安全生產(chǎn)存在于整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，成為生產(chǎn)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的前提條件。它在許多重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策中起著核心作用，是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展、社會(huì)文明進(jìn)步的象征，更是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的象征。做好安全生產(chǎn)管理工作必須牢固樹(shù)立正確的思想觀念：

在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，安全工作與其他工作相比，必須放在第一的位置，具體體現(xiàn)在：

1、在思想認(rèn)識(shí)上，安全高于其他工作；

2、在組織機(jī)構(gòu)上，安全部門的權(quán)威大于其他部門；

3、在資金安排上，安全經(jīng)費(fèi)計(jì)劃和執(zhí)行程度重于其他資金；

4、在知識(shí)更新上，安全教育優(yōu)先于其他知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；

5、在管理舉措上，情感投入多于其他管理舉措；

6、在檢查考核上，嚴(yán)于其他檢查考核工作；

7、當(dāng)安全與生產(chǎn)、安全與效益發(fā)生矛盾時(shí)，安全優(yōu)先。

安全生產(chǎn)在企業(yè)各項(xiàng)工作中，既是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，又是所有工作的基礎(chǔ)，是眾多第一（質(zhì)量第一、信譽(yù)第一、效益第一）中的第一。只有建立了安全第一的哲學(xué)觀，才能處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，才能保持警鐘長(zhǎng)鳴，達(dá)到安全事故為零的目標(biāo)。

安全的本質(zhì)含義應(yīng)該包括預(yù)知、預(yù)測(cè)、分析危險(xiǎn)和限制、控制、消除危險(xiǎn)兩個(gè)方面。無(wú)數(shù)事實(shí)說(shuō)明，對(duì)危險(xiǎn)茫然無(wú)知、沒(méi)有預(yù)防和控制危險(xiǎn)能力的“安全”是盲目、虛假的安全。僅憑人們自我感覺(jué)的“安全”是不可靠的安全。

只有采取現(xiàn)代先進(jìn)的管理方式，變單一的就安全管安全為綜合安全管理；變事后處理為事前防范；變事故管理為隱患管理；變管理對(duì)象為管理動(dòng)力；變靜態(tài)被動(dòng)管理為動(dòng)態(tài)主動(dòng)管理，才能實(shí)現(xiàn)工廠的長(zhǎng)治久安。

在引起事故發(fā)生的各種原因中，技術(shù)、教育和管理原因是三種最重要的因素，這就是事故防范的“三E”原則，也稱“三E”對(duì)策。

1、技術(shù)對(duì)策

對(duì)設(shè)備、設(shè)施和操作進(jìn)行計(jì)劃、設(shè)計(jì)、檢修和保養(yǎng)時(shí)，要從安全角度考慮應(yīng)采取的措施，它與安全工程中的安全對(duì)策相輔相成，不可分割。項(xiàng)目開(kāi)始前，要認(rèn)真研究和分析可能會(huì)有哪些潛在危險(xiǎn)、推測(cè)發(fā)生各種潛在危險(xiǎn)的可能性，并從技術(shù)上提出防止這些危險(xiǎn)性的出現(xiàn)和控制危險(xiǎn)的方法。通過(guò)班前會(huì)或檢修準(zhǔn)備會(huì)認(rèn)真地進(jìn)行布置和落實(shí)。

2、教育對(duì)策

通過(guò)家庭、實(shí)際工作過(guò)程和社會(huì)的傳授與培訓(xùn)，掌握安全知識(shí)和正確的作業(yè)方法，對(duì)在職人員進(jìn)行安全技術(shù)、事故防范等教育，對(duì)職員和新進(jìn)職員實(shí)施嚴(yán)格的三級(jí)安全教育、日常安全教育及特種作業(yè)的培訓(xùn)教育。內(nèi)容包括安全知識(shí)、安全技能和安全意識(shí)等。

3、管理對(duì)策

針對(duì)管理缺陷，加強(qiáng)控制手段，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的各項(xiàng)管理工作實(shí)行有效控制，提高管理水平，認(rèn)真評(píng)價(jià)生產(chǎn)、檢修計(jì)劃、工藝技術(shù)的合理性；依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)政策、法規(guī)，制訂企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全規(guī)程；正確指導(dǎo)、及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)安全檢查并督促整改等等，均屬管理對(duì)策范疇。安全法規(guī)是保障安全生產(chǎn)的必要條件，但不是充分條件，由于生產(chǎn)科技的進(jìn)步或新工藝的出現(xiàn)，企業(yè)必須立即制訂相應(yīng)的管理措施，而法規(guī)的修改往往不能及時(shí)跟上。

在上述三種對(duì)策中，應(yīng)把技術(shù)對(duì)策作為主要的研究對(duì)象，創(chuàng)造控制事故的客觀條件。正確的對(duì)策是以事故直接原因和間接原因?yàn)閷?duì)象，在通過(guò)充分分析的基礎(chǔ)上得出的，一旦對(duì)策確定后，必須盡快實(shí)施。