災(zāi)事故發(fā)生后必須及時、準(zhǔn)確認定火災(zāi)原因,查處火災(zāi)事故?;馂?zāi)事故調(diào)查一般程序是:
一、做好火場記錄并保護現(xiàn)場
發(fā)生火災(zāi)時,火災(zāi)調(diào)查人員要迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,觀察、記錄火災(zāi)一切情況,包括燃燒的部位、物質(zhì)、火焰的顏色、氣味,火勢變化情況,風(fēng)向、風(fēng)力、氣溫等氣候狀況,滅火戰(zhàn)斗進展情況及現(xiàn)場人員的特殊表現(xiàn)和可疑行支等。滅火后,要立即保護好現(xiàn)場,火災(zāi)現(xiàn)場有關(guān)的一切地點。禁止任何人(包括現(xiàn)場保護人)進入保護區(qū),更不能擅自移動火場中的任何物品,對火災(zāi)痕跡和物證,應(yīng)采取有效措施,妥善保護。
二、建立火災(zāi)調(diào)查組織
一般火災(zāi)由所在地的公安消防機構(gòu)負責(zé)調(diào)查處理,疑難火災(zāi)案件和重大、特大火災(zāi)事故,可成立火災(zāi)調(diào)查組?;馂?zāi)調(diào)查組由公安消防機構(gòu)和發(fā)生單位的上級主管部門有關(guān)人員組成,必要時,可邀請勞動、監(jiān)察、檢察、法院、工會、科研單位以及有關(guān)技術(shù)專家參加。調(diào)查組的負責(zé)人應(yīng)由公安消防機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)或火災(zāi)調(diào)查業(yè)務(wù)部門負責(zé)人擔(dān)任,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)分工、有條不紊地開展工作。影響大、傷亡大、火災(zāi)原因復(fù)雜、涉及的部門和責(zé)任者較多的特大火災(zāi)事故,必要時由上級公安消防機構(gòu)、省人民政府或國務(wù)院組織調(diào)查?;馂?zāi)調(diào)查組織負責(zé)人的職責(zé)是:
1、聽取火災(zāi)事故知情人的陳述,了解火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展的具體過程,以及現(xiàn)場保護情況;
2、對火災(zāi)調(diào)查組人員實施分工;
3、視察現(xiàn)場,確定勘查范圍、勘查重點和勘查程序;
4、召集調(diào)查會議,根據(jù)調(diào)查、勘查獲得的資料,對火災(zāi)基本情況作分析判斷和決策;
5、決定必須采取的緊急措施;
6、審定調(diào)查進程中向上級報送的情況反映。
三、實施現(xiàn)場勘查和訪問
對起火點明顯,原因較簡單、清楚的一般火災(zāi),可以簡化勘查步驟,即可直接與有關(guān)人員進入火災(zāi)現(xiàn)場,筆錄、拍照、繪圖、簡捷地達到驗證現(xiàn)場情況和提取物證的目的。對于火災(zāi)情況復(fù)雜,破壞較大,重點不突出的火場,通常按環(huán)境勘查、初步勘查、細項勘查、專項勘查程序各內(nèi)容進行勘驗。調(diào)查訪問要查清火災(zāi)發(fā)生的時間,查清最初的起火部位,查清火災(zāi)現(xiàn)場的原來情況,檢清起火后現(xiàn)場的情況,查清物質(zhì)引燃的過程情況,查清火災(zāi)性質(zhì)和火災(zāi)責(zé)任者,獲得證人證言。認定屬于放火嫌疑案件移交由公安刑事偵查部門管轄,消防機構(gòu)予以配合。
四、技術(shù)鑒定
對發(fā)現(xiàn)收集到各種物證材料,要運用科學(xué)技術(shù)進行鑒別和判斷,或運用模擬試驗的方式進行。
五、綜合分析
在火災(zāi)調(diào)查基本結(jié)束時,由火災(zāi)調(diào)查負責(zé)人組織有關(guān)人員,綜合現(xiàn)場勘查、調(diào)查訪問、取證材料、物證鑒定等各方面資料,進行全面分析研究,確定火災(zāi)原因,分清火災(zāi)責(zé)任,進行處理,以及總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。綜合分析是拍板定案關(guān)鍵一步,必須嚴肅謹慎,認定有據(jù),否定有理,恰如其分。
六、核定火災(zāi)損失
按公安部、勞動部、國家統(tǒng)計局頒布的《火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定》,火災(zāi)損失包括火災(zāi)事故所造成的人員傷亡、受災(zāi)戶數(shù)和財產(chǎn)損失,其計算方法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行公安部的有關(guān)規(guī)定。任何單位或個人都應(yīng)當(dāng)如實提供火災(zāi)統(tǒng)計資料不得瞞報、虛報和拒報火災(zāi)損失。
七、擬定火災(zāi)原因調(diào)查報告
綜合分析之后,要形成書面材料或定成火災(zāi)調(diào)查報告,上報有關(guān)部門。同時也要整理存檔,作為火災(zāi)檔案。
八、制作火災(zāi)檔案
火災(zāi)檔案的內(nèi)容應(yīng)包括:火災(zāi)報告表、火災(zāi)撲救報告表、火災(zāi)現(xiàn)場勘查筆錄、火災(zāi)調(diào)查報告、火災(zāi)調(diào)查證明材料、技術(shù)鑒定書、火災(zāi)原因認定書、火災(zāi)原因重新認定決定書、火災(zāi)事故責(zé)任書、火災(zāi)事故責(zé)任重新認定決定書、火災(zāi)現(xiàn)場圖、火災(zāi)現(xiàn)場照片、火災(zāi)撲救總結(jié)和火災(zāi)處理報告。
九、火災(zāi)事故調(diào)查工作時限
公安消防機構(gòu)對一般火災(zāi)的調(diào)查處理限為10日,對重大火災(zāi)調(diào)查時限為20日,對特大火災(zāi)調(diào)查時限為30日,案情復(fù)雜的根據(jù)實際情況而定。