?。?）實現(xiàn)兩級控制。做為執(zhí)行運作保證系統(tǒng)要按專業(yè)特點和工作性質，明確本班組生產中的異常和“未遂”的表現(xiàn)，制定防止異常和“未遂”的控制措施。明確車間在生產中的故障和障礙的表面，制定防止故障、障礙的控制措施，在兩級控制中，班組根據工作性質、設備狀況、客觀因素，采取分析危險源，找出危險點，制定險情預測控制措施，車間重點是檢查以上情況落實如何，具體內容在后邊介紹。這些也是各級安全監(jiān)察工程師到基層檢查安全工作，審核體系要素運轉是否正常的重點內容。
　　
　　2．班組“以人為本，從嚴管理”的管理機制和運作內容
　　
　　在安全生產保證體系建立和構成中，我們論述了整個保證體系突出反映了、物、管理三者的關系。作為執(zhí)行層，班組和車間主要圍繞以人和管理為重點，研究充分發(fā)揮人的積極作用。要掌握在“以人為本”管理思想和“從嚴管理”思想為基礎建立班組安全新機制。在這個機制中要把握住以下要點：
　　
　?。?）堅持在管事的同時先管人，在管人的同時，先管思想。這樣才能使每個現(xiàn)場人員，思想統(tǒng)一，行動一致，工作心情舒暢，保證旺盛的工作熱情。
　　
　　（2）堅持從嚴管理抓住不放的原則。在生產過程中發(fā)現(xiàn)習慣性違章，或事故苗頭就要抓住不放，小題大作，不能在安全紀律面前搞“你敬我一尺，我敬你一丈”，如果互相隱瞞包庇，積小成大，必將導致事故發(fā)生。
　　
　?。?）堅持管生產必須管安全的原則。在基層單位，生產和安全是不可分離的統(tǒng)計體，在任何情況下都要把握住安全在生產中的第一作用，決不能存在只抓生產、不抓甚至不要安全的作法。
　　
　　3．班組的日常安全管理規(guī)范化
　　
　　要使執(zhí)行運作保證系統(tǒng)在整個體系中發(fā)揮更大的作用，就要健全規(guī)范班組安全管理機制，并使之有效運轉。
　　
　?。?）組織好“兩會一活動”。班組開好班前會、班后會，組織好“安全日”活動，是班組長和安全員日常管理中的首要事項。班前會主要針對當天工作，簡明扼要提出安全注意事項，分析當天工作的危險點及防范控制措施；班后會，主要總結當天安全情況，表揚安全生產好人好事，處罰違章違紀行為，分析發(fā)生“未遂”或異常原因，制定對策并統(tǒng)計上報?！鞍踩铡被顒右蠡顒右袃热荨⒂嗅槍π?，講求實效，解決安全生產中的實際問題，總結安全方面的經驗。
　　
　?。?）遵守安全規(guī)程，結合本班特點，制定“安全規(guī)程”實施細則，開展標準化作業(yè)。認真執(zhí)行“兩票”“三制”，在執(zhí)行“兩票”過程中，重要的是要由企業(yè)生產技術部門的專責工程師根據上級“兩票”規(guī)定，結合本企業(yè)實際，制訂兩票補充規(guī)定，對工作負責人，兩票簽發(fā)人進行培訓，統(tǒng)一規(guī)范，這樣才能保證執(zhí)行動作中的規(guī)范化。
　　
　?。?）在兩檢中規(guī)范“前四查”過程中的做法，防止走過場，開展深入實際的“前四查”，必須做到“四不放過”，規(guī)范“前四查”內容。即為了使每次安全大檢查的“前四查”都能做到深入、細致，達到預期目的，應做到：①對一年中上級檢查提出的問題不放過；②對在考核中受到批評的問題不放過；③對本單位一年中所發(fā)生的事故、障礙和異常不放過；④對系統(tǒng)內較大事故應吸取的教訓不清不放過。規(guī)范基層班組安全大檢查前期工作內容。
　　
　　（二）開展標準化作業(yè)，發(fā)揮系統(tǒng)要素作用
　　
　　要保證執(zhí)行運作系統(tǒng)的正常有效運轉，必須堅持一套行之有效的管理形式，這種形式，就是在生產一線實行必要的準軍事化管理和標準化作業(yè)；在作業(yè)現(xiàn)場強化安全紀律，規(guī)范現(xiàn)場人員行為，用“三鐵”對“三乎”，徹底控制習慣性違章的發(fā)生；嚴格現(xiàn)場管理，開展文明生產和定置管理，提高現(xiàn)場作業(yè)文明水平。
