為了深入開展“本安管理體系鞏固發(fā)展年”活動(dòng)，有效遏制員工不安全行為發(fā)生，確保安全生產(chǎn)，特制定如下不安全行為管控措施：
??????????? 一、不安全行為管控重點(diǎn)
??????? 結(jié)合中心的安全生產(chǎn)工作實(shí)際，通過對(duì)歷年來中心發(fā)生的不安全行為統(tǒng)計(jì)分析，確定洗選中心人員不安全行為管控的重點(diǎn)是：
??????? （一）重點(diǎn)人群
??????? 1.新入企員工
??????? 2.勞務(wù)工
??????? 3.外委專業(yè)化服務(wù)人員
??????? 4.單崗作業(yè)人員
??????? 5.作業(yè)地點(diǎn)流動(dòng)性大的員工
??????? （二）重點(diǎn)時(shí)段
??????? 1.中夜班及凌晨作業(yè)時(shí)段
??????? 2.交接班時(shí)間
??????? 3.節(jié)假日加班及日常延點(diǎn)時(shí)間
??????? 4.突發(fā)搶修設(shè)備故障時(shí)段
??????? 5.檢查人員剛離開時(shí)
??????? （三）重點(diǎn)作業(yè)活動(dòng)
??????? 1. 設(shè)備檢修
??????? 2. 電氣焊作業(yè)
??????? 3. 崗位工單獨(dú)巡視設(shè)備
??????? （四）重點(diǎn)行為
??????????? 1.個(gè)人防護(hù)用品佩戴不正確（安全帽、耳塞、防塵口罩、工作服）
??????? 2. 作業(yè)人員未隨身攜帶資格證上崗
??????? 3. 脫崗、睡崗
??????? 4.交接班時(shí)不履行交接班程序
??????? 5.無監(jiān)護(hù)人進(jìn)入設(shè)備、設(shè)施內(nèi)部作業(yè)
??????? 6.停電后不閉鎖、上鎖
??????? 7.作業(yè)前不進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)
??????????? 二、不安全行為預(yù)防
??????? 基層單位是本單位員工不安全行為管理的責(zé)任主體，要發(fā)揮最大潛能為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，消滅不安全行為發(fā)生的誘因和土壤，為員工提供自覺規(guī)范作業(yè)的條件，從根本上杜絕不安全行為的發(fā)生。
??????? （一）強(qiáng)化車間、班組現(xiàn)場(chǎng)管理，提高員工自覺遏制不安全行為的積極性。
??????? 1.對(duì)員工不安全行為實(shí)行分級(jí)考核管理。各基層單位發(fā)現(xiàn)的不安全行為，自行按照相關(guān)辦法考核處理；中心各部門檢查發(fā)現(xiàn)的不安全行為，由中心按照相關(guān)辦法考核處理；公司檢查發(fā)現(xiàn)的不安全行為，由公司按照相關(guān)辦法進(jìn)行考核處理。對(duì)基層單位及車間、班組已經(jīng)查處的不安全行為當(dāng)事人不再進(jìn)行責(zé)任追究，其不安全行為也不納入中心、公司績(jī)效和評(píng)先樹優(yōu)等考核。
??????? 2.各基層單位要明確各級(jí)管理人員在不安全行為管控中的責(zé)任，并落實(shí)到人。當(dāng)出現(xiàn)不安全行為時(shí)，不但要對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰，同時(shí)要追究管理者的連帶責(zé)任。確保跟班到位，不安全行為管控責(zé)任落實(shí)到位。
??????? 3.各單位要注重員工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮班組長(zhǎng)和老師傅一對(duì)一的“傳、幫、帶”作用。在特殊時(shí)期、特殊時(shí)段、特殊任務(wù)下，加強(qiáng)對(duì)新員工的管理監(jiān)督，以防止由于突擊生產(chǎn)和僥幸心理導(dǎo)致不安全行為的發(fā)生。
??????? 4.持續(xù)開展班組的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。班前會(huì)必須針對(duì)上一班反饋的信息和本班的工作任務(wù)進(jìn)行作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析，有重點(diǎn)地落實(shí)安全措施；交接班要與現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨識(shí)和隱患排查處理相結(jié)合，杜絕上班時(shí)不能認(rèn)真負(fù)責(zé)干好本職工作，急于早下班而手忙腳亂、無序操作等不安全行為發(fā)生；作業(yè)中，要培育員工養(yǎng)成“五思而行”（①本人做此項(xiàng)工作有哪些風(fēng)險(xiǎn)？不知道不去做；②本人是否具備做此項(xiàng)工作的技能? 不具備不去做；③做本項(xiàng)工作所處的環(huán)境是否安全? 不安全不去做；④做本項(xiàng)工作是否有適當(dāng)?shù)墓ぞ?？不恰?dāng)不去做；⑤做本項(xiàng)工作是否已佩戴了合適的個(gè)人防護(hù)用品？不合適不去做）的習(xí)慣，從根本上杜絕員工不安全行為。
