一、決策指揮保證系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)

　　決策指揮保證系統(tǒng)是安全保證體系的核心，對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施正確的決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制，以保證在安全生產(chǎn)過程中職工的安全和健康，設(shè)備的安全和穩(wěn)定運(yùn)行。
　　
　?。ㄒ唬┙⒄_決策機(jī)制，全面實(shí)施安全目標(biāo)管理
　　
　　在控制論是有一個(gè)重要的概念，就是通過控制的作用使系統(tǒng)達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。電力系統(tǒng)的安全工作也不例外，企業(yè)決策指揮系統(tǒng)適時(shí)地提出科學(xué)、先進(jìn)的安全目標(biāo)，通過安全保證體系的有效控制和調(diào)節(jié)，保證目標(biāo)到期必成。為確保企業(yè)決策指揮正確，必須有一套完整的決策程序。一般情況下，必須對(duì)設(shè)備運(yùn)行狀況、職工整體素質(zhì)、企業(yè)內(nèi)外環(huán)境等作全面了解，并結(jié)合以往的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和通過各種信息反饋渠道獲得的信息進(jìn)行綜合分析、論證。在重大決策正式分布前還應(yīng)征求企業(yè)黨委的意見，這樣作出的決策才能做到：指導(dǎo)思想正確，工作目標(biāo)突出，實(shí)施措施得力。
　　
　　所謂指導(dǎo)思想正確，系指一切安全生產(chǎn)活動(dòng)必須堅(jiān)持“以人為本”的管理思想，依靠廣大職工的共同努力，實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)；堅(jiān)持“安全第一”方針，任何時(shí)候，任何情況下，都不能動(dòng)搖“安全第一”的位置。所謂工作目標(biāo)突出，系指在一定的時(shí)期內(nèi)只能有一個(gè)主攻目標(biāo)和一、兩個(gè)主攻目標(biāo)相關(guān)的輔助目標(biāo)，目標(biāo)設(shè)立多了不便于集中優(yōu)勢(shì)兵力（人、財(cái)、物）攻克難關(guān)，不利于解決安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題。所謂實(shí)施措施得力，系指措施有針對(duì)性和可操作性，能約束人們的安全行為和激發(fā)人們的進(jìn)取精神，既有定性的檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，又有定量的檢查考核標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　電力企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)踐證明，一個(gè)企業(yè)沒有特定的安全目標(biāo)和實(shí)施措施，其安全工作無法開創(chuàng)新局面，必須處于被動(dòng)。因此，要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)總目標(biāo)、安全工作現(xiàn)狀和上級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)工作的指示和要求，制定安全目標(biāo)和實(shí)施措施，實(shí)行安全目標(biāo)管理。
　　
　　1．安全目標(biāo)的制訂
　　
　　電力企業(yè)安全目標(biāo)管理，一般應(yīng)一年為一個(gè)考核期，否則，周期過長(zhǎng)或過短都不便于措施落實(shí)、檢查總結(jié)和考核獎(jiǎng)懲，不利于調(diào)動(dòng)和保護(hù)職工的積極性和創(chuàng)造性。
　　
　　組織專業(yè)科（處）室對(duì)企業(yè)安全工作現(xiàn)狀調(diào)查分析、與系統(tǒng)內(nèi)各先進(jìn)企業(yè)對(duì)比找差距之后，提出年度安全目標(biāo)，如創(chuàng)安全生產(chǎn)歷史最高記錄、創(chuàng)無漏泄電廠、變電所及改變落后面貌等，并制定實(shí)施措施，作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)總體目標(biāo)的重要組成部分，經(jīng)職代會(huì)審議會(huì)，組織實(shí)施。
　　
　　必須強(qiáng)調(diào)，制定安全目標(biāo)和實(shí)施措施時(shí)一定要做到既堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，又具有一定的先進(jìn)性，避免出現(xiàn)“情況不明決心大，心中無數(shù)辦法多”的現(xiàn)象，否則，所制訂的安全目標(biāo)和實(shí)施措施，不可能先進(jìn)、科學(xué)，必然造成雖經(jīng)努力也無法實(shí)現(xiàn)或不加努力也能完成的局面，失去安全目標(biāo)管理的意義。
　　
