階段科學管理,尾礦壩管理應(yīng)由有資質(zhì)的人員經(jīng)培訓后進行管理，并建立健全規(guī)章制度和檢查臺賬。由于尾礦庫具有邊施工邊使用的特點,壩體形成的過程要借助尾砂堆壩,堆壩周期較長。隨著壩體逐年增高,需要依次封堵排水井的進水口和進行其它管理工作,只有長期一貫保持良好的堆壩質(zhì)量,才能保證壩體安全。在堆壩過程中,基壩、排水井和泄洪溝長期受水壓、滲透、沖刷、溶蝕、氣蝕、磨損、腐蝕等物理、化學作用,經(jīng)受洪水、嚴寒、冰凍等惡劣氣候條件的影響,尾礦設(shè)施很難保持始終如一的良好運行狀態(tài)。壩體要在運行期間形成,需要不斷維護和控制,還要做好放礦,筑壩、防汛、防滲、防震、維護、修理檢查,觀測等日常管理工作,一套科學有效的管理制度和與之配套的組織機構(gòu)必不可少[6]。運行時必須每隔3a對尾礦庫作安全現(xiàn)狀評價,否則禁止再運行。
3.5　閉庫階段尾礦庫即使停止了使用,庫內(nèi)已無積水,但洪水及地震的威脅將長期存在,況且?guī)靸?nèi)沉積灘面在常年風雨吹淋之下,灘面坡度漸趨平緩、調(diào)洪庫容隨之減少、洪水位的安全高度及安全灘長大多不能滿足安全要求。排洪構(gòu)筑物的壽命也是有限的,灘面表面干燥,甚至開裂,但內(nèi)部仍呈飽和狀態(tài),一旦失事,其造成的災害和正在使用的尾礦庫的失事同等嚴重[7]。因此,從尾礦庫使用到最終設(shè)計高程前2～3a必須進行閉庫設(shè)計,且設(shè)計和施工方案應(yīng)符合《尾礦庫安全管理規(guī)定》的安全法律、法規(guī)等技術(shù)規(guī)范,并須報省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查,進行閉庫安全評價。閉庫工程結(jié)束后須經(jīng)省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收。閉庫后的安全要求基本上與正在使用的尾礦庫類似,庫的等級、穩(wěn)定、安全系數(shù)、防洪標準都與終期尾礦庫的設(shè)計標準一致。閉庫后所有安全管理工作仍由原企業(yè)負責。
3.6　從制度上建立杜絕尾礦庫主要危害的管理措施，以便于對尾礦庫在勘察、設(shè)計、施工、運行和閉庫階段的潛在危險的防治,可以看出,尾礦庫的有些潛在危險發(fā)生的可能性比較大。安全監(jiān)管部門和企業(yè)對于尾礦庫存在的主要潛在危險的控制必須做到以下工作。(1)在國家現(xiàn)行法律、法規(guī)的框架下,建立和完善尾礦庫政府規(guī)章制度體系,出臺配套的、主要專業(yè)齊全的實施細則,依法管理,安全生產(chǎn)。(2)貫徹國家《安全生產(chǎn)法》,建立企業(yè)負責、國家監(jiān)察、行業(yè)管理、社會監(jiān)督的安全生產(chǎn)管理體系,落實尾礦庫安全責任制,有效開展尾礦安全管理。(3)企業(yè)必須嚴格執(zhí)行勘察、設(shè)計、施工和操作管理的規(guī)范、規(guī)程,從源頭杜絕隱患。(4)完善安全監(jiān)督檢查和安全管理的體系、制度。(5)制定事故應(yīng)急救援預案,完善搶險救援機制。(6)嚴格安全巡查制度及臺賬,及時發(fā)現(xiàn)險情。(7)建立尾礦庫風險基金，為尾礦庫安全打下有力的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

4　結(jié)論
本文對尾礦庫建設(shè)和運行的各個階段和各單元的潛在危險進行論述和分析,并對可能導致潛在危險的原因進行了分析,提出相應(yīng)的事故預防措施,該項工作是加強尾礦庫安全生產(chǎn)管理及預防尾礦庫事故發(fā)生的基礎(chǔ)性工作。必須要引起安全監(jiān)督部門和企業(yè)的重視。