? 危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制，系指針對(duì)某一特定的生產(chǎn)活動(dòng)，運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的理論與方法，從生產(chǎn)要素的諸方面分析查找可能發(fā)生的不安全行為和不安全狀態(tài)，以及由此演化為事故的必要條件，從而有針對(duì)性地采取控制措施，防止不安全行為和不安全狀態(tài)的發(fā)生或者破壞其演化為事故的條件，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。
??? 安全與不安全因素存在于一切生產(chǎn)過(guò)程中。不安全因素即人、物、環(huán)境和管理因素不相匹配所產(chǎn)生的不安全行為和不安全狀態(tài)，而安全因素則是能夠抑制不安全因素發(fā)生，并防止其演變?yōu)槭鹿实囊蛩?。兩者之間是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。當(dāng)一個(gè)單位的安全因素得到加強(qiáng)，不安全因素被有效控制時(shí)，該單位安全生產(chǎn)的局面就得以維持和發(fā)展。反之，該單位安全生產(chǎn)的局面就不可能得到維持和發(fā)展。因此，開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制是企業(yè)安全生產(chǎn)工作中一項(xiàng)必不可少的基礎(chǔ)性工作。
??? 為了使危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作真正落到實(shí)處，筆者提出了“六點(diǎn)兩面四要素”的理念。
??? 1 什么是“六點(diǎn)兩面四要素”的理念
??? “六點(diǎn)兩面四要素”的理念，指的是在進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制的過(guò)程中，必須以“六點(diǎn)”和“兩面”作為觀察、分析問(wèn)題的方法和視角，而以“四要素”作為觀察、分析問(wèn)題的必要對(duì)象或客體，進(jìn)行全方位、多視角的分析研究，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地采取防范措施。
??? “六點(diǎn)”指的是觀察、分析和解決問(wèn)題的重點(diǎn)、要點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)、弱點(diǎn)和盲點(diǎn)。①“重點(diǎn)”系指在某一特定的生產(chǎn)活動(dòng)中影響安全的主要矛盾和矛盾的主要方面；②“要點(diǎn)”系指導(dǎo)致某種事故發(fā)生的關(guān)鍵或激發(fā)因素；③“疑點(diǎn)”系指某項(xiàng)施工作業(yè)所涉及的尚未被認(rèn)識(shí)的技術(shù)問(wèn)題，例如新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的技術(shù)性能和參數(shù)等，以及某些異?，F(xiàn)象產(chǎn)生的原因；④“難點(diǎn)”系指安全生產(chǎn)中遇到的難度較大的安全技術(shù)問(wèn)題；⑤“弱點(diǎn)”系指施工隊(duì)伍和施工作業(yè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)；⑥“盲點(diǎn)”系指施工中突然出現(xiàn)的而當(dāng)事人卻沒(méi)有預(yù)見(jiàn)到的各種安全問(wèn)題和不安全因素。
??? 在以上“六點(diǎn)”中，“盲點(diǎn)”為首次提出。這是筆者通過(guò)20多年安全監(jiān)察工作實(shí)踐的觀察與思考而得到的一個(gè)十分簡(jiǎn)單卻非常深刻的認(rèn)識(shí)，即一切事故的發(fā)生都在當(dāng)事人的意料之外，都是因?yàn)椤懊c(diǎn)”所致。這是因?yàn)槿魏萎?dāng)事人都不可能讓自己預(yù)料到的事故在自己的眼皮底下發(fā)生。然而，不該發(fā)生的事故卻一次次地發(fā)生，而且更有甚者，是一些同類型的事故在不斷地重復(fù)發(fā)生。這到底是什么原因呢？除了當(dāng)事人的素質(zhì)因素和其考慮問(wèn)題的局限性以外，根本原因還是當(dāng)事人缺乏“盲點(diǎn)”意識(shí)，缺乏“不怕一萬(wàn)，就怕萬(wàn)一”的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，存在著習(xí)慣性違章者所共有的十分有害的僥幸心理。