　　為保證年度安全目標(biāo)的圓滿完成，要根據(jù)各時(shí)期季節(jié)和任務(wù)的不同，制定階段性安全目標(biāo)和實(shí)施措施，如搞好春檢創(chuàng)安全生產(chǎn)歷史最高記錄，保人身、設(shè)備安全過冬，再創(chuàng)無事故年等等。年度和階段性的安全目標(biāo)與實(shí)施措施，要自上而下的落實(shí)責(zé)任，形成全員、全方位、全過程、多層次的安全目標(biāo)管理體系。
　　
　　2．安全目標(biāo)的控制
　　
　　安全目標(biāo)和實(shí)施措施要經(jīng)過廣泛的宣傳，做到全局（廠）上下完全清楚，再層層分解、展開落實(shí)后，企業(yè)安全第一責(zé)任者要組織決策指揮保證系統(tǒng)成員參與的工作組下基層，具體指導(dǎo)付諸實(shí)施。工作組也要根據(jù)具體情況，組織不同形式的，如多專業(yè)的聯(lián)合工作組或單專業(yè)的巡回檢查指導(dǎo)工作組，并做到檢查前有提綱，檢查后有總結(jié)。局（廠）務(wù)會(huì)、安全例會(huì)、生產(chǎn)調(diào)度都要把安全目標(biāo)和實(shí)施措施的落實(shí)情況作為重要分析研究課題，作好協(xié)調(diào)、控制。為保證“三會(huì)”決策能順利落實(shí)，有的企業(yè)實(shí)行了決策指揮保證系統(tǒng)的成員“五到現(xiàn)場(chǎng)”（復(fù)雜操作或大型作業(yè)到現(xiàn)場(chǎng)、大型作業(yè)安全措施的制定到現(xiàn)場(chǎng)、事故調(diào)查與處理到現(xiàn)場(chǎng)、復(fù)雜或新開展的帶電作業(yè)到現(xiàn)場(chǎng)、檢查工作必須到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)）。通過“五到現(xiàn)場(chǎng)”強(qiáng)化中間環(huán)節(jié)的檢查督辦，發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)督、宣傳、培訓(xùn)、管理、考核的動(dòng)態(tài)管理功能。這樣可以有效地防止只說不干，避免中間環(huán)節(jié)斷檔，又可以較好地彌補(bǔ)基層管理經(jīng)驗(yàn)不足、管理工作不細(xì)和防止工作不到位的漏洞，建立起良好的安全工作新秩序。
　　
　　3．安全目標(biāo)的考核
　　
　　在年度和階段性安全目標(biāo)考核期內(nèi)要視具體情況分幾個(gè)段落作好動(dòng)態(tài)檢查、考核以利及時(shí)調(diào)整工作思路和工作方法。考核其滿后，及時(shí)組織自上而下的層層總結(jié)考評(píng)。最后，企業(yè)召開總結(jié)表彰大會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、肯定成績(jī)、明確不足，落實(shí)改進(jìn)措施，為開展下一輪安全目標(biāo)管理工作創(chuàng)立好的基礎(chǔ)?？偨Y(jié)表彰大會(huì)一定要有熱烈的氣氛，能鼓舞職工斗志，激勵(lì)職工拼搏進(jìn)取。這樣可通過不斷提出新目標(biāo)，落實(shí)新舉措的PDCA循環(huán)過程，使安全工作水平得到提高，再提高。
　　
　　（二）健全安全責(zé)任制，安全工作逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化
　　
　　電力企業(yè)的產(chǎn)、供、銷同時(shí)發(fā)生，同時(shí)完成的特點(diǎn)，決定了必須建立與實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的企業(yè)、生產(chǎn)單位（車間、分場(chǎng)）和班組三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)，使安全工作逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，達(dá)到強(qiáng)化、深化、細(xì)化的目的。
　　
　　1．建立以行政正職為核心的責(zé)任制
　　
　　行政正職是安全第一責(zé)任者，各副職是分管范圍的安全每責(zé)任者。各車間、分場(chǎng)的行政正副職的安全責(zé)任與企業(yè)行政正副職的安全責(zé)任相同，切實(shí)抓好本單位或分管范圍的安全工作。實(shí)行誰主管、誰負(fù)責(zé)的逐級(jí)負(fù)責(zé)制。專業(yè)科（處）室和生產(chǎn)班組中的每個(gè)專業(yè)、每個(gè)崗位都有明確的安全責(zé)任，做到安全責(zé)任落實(shí)橫向到邊，縱向到底，無死角，無空檔。如有的企業(yè)還制定了從企業(yè)黨政工團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)管理人員、黨群工作人員到一線職工各崗位的安全責(zé)任到位標(biāo)準(zhǔn)和到位考核辦法。每年都通過層層簽訂責(zé)任狀的辦法，保證各級(jí)各類人員安全責(zé)任的到位，24h都有干部在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)值班，構(gòu)筑起安全生產(chǎn)的銅墻鐵壁，從而保證每項(xiàng)作業(yè)，每次操作萬無一失。
