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傷亡事故的處理與結(jié)案

  
評(píng)論: 更新日期:2010年10月18日

(一)傷亡事故處理的“三不放過(guò)”原則

   在完成傷亡事故分析之后,如果各有關(guān)方面對(duì)事故的分析和對(duì)責(zé)任者的處理不能取得一致意見(jiàn),勞動(dòng)安全監(jiān)察部門(mén)應(yīng)該提出結(jié)論性的意見(jiàn)交廠(chǎng)礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或企業(yè)主管部門(mén)辦理。如果仍有不同意見(jiàn),還須分別報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門(mén)研究處理。凡一次傷亡10人以上的事故,其處理意見(jiàn)須經(jīng)省、市、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后報(bào)國(guó)務(wù)院,才能結(jié)案。

   在傷亡事故的調(diào)查處理過(guò)程中,要堅(jiān)持“三不放過(guò)”的原則,即事故原因分析不清不放過(guò),事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò),沒(méi)有防范措施不放過(guò)。對(duì)事故責(zé)任者的處理,應(yīng)堅(jiān)持思想教育從嚴(yán)、行政處理從寬的原則。但是,對(duì)于情節(jié)特別惡劣、后果特別嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的責(zé)任者,要堅(jiān)決依法懲處。

(二)傷亡事故結(jié)案程序

   傷亡事故處理工作應(yīng)在90天內(nèi)結(jié)案,特殊情況不得超過(guò)180天。其處理結(jié)案程序因事故的嚴(yán)重程度而異:

   1.輕傷事故由企業(yè)處理結(jié)案;

   2.重傷事故由事故調(diào)查組提出處理意見(jiàn),征得企業(yè)所在地勞動(dòng)安全監(jiān)察部門(mén)同意后,由企業(yè)主管部門(mén)批復(fù)結(jié)案;

   3.死亡事故由事故調(diào)查組提出處理意見(jiàn),處理前經(jīng)市一級(jí)勞動(dòng)安全監(jiān)察部門(mén)同意,由市同級(jí)企業(yè)主管部門(mén)批復(fù)結(jié)案;

   4.重大傷亡事故由事故調(diào)查組提出處理意見(jiàn),處理前經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)安全監(jiān)察部門(mén)審查同意,由同級(jí)企業(yè)主管部門(mén)批復(fù)結(jié)案;

   5.特別重大事故由事故調(diào)查組提出處理意見(jiàn),處理前經(jīng)國(guó)務(wù)院勞動(dòng)安全監(jiān)察部門(mén)審查同意,由同級(jí)企業(yè)主管部門(mén)批復(fù)結(jié)案。

   企業(yè)及其主管部門(mén)要根據(jù)事故調(diào)查組提出的處理意見(jiàn)和防范措施建議,按規(guī)定填寫(xiě)《企業(yè)職工傷亡調(diào)查報(bào)告書(shū)》,報(bào)經(jīng)勞動(dòng)安全監(jiān)察部門(mén)審批后作為處理結(jié)果。

   企業(yè)在接到對(duì)傷亡事故處理的結(jié)案批復(fù)文件后,要在企業(yè)職工中公開(kāi)宣布批復(fù)意見(jiàn)和處理結(jié)果;記載有關(guān)人員處分意見(jiàn)的文件資料,要存入受處分人的檔案。

(三)事故資料歸檔

   事故資料歸檔是傷亡事故處理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。各種事故資料作為事故的原始記錄,不僅是進(jìn)行事故復(fù)查的最主要的依據(jù),也是進(jìn)行工傷保險(xiǎn)待遇享受資格認(rèn)定的重要依據(jù),還是對(duì)職工進(jìn)行安全教育的最生動(dòng)的教材,更是制定或完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、改進(jìn)安全管理和安全技術(shù),以及科研工作的重要的參考資料。因而,建立必要的事故結(jié)案制度,認(rèn)真保存好事故檔案,并發(fā)揮其應(yīng)有的作用,是企業(yè)事故管理工作的重要內(nèi)容之一。

   事故處理結(jié)案后,應(yīng)歸檔的事故資料如下:

   1.職工傷亡事故登記表。

   2.職工死亡、重傷事故調(diào)查報(bào)告書(shū)及批復(fù)。事故調(diào)查報(bào)告書(shū)的基本內(nèi)容應(yīng)包括:前言(扼要說(shuō)明事故調(diào)查的經(jīng)過(guò),事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)單經(jīng)過(guò)和造成的損失情況);事故經(jīng)過(guò)(詳盡說(shuō)明事故發(fā)生的全過(guò)程及受害人、肇事者和相關(guān)人員的基本情況);原因分析(不僅對(duì)事故的直接原因,更重要的是對(duì)事故間接原因的深入分析);責(zé)任分析與處理意見(jiàn)(在上述分析的基礎(chǔ)上,明確事故的主要責(zé)任者、次要責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,并提出對(duì)其的處理意見(jiàn));防范措施。

   3.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、圖紙、照片。

   4.技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告。

   5.物證、人證材料。

   6.直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失材料。

   7.事故責(zé)任者的自述材料。

   8.醫(yī)療部門(mén)對(duì)傷亡人員的診斷書(shū)。

   9.發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料。

   10.處分決定和受處分人員的檢查材料。

   11.有關(guān)事故的通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及文件。

   12.注明調(diào)查組成員的姓名、職務(wù)及單位。

   在處理傷亡事故的整個(gè)過(guò)程中,要堅(jiān)定不移地貫徹“三不放過(guò)”的原則。它是我國(guó)傷亡事故管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),是使企業(yè)最大限度地減少傷亡事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所必須的。

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