??????? 5.各單位要對(duì)員工的作業(yè)行為實(shí)行分類管理，特別是對(duì)新員工要重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)管控。如通過安全帽上貼“星”型標(biāo)識(shí)來識(shí)別新員工的入企時(shí)間（1-2個(gè)月貼一個(gè)星，3-4個(gè)月為兩個(gè)星，以此類推，超出一年解除“星”標(biāo)識(shí)）；按要求落實(shí)帶班隊(duì)長(zhǎng)、師帶徒不安全行為考評(píng)處罰機(jī)制，加強(qiáng)不安全行為管控。
??????? （二）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提高員工自身安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。
??????? 要加強(qiáng)對(duì)員工的思想教育，提高員工安全意識(shí)；加大作業(yè)規(guī)程及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)力度，提高員工業(yè)務(wù)技能，使員工勝任本職工作，避免無意違章現(xiàn)象發(fā)生。
???????? 1.做好“不安全行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”的告知和培訓(xùn)工作，讓員工知道哪些是不安全行為、其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)如何、會(huì)造成什么后果等，以進(jìn)行自我行為約束。
???????? 2.建立完善的培訓(xùn)系統(tǒng)，配備充足的培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)手段，建立培訓(xùn)考核機(jī)制，確保培訓(xùn)工作取得實(shí)效。
??????? （1）配齊培訓(xùn)教材。針對(duì)不同培訓(xùn)對(duì)象配備相應(yīng)培訓(xùn)教材。如新員工培訓(xùn)、安全常識(shí)培訓(xùn)、本安體系基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)技能培訓(xùn)教材等，可分類別、分專業(yè)進(jìn)行編制或收集。
??????? （2）充實(shí)師資力量。選拔建立講師隊(duì)伍，形成相對(duì)固定的專業(yè)化培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)工作，開展常態(tài)化、系統(tǒng)性的安全培訓(xùn)。
??????? （3）抓好質(zhì)量關(guān)。針對(duì)不同的崗位開展不同內(nèi)容的培訓(xùn)，改變目前“培訓(xùn)只是把全部?jī)?nèi)容念一遍，考試只是發(fā)下試卷抄一遍”的現(xiàn)象。
??????? （4）實(shí)施嚴(yán)格考核。嚴(yán)格開展培訓(xùn)后的考核工作，考核題目要有針對(duì)性，與培訓(xùn)內(nèi)容高度統(tǒng)一，避免使用通用類考試題，使考試流于形式。如建立考試題庫(kù)供分類隨機(jī)抽取，實(shí)行教考分離等。
??????? （5）豐富培訓(xùn)方法。如傳統(tǒng)面授、視頻會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、模塊化、圖像化、實(shí)操化培訓(xùn)等。
??????? （6）做好培訓(xùn)考核。對(duì)培訓(xùn)工作的開展情況及效果進(jìn)行考核，推動(dòng)礦“三級(jí)”培訓(xùn)的良性運(yùn)行。
??????? （三）加強(qiáng)設(shè)備管理，提高設(shè)備設(shè)施的安全可靠性。
??????? 要按照安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的要求，從設(shè)計(jì)、設(shè)備配套過程中嚴(yán)格把關(guān)，增加科技含量，提高設(shè)備的安全可靠度。
??????? 1.加強(qiáng)設(shè)備檢修、維護(hù)，提高設(shè)備完好率。對(duì)存在缺陷的在用設(shè)備、設(shè)施要建立臺(tái)賬，有計(jì)劃地開展使用中消缺和大、項(xiàng)修時(shí)消缺，為員工規(guī)范作業(yè)提供硬件保障。