　　
　　安全第一責(zé)任者要以主要精力抓好安全工作，把安全工作列入重要議事日程，對(duì)安全工作中的重大事項(xiàng)必須親自組織，親自過問，做到“四落實(shí)”。要從自身作起嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級(jí)安全指令和各項(xiàng)規(guī)程制度，安全管理堅(jiān)持一切從嚴(yán)，一貫從嚴(yán)的作法。如有的企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要制訂了《文明生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則》、《定置管理標(biāo)準(zhǔn)》和《準(zhǔn)軍事化管理實(shí)施細(xì)則》，從而更加深化、細(xì)化安全工作。領(lǐng)導(dǎo)能否帶頭嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程制度，對(duì)職工影響很大，在系統(tǒng)內(nèi)由于領(lǐng)導(dǎo)帶頭違章造成嚴(yán)重后果的教訓(xùn)很多。如某變電所所長(zhǎng)安排的一項(xiàng)臨時(shí)性作業(yè)，口頭指令值班人員在工作地點(diǎn)兩側(cè)各裝設(shè)一組臨時(shí)接地線。當(dāng)值班提出“這個(gè)操作沒有操作票”時(shí)，所長(zhǎng)卻說“不要緊，我在場(chǎng)”。無票操作，不核對(duì)設(shè)備不驗(yàn)電，結(jié)果帶電掛接地線，造成主變壓器及多條220kV線路跳閘的事故。
　　
　　企業(yè)及車間、分場(chǎng)地實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比時(shí)，安全工作要列為主要內(nèi)容。每月要定期召開安全例會(huì)，分析、研究、解決安全生產(chǎn)中的重大問題，機(jī)關(guān)科（處）室都必須緊密圍繞安全生產(chǎn)開展各自的工作，服從服務(wù)于安全生產(chǎn)。局（廠）務(wù)會(huì)、辦公室、黨委會(huì)上都通報(bào)安全生產(chǎn)工作情況，講安全工作形勢(shì)，使企業(yè)方方面面都了解安全生產(chǎn)，以引起大家的重視。任何時(shí)候、任何情況下，都保證安全生產(chǎn)是第一到位的工作。
　　
　　各生產(chǎn)班組要樹立“嚴(yán)、細(xì)、穩(wěn)、準(zhǔn)、實(shí)”的班組工作作風(fēng)與班組精神，把班組的安全工作劃定若干責(zé)任區(qū)，落實(shí)責(zé)任，明確安全質(zhì)量要求，做到每項(xiàng)工作，每個(gè)崗位都有人負(fù)責(zé)，形成“處處有崗卡，關(guān)關(guān)有守兵”的牢固安全防線。
　　
　　2．強(qiáng)化思想教育，充分發(fā)揮各群體的功能
　　
　　安全生產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體目標(biāo)的重要組織部分，當(dāng)然是企業(yè)黨政工團(tuán)的共同目標(biāo)和任務(wù)，要共同參與安全目標(biāo)和實(shí)施措施的制訂，共同參與為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)而開展的大規(guī)?；顒?dòng)方案的制訂，并組織實(shí)施和檢查指導(dǎo)。檢查措施落實(shí)情況，考核目標(biāo)完成結(jié)果，以達(dá)到保證各級(jí)安全責(zé)任制的落實(shí)和安全第一責(zé)任者決策的順利貫徹的目的。為此，有的企業(yè)黨委還制訂了《黨群部門參與安全工作實(shí)施細(xì)則》。企業(yè)行政要自覺地接受黨組織對(duì)落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全工作的指示和要求的監(jiān)督檢查，大力支持、配合黨團(tuán)組織開展的“黨員身邊無事故”、“青年安全監(jiān)督崗”和工會(huì)組織的職工代表定期檢查行政對(duì)職代會(huì)關(guān)于年度安全目標(biāo)實(shí)施措施落實(shí)情況；檢查對(duì)上級(jí)安全工作指示的貫徹情況；檢查有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)方面法令、政策貫徹情況；檢查安全勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)設(shè)施的完備和使用情況；檢查勞保用品的質(zhì)量、發(fā)放、使用情況。對(duì)檢查提出的意見和建議，及時(shí)落實(shí)整改措施。從而使黨的保證監(jiān)督和職代會(huì)的民主管理職能在安全生產(chǎn)活動(dòng)中充分發(fā)揮作用。
　　