這種錯(cuò)誤意識(shí)的危害性已經(jīng)被許許多多的事故案例所證實(shí)?，F(xiàn)舉一例說(shuō)明，某單位有兩位作業(yè)人員在同桿同一根橫擔(dān)上負(fù)責(zé)完成同一項(xiàng)工作，然而，在不過(guò)幾秒鐘的倒桿過(guò)程中，一人因安全帽飛離頭部使腦部受重?fù)舳?dāng)場(chǎng)死亡，另一人則因?yàn)榘踩崩卫蔚卮髟陬^上雖造成手臂骨折卻保全了生命。他們兩人有誰(shuí)曾想到過(guò)會(huì)出現(xiàn)倒桿這一突發(fā)事件，又有誰(shuí)會(huì)想到一根小小的帽繩系得是否牢靠竟成了生與死的抉擇呢？因此，提出要樹(shù)立“盲點(diǎn)”意識(shí)就是想提醒人們充分認(rèn)識(shí)事故發(fā)生的必然性和偶然性之間的關(guān)系，克服僥幸心理和麻痹思想，嚴(yán)格按照規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范辦事，正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品和安全工器具，并根據(jù)實(shí)際采取必要的后備保護(hù)措施。只有這樣，才能在突發(fā)的偶然因素出現(xiàn)時(shí)保證安全。
??? “兩面”指的是在進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制時(shí)，應(yīng)從宏觀和微觀兩個(gè)方面進(jìn)行觀察與思考。從宏觀面分析與控制危險(xiǎn)點(diǎn)是針對(duì)某一工程項(xiàng)目的整體結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及其與外部環(huán)境的聯(lián)系去分析查找不安全因素，并采取相應(yīng)的控制措施。從微觀面分析與控制危險(xiǎn)點(diǎn)是指針對(duì)某一具體的施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)構(gòu)成該生產(chǎn)活動(dòng)的各基本要素去分析查找不安全因素，并采取相應(yīng)的控制措施。
??? “四要素”指的是人、物、環(huán)境和管理這4個(gè)構(gòu)成一切生產(chǎn)活動(dòng)的基本要素。在進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制時(shí)，必須對(duì)4個(gè)要素全面考慮，缺一不可。
??? 2 “六點(diǎn)兩面四要素”的理念是針對(duì)“盲目癥”而提出來(lái)的進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制，只有做到有針對(duì)性，才能提高安全措施的科學(xué)性和實(shí)效性，收到預(yù)期的效果。然而，在實(shí)際工作中一個(gè)隨處可見(jiàn)的通病就是對(duì)于許多在人、物、環(huán)境和管理因素有較大差別的工作中，當(dāng)事人制訂的安全措施卻沒(méi)有多大的差別，填寫(xiě)的工作票或安全施工作業(yè)票給人一種千人一面的感覺(jué)。在工作現(xiàn)場(chǎng)最常見(jiàn)的問(wèn)題往往是工作票或安全施工作業(yè)票所列安全措施與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符，甚至一些施工中應(yīng)注意的十分重要的安全問(wèn)題，在工作票或安全施工作業(yè)票中只字未提。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的一個(gè)根本原因是填票人員缺乏具體問(wèn)題具體分析的方法。甚至，有些人填票的主要?jiǎng)訖C(jī)原本就不是為了解決安全生產(chǎn)的實(shí)際問(wèn)題，而是為了應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或安監(jiān)人員的檢查。因此，他們習(xí)慣于按照某一所謂的“樣票”去照葫蘆畫(huà)瓢，而丟棄了具體問(wèn)題具體分析和實(shí)事求是的精神。因而，也就實(shí)際上丟棄了工作票和安全施工作業(yè)票對(duì)施工作業(yè)應(yīng)有的規(guī)范和控制作用。結(jié)果是習(xí)慣性違章行為得不到有效控制，各種不安全因素便應(yīng)運(yùn)而生。