??????? 2.對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高的設(shè)備和工藝，開展針對(duì)性的小改小革、流程改造、科技創(chuàng)新及安全產(chǎn)品替代等活動(dòng)，降低操作風(fēng)險(xiǎn)。如開展自主創(chuàng)新性改革活動(dòng)、借鑒其他單位亮點(diǎn)工程等。
??????? （四）改善作業(yè)環(huán)境，為安全生產(chǎn)提供良好的空間保障。
??????? 要努力為員工創(chuàng)造便捷的作業(yè)環(huán)境和空間，使員工在安全的環(huán)境中作業(yè)。如按規(guī)定距離設(shè)置皮帶過橋、安全出口保持暢通等。要從粉塵和噪音治理、安全防護(hù)、噪音照明和人機(jī)工程學(xué)等方面落實(shí)持續(xù)改進(jìn)的具體目標(biāo)和措施，并按計(jì)劃執(zhí)行。
??????? （五）改進(jìn)管理方法，全方位遏制員工不安全行為的發(fā)生。
??????? 1.各單位要有效開展不安全行為管理分析，分析高發(fā)不安全行為的類型、人群、時(shí)段等，制定針對(duì)性的管控措施，明確重點(diǎn)管控對(duì)象。同時(shí)，要積極探索不安全行為發(fā)生的客觀因素和主觀原因，從“人”、“機(jī)”“環(huán)”、“管”查找管理漏洞和缺陷，不斷強(qiáng)化管控方案。
??????? 2.機(jī)關(guān)各職能部門要從定編定員、設(shè)備及備件配置、工程設(shè)計(jì)等
??????? 方面做好支持和服務(wù)工作，為基層單位的安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。
??????? 3.基層單位要查找由于設(shè)備缺陷、作業(yè)空間受限、檢修或作業(yè)時(shí)設(shè)施不完善、防護(hù)用品不齊備等因素引發(fā)不安全行為的作業(yè)活動(dòng)，從管理上進(jìn)行消缺和改進(jìn)，消除“不違章不能干”的錯(cuò)誤觀念。
??????? 4.安管部要把員工不安全行為管理納入業(yè)務(wù)保安職責(zé)，定期對(duì)中心不安全行為人員數(shù)據(jù)庫(kù)中的行為表現(xiàn)進(jìn)行分析，查找各級(jí)人員在不安全行為治理工作中的不足，進(jìn)行有針對(duì)性地改進(jìn)。
??????? 5.經(jīng)營(yíng)部要建立全中心特種作業(yè)人員數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)掌握各單位特種作業(yè)人員持證情況，做到辦證、證件復(fù)審、換證超前安排，確保符合法定要求。
??????? 6.各基層單位要大力推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，合理、均衡布置工作任務(wù)，做到人崗匹配，防止搶時(shí)間、趕進(jìn)度而發(fā)生不安全行為。同時(shí)，要配備完好、有效的安全防護(hù)用品和工器具，把好最后一道防線。
??????? （六）正向激勵(lì)、營(yíng)造安全氛圍。
??????? 1.?加強(qiáng)廠務(wù)公開，員工工資、福利待遇、晉級(jí)等要保證公平、合理，不徇私情。
??????? 2.?各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組織要及時(shí)掌握員工的思想動(dòng)態(tài)，切實(shí)關(guān)心職工生活，積極采取交流和談心等方式化解各類矛盾，解決職工的后顧之憂，使作業(yè)人員注意力集中，避免員工帶情緒上崗而發(fā)生不安全行為。
??????? 3.?強(qiáng)化后勤保障工作，使員工休息充分、精力充沛。如將生產(chǎn)單位同班的人員盡可能調(diào)整到一個(gè)宿舍，使員工得到充分休息；保證食堂的飯菜質(zhì)量；為中夜班員工配備咖啡等。
??????? 4.?開展形式多樣的安全文化活動(dòng)，形成良好安全氛圍。如：
??????? （1）舉辦事故案例宣講活動(dòng)。以身邊的事故或未遂事故為切入點(diǎn)，通過員工自己講解，加深記憶，深刻吸取事故教訓(xùn)。
??????? （2）開展“創(chuàng)建無不安全行為車間、班組”活動(dòng)。對(duì)創(chuàng)建無不安全行為車間、班組成功的車間第一責(zé)任人、班組長(zhǎng)，分別在績(jī)效考核中給予獎(jiǎng)勵(lì)加分。同時(shí)，對(duì)創(chuàng)建成功的區(qū)隊(duì)分別按管理難易程度給予獎(jiǎng)勵(lì)。
??????? （3）調(diào)動(dòng)家屬，協(xié)管安全。對(duì)不安全行為達(dá)到重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，且家屬在礦區(qū)的不安全行為人員，通過家屬協(xié)管員以“違章告知書”的形式送到家屬手中，對(duì)不安全行為可能造成的后果進(jìn)行說明。通過舉辦寫安全家書、親情安全寄語等活動(dòng)，降低不安全行為發(fā)生率。