　　安全生產(chǎn)的實(shí)踐告訴我們，任何一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，不管其自身的安全意識(shí)如何強(qiáng)烈，工作作風(fēng)如何主動(dòng)，組織管理才干如何高超，他們起到的決策、調(diào)控和示范作用，是不能包辦代替廣大職工在生產(chǎn)一線貫徹執(zhí)行規(guī)程制度、落實(shí)安全措施等行為的。所以，必須在社會(huì)主義精神文明建設(shè)中，要把安全思想教育納入黨群部門思想政治工作的日程，堅(jiān)持經(jīng)常的、有計(jì)劃的“三職”（職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職工責(zé)任）教育和法制教育，提高職工的事業(yè)心和安全生產(chǎn)的責(zé)任心。還可以根據(jù)企業(yè)的具體情況，開展形式多樣，職工和家屬都樂于接受的安全教育。如有的企業(yè)請(qǐng)因工傷殘職工談教訓(xùn)，組織安全工作成績(jī)突出違章肇事責(zé)任者作巡回講演等等，使廣大職工從中吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)。
　　
　　應(yīng)強(qiáng)調(diào)抓安全思想教育，提高職工安全意識(shí)和自我防護(hù)能力需要有一個(gè)由差向好、由低向高過渡的過程，不可能一蹴而就，收到立竿見影的效果，這種滯后現(xiàn)象是思想教育工作，也是安全工作的自身規(guī)律，這就要求我們實(shí)施安全思想教育和安全技術(shù)教育必須有超前意識(shí)，堅(jiān)持不懈地抓下去，一定會(huì)收到理想的效果。
　　
　　在實(shí)施安全生產(chǎn)過程中，要注意職工生活福利設(shè)施的完善，對(duì)職工在工作上和生活存在的困難，凡應(yīng)解決，又有能力解決的，均應(yīng)及時(shí)予以妥善解決，使職工解決精神上和思想上的壓力和負(fù)擔(dān)，集中精力搞好安全生產(chǎn)。
　　
　?。ㄈ┐罅M織安全競(jìng)賽，實(shí)施嚴(yán)格考核，充分發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制作用
　　
　　為了充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，必須大力組織安全競(jìng)賽，如安全英模競(jìng)賽，保安全增效益競(jìng)賽、專業(yè)技能比武競(jìng)賽和靈活多樣的專項(xiàng)競(jìng)賽、短程競(jìng)賽，這些競(jìng)賽都要與“轉(zhuǎn)機(jī)制、抓管理、練內(nèi)功、增效益”、雙文明等創(chuàng)先評(píng)優(yōu)競(jìng)賽有機(jī)結(jié)合起來。每開展一項(xiàng)競(jìng)賽必須有方案，做到奮斗目標(biāo)明確、考核標(biāo)準(zhǔn)明確、獎(jiǎng)懲規(guī)定明確，以有利于調(diào)動(dòng)職工為實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn)而拼搏進(jìn)取的積極性。
　　
　　認(rèn)真嚴(yán)格的考核是評(píng)價(jià)參賽者工作成績(jī)的重要手段，沒有考核無法衡量一個(gè)單位、一個(gè)職工安全工作的優(yōu)劣，必然出現(xiàn)學(xué)無目標(biāo)、幫無對(duì)象。先進(jìn)的不光榮、后進(jìn)的沒有壓力的局面。
　　
　　考核工作也要根據(jù)安全工作的實(shí)際情況，采取定期考核、動(dòng)態(tài)考核、聯(lián)鎖考核等多種形式?？己私Y(jié)構(gòu)應(yīng)公布于眾，使考核工作做到及時(shí)和公開、公平，職工才能心悅誠(chéng)服，否則，將失去考核的意義和目的。
　　
　　考核結(jié)束要及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。很多企業(yè)都根據(jù)企業(yè)的具體情況建立了安全獎(jiǎng)勵(lì)基金和安全獎(jiǎng)考核分配辦法，其中明確規(guī)定，安全獎(jiǎng)要先生產(chǎn)單位，后機(jī)關(guān)管理部門；先工人，后干部，一般情況下前者要高于后者的10％～20％，這樣有利于調(diào)動(dòng)生產(chǎn)一線大多數(shù)職工的積極性。在安全資金分配上一定堅(jiān)持不安全一票否決制度。不安全者，尤其屢教不改者，不能姑息遷就，必須得罰，安全工作成績(jī)突出者，一定重獎(jiǎng)。實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，杜絕平均分配，可以消除干與不干、干好與干一樣的弊端。但是，重獎(jiǎng)重罰不是無限制的，各企業(yè)應(yīng)根據(jù)具體情況制訂出既有利于鼓勵(lì)先進(jìn)，促進(jìn)后進(jìn)，又使職工心理能夠承受的獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)。所以，有的企業(yè)提出從嚴(yán)管理、法制管理等一整套具體管理與考核辦法，極大地促進(jìn)了安全文明生產(chǎn)水平的提高，安全記錄不斷刷新。
　　
　　二、執(zhí)行運(yùn)作保證系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)
　　