　　
　　在執(zhí)行運作保證系統(tǒng)中發(fā)揮重要職能作用的方法是全面實行準軍事化管理和開展標準化作業(yè)這兩條控制手段。準軍事化管理定義是：為了使安全生產保證體系有效運轉，在生產活動的全過程中和日常管理中，有機地引用軍事管理所特有的組織形式，標準的行為準則，嚴格的管理制度和嚴厲的考核手段，促使企業(yè)全員在生產、經營全過程中都有規(guī)范的行為動作，標準化操作、作業(yè)方法，使企業(yè)管理達到高度的統(tǒng)一一致，提高工作效率，取得最佳工作效果。
　　
　　企業(yè)開展準軍事化管理活動，要結合企業(yè)的特點和本單位制定的行之有效的實施細則，這是確保安全生產保證體系正常運轉的有效手段。準軍事化管理是用規(guī)范的行為準則，強制性的手段去保證規(guī)程制度的落實。通過嚴格命令報告形式，明顯的安全措施標志，程序化作業(yè)方式，使現(xiàn)場作業(yè)置于嚴密的控制之中。例如對一次線路檢修作業(yè)可按以下內容進行落實：
　　
　　整裝列隊，報告，宣讀工作票；
　　
　　按照命令指示裝設安全措施標志；
　　
　　按照命令指示裝設安全措施標志；
　　
　　組織驗收，現(xiàn)場工具、材料整理；
　　
　　列隊講評。
　　
　　準軍事化管理活動促進了工層在執(zhí)行運作過程中規(guī)范人員行為，通過相應的組織形式和方法，把現(xiàn)場作業(yè)人員統(tǒng)一到安全規(guī)程要求的范圍中去，自覺地遵守各項組織措施和技術措施，使班組人員養(yǎng)成了良好的行為素質。
　　
　　電力企業(yè)標準化作業(yè)就是在各專業(yè)多年工作（作業(yè)項目）基礎上開展的規(guī)范的作業(yè)程序和作業(yè)模式，要求每次作業(yè)活動，嚴格地按照標準模式進行作業(yè)。在開展標準化作業(yè)中，要掌握以下要素：
　　
　?。?）正確運用標準化作業(yè)險性險情預測表，要按照標準化作業(yè)程序的內容和要求，對作業(yè)全過程中預測可能出現(xiàn)的險情，并制定出可行的防范措施，主要作用是在實施標準化作業(yè)過程中把每一個危險情況都事先預測到，在班前會和作業(yè)前說明，并落實安全措施，使作業(yè)更加安全有序。在現(xiàn)場重點檢查險性預測防范措施的落實。
　　
　?。?）在每個作業(yè)現(xiàn)場要開展抓住危險點、干活不冒險活動。要掌握危險點，就是生產作業(yè)過程中，凡能促使某種能量的釋放造成人員和設備發(fā)生意外的因素或原因，都視為危險點。現(xiàn)場作業(yè)人員要通過分析危險源，查找危險點，結合險情預測表中提出的防范措施，同時考慮現(xiàn)場特殊情況，擬訂切實可行對策和辦法，對危險點采取具體措施進行有效控制。
　　
　　（3）生產一線工人要做到“三個三”。我們從歷次事故分析中看到，發(fā)生事故的重要原因是作業(yè)前工作人員沒有做到“三明確”，作業(yè)過程又沒做到“三保證”，其結果是無法實現(xiàn)我們所期望的“三不傷害”。如果生產人員在作業(yè)前真正做到“三明確”，在班前會上做到明確任務，到現(xiàn)場后核對設備名稱、編號、標志，就不會出現(xiàn)誤登帶電設備情況；在具體作業(yè)中明確操作方法，明確安全和質量要求，并認真執(zhí)行做到“三保證”就一定能實現(xiàn)“三不傷害”的目的，既保證了作業(yè)安全，又保證了工作質量和進度。一線工人用“三個三”規(guī)范現(xiàn)場行為，養(yǎng)成良好的安全素質是安全生產保證體系的寶貴財富。