　　在安全生產(chǎn)保證體系中執(zhí)行運(yùn)作保證系統(tǒng)是基礎(chǔ)，是維系整個(gè)保證體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的主體要素。在整個(gè)體系運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，最活躍的因素是人，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵要素也是人。因此，嚴(yán)格規(guī)范作業(yè)人員、操作者行為，使其在有效的控制狀態(tài)下運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)活動(dòng)的目的，是整個(gè)保證體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重點(diǎn)所在。
　　
　　我們通過研究執(zhí)行運(yùn)作保證系統(tǒng)的內(nèi)容，明確在整個(gè)保證體系中的作用，掌握它的主要任務(wù)和動(dòng)作機(jī)制，分析它的特點(diǎn)及其意義，了解其有效運(yùn)轉(zhuǎn)過程，對(duì)發(fā)揮執(zhí)行運(yùn)作保證系統(tǒng)要素功能，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)將起到十分重要的保護(hù)作用。
　　
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)班組安全管理，建立有效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制
　　
　　長(zhǎng)期以來，我們都有這樣的共同認(rèn)識(shí)，班組是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是企業(yè)反事故斗爭(zhēng)的最前沿陣地。尤其在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)十分活躍的今天，加強(qiáng)班組建設(shè)是企業(yè)強(qiáng)化安全管理的關(guān)鍵，也是預(yù)防和減少各類事故最有效的措施。因此，加強(qiáng)班組安全建設(shè)，形成班組安全建設(shè)機(jī)制顯得十分必要。
　　
　　1．班組安全組織機(jī)制與運(yùn)作內(nèi)容
　　
　?。?）造就和形成一線骨干隊(duì)伍。作為安全生產(chǎn)監(jiān)察體系和安全生產(chǎn)保證體系，這兩大方面都十分重視兩支隊(duì)伍的建設(shè)和有效運(yùn)轉(zhuǎn)。一個(gè)是要重視生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全第一責(zé)任者班組長(zhǎng)這支骨干隊(duì)伍的培養(yǎng)和選拔，這是安全生產(chǎn)保證體系能在各基層及時(shí)準(zhǔn)確執(zhí)行命令的關(guān)鍵保證。另一方面要重視生產(chǎn)班組和車間專兼職安全員網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍的培養(yǎng)和形成，這是安全生產(chǎn)監(jiān)察體系網(wǎng)絡(luò)功能和加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理的重要保證。班組長(zhǎng)隊(duì)伍要相對(duì)穩(wěn)定，但要善于發(fā)現(xiàn)，大膽選拔有事業(yè)心、責(zé)任感和威信強(qiáng)的骨干，重點(diǎn)他們處理、解決問題的能力，協(xié)調(diào)工作關(guān)系能力、業(yè)務(wù)技術(shù)能力。通過班組長(zhǎng)崗位培訓(xùn)考試、參加集中培訓(xùn)、工作研討會(huì)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、組織外出學(xué)習(xí)等辦法提高班組長(zhǎng)和安全員的素質(zhì)。企業(yè)造就這兩支生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的骨干力量在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)揮執(zhí)行系統(tǒng)的保證作用，構(gòu)筑起安全生產(chǎn)第一道防線。
　　
　?。?）落實(shí)兩級(jí)安全責(zé)任制，落實(shí)班組和車間安全責(zé)任制，使基層班組在安全責(zé)任方面明確職責(zé)，規(guī)范安全生產(chǎn)中的行為，按照安全工作的到位標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)約束生產(chǎn)一線骨干和管理人員行為，按照安全工作的到位標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)約束生產(chǎn)一線骨干和管理人員行為，使之在執(zhí)行運(yùn)作系統(tǒng)中發(fā)揮主觀能動(dòng)作用。在班組安全建設(shè)上除了落實(shí)班組、車間兩級(jí)安全責(zé)任制外，還要形成“安全聯(lián)?！睓C(jī)制，做到一人違章，株連班組，人人安全，大家受獎(jiǎng)，做到責(zé)任到人，監(jiān)護(hù)到位，措施到項(xiàng)，這樣才能確定保證達(dá)到“三不傷害”及設(shè)備安全運(yùn)行的目的。