　　
　?。?）作業(yè)前后的“兩先”、“兩查”活動。為了保證每次作業(yè)都能做到保安全、保質量、保進度，在執(zhí)行動作保證系統(tǒng)中，要求每次作業(yè)要做到“兩先”，即每次作業(yè)前，要根據工作任務和現(xiàn)場條件，先學習安全規(guī)程有關條文和有關安全文件、通報；根據工作任務對工藝和質量要求，先學習運行規(guī)程、檢修規(guī)程有關條文和有關技術文件，掌握理論依據。每次作業(yè)后要組織“兩查”，即每次作業(yè)結束后，由工作負責人，安全員對現(xiàn)場做全面檢查，具備了收工條件時，人員才能撤離現(xiàn)場，辦理完工手續(xù)；每天工作結束后，再晚再忙都要由工作負責人，安全員組織召開檢查總結會，總結經驗，吸取教訓，做到有始有終。
　　
　　綜上所述，開展標準化作業(yè)，發(fā)揮系統(tǒng)要素的作用可歸納為：
　　
　　1）實行一項管理：準軍事化管理；
　　
　　2）開展一項作業(yè)：標準化作業(yè)；
　　
　　3）抓住四項要素；
　　
　　4）標準化作業(yè)程序與險性預測表；
　　
　　5）現(xiàn)場作業(yè)，分析危險源，抓住危險點，干活不冒險；
　　
　　6）一線工人做到“三個三”，提高安全素質；
　　
　　7）兩先兩查有始有終，閉環(huán)管理。
　　
　?。ㄈ娀踩o律，嚴格現(xiàn)場管理
　　
　　上面介紹的準軍事化管理，標準化作業(yè)等要素，包括了部分安全紀律方面要求，為了確保執(zhí)行動作保證系統(tǒng)有效運轉，對強化安全紀律進行有針對性的介紹，目的在于對習慣性違章這一頑癥進行有效治理。
　　
　　強化安全紀律，首先要加強對反習慣性違章進行強有力的宣傳教育工作，企業(yè)應根據季節(jié)性工作和重點工作情況，采取先“打預防針”的辦法，大造聲勢，擺出反習慣性違章的表現(xiàn)，提出反習慣性違章口號。這些口號不能僅局限于“違章就是違法”、“違章指揮就等于殺人，違章作業(yè)就等于自殺”等口號，要針對實際問題把經常見怪不怪的違章作法提出來，引起注意，不斷更新安全警句內容，使宣傳工作產生振動作用。
　　
　　強化安全紀律主體是實施一套有效的管理辦法，這里主要包括5個方面：
　　
　?。?）采取用“三鐵”對“三乎”的辦法狠反習慣性違章，在準軍事化管理中要求的用鐵的紀律、鐵臉孔、鐵手腕來制服“馬虎、湊合、不在乎”的“三乎”思想。
　　
　?。?）采取小題大作的辦法。對“未遂”要當“已遂”對待，并將他人“未遂”當做自己“已遂”，小題大做，吸取教訓。
　　
　?。?）掛牌限期整改辦法。對發(fā)生險性，發(fā)生習慣性違章的單位，要有時有取掛黃牌，限期整改辦法，強化振動效應作用。
　　
　　（4）跟蹤檢查和現(xiàn)場寫實辦法。要求管理人員下現(xiàn)場避免走馬觀花，回避問題，堅持下基層寫實，對發(fā)現(xiàn)習慣性違章、安全紀律方面的問題提出解決辦法和措施。對上次發(fā)現(xiàn)的問題，做為下次檢查的重點，要求領導對管理人員下基層寫實情況定期檢查，形成閉環(huán)管理。
　　
　　（5）堅持綜合性診斷檢查方法。對基層采取較大規(guī)模的聯(lián)合性大檢查，在整個實施過程中，要求制定詳細的檢查提綱、評分標準。對基層、班組執(zhí)行規(guī)制情況、安全紀律情況、習慣性違章情況進行全面性檢查，對提出的問題給出解決的辦法和標準依據，把問題的病根找準，把解決問題的藥方交給基層。綜合性檢查有對執(zhí)行運作系統(tǒng)有效運轉進行審核的作用，在檢查過程中，要保證相對獨立性，在不影響被檢單位正常工作情況下，有針對性的到重點班組和現(xiàn)場了解情況，召開座炎會，聽取各方面意見，做好骨干思想工作，宣傳企業(yè)重要的安全工作決定和要求，化解基層矛盾，解決實際問題，使執(zhí)行運作保證系統(tǒng)保持正常運轉。
　　
　　在執(zhí)行運作保證系統(tǒng)有效運轉過程中，反映運轉水平的另一個重要方面是現(xiàn)場文明生產程度和定置管理水平。這兩個方面不但有看得見的管理特點，同時也實實在在地反映執(zhí)行運作保證系統(tǒng)的運轉效果。
　　
　　執(zhí)行系統(tǒng)正常動作必須充分體現(xiàn)文明生產是高水平的，現(xiàn)場定置管理是規(guī)范化的。因此，在實際系統(tǒng)運轉過程中，要認真執(zhí)行部“雙達標核標準”和“創(chuàng)一流考核標準”中對安全文明生產的要求。企業(yè)要制定適合本單位實際情況的定置管理標準，嚴格執(zhí)行和定期檢查，使之保持經?；?。
　　
　　（四）開展安全技術培訓，提高防護能力
　　
　　電力部《電力生產安全工作規(guī)定》中對安全技術培訓工作提出明確要求，對各層次的安全教育和持證上崗培訓工作做出明確規(guī)定，對崗位培訓和安規(guī)定期考試提出具體要求。搞好安全技術培訓，提高職工的安全意識和自我防護能力是執(zhí)行運作系統(tǒng)重要內容。
　　
　　1．分層培訓，持證上崗
　　
　　開展安全技術培訓，提高培訓教育效果要強調從上到下的幾以次培訓和按資格證書上崗的原則。
　　
　?。?）首先做好新工人的入廠三級安全教育，《安規(guī)》考試合格，才能進入生產現(xiàn)場。
　　
　　（2）由網、省局組織20萬kW以上機組主要崗位運行人員，220kV變電站值班長和500kV變電站值班員，進行仿真機、模擬變電站的統(tǒng)一培訓考試合格，持證上崗。
　　
　?。?）特種專業(yè)（操作）人員必須經過省局或市級有關專業(yè)培訓，持證上崗。
　　
　?。?）檢修、試驗人員必須經局（廠）檢修規(guī)程制度的統(tǒng)一培訓。
　　
　?。?）從事電力生產各類人員要根據電力部《電力生產安全工作規(guī)定》，落實安全規(guī)程定期考試制度，進行分層次定期考核合格。
　　
　　以上五條把住了各類人員進入現(xiàn)場保證安全的頭道關。
　　
　　2．專業(yè)培訓，統(tǒng)一方法
　　
　　在安全生產過程中會遇到很多難題，通過專業(yè)培訓統(tǒng)一解決問題的方法，形成規(guī)范一致標準做法，達到專業(yè)培訓解決實際問題的效果。
　　
　?。?）組織現(xiàn)場人員熟練掌握有關觸電現(xiàn)場急救，心肺復蘇和緊急救護方法，消防器材使用方法。
　　
　?。?）利用專業(yè)會對在現(xiàn)場作業(yè)中發(fā)現(xiàn)的具體問題和處理方法、手段，進行嚴密的分析，形成正確的辦法，在專業(yè)會議上進行統(tǒng)一培訓，達到統(tǒng)一檢修、操作方法目的。
　　
　?。?）在生產淡季組織專業(yè)人員，針對征稅中急需解決的實際問題，開展專業(yè)培訓，強調缺什么，補什么，重在解決現(xiàn)場實際問題的能力和方法的培訓。
　　
　?。?）組織專業(yè)人員建立各專業(yè)培訓題庫，形成各專業(yè)內容齊全的系列專業(yè)培訓集冊，指導企業(yè)各類人員的現(xiàn)場培訓活動。
　　
　　3．現(xiàn)場崗位培訓方法
　　
　　開展經常性的崗位培訓活動是提高職工素質的基本方法。
　　
　?。?）崗位培訓要注重師傅帶徒弟的效果，在結培訓對子過程中突出合同作用。有的企業(yè)成功地運用了師徒“三包三?！焙贤淖饔茫叭！本唧w內容是師傅要對青年職工包安全、包技術、包成長；青年職工對師傅要做到保證聽從指揮，保證虛心學習，保證完成任務。圍繞這六個方面鑒定培訓合同，使青年職工在本職崗位上不斷提高業(yè)務技術水平。
　　
　?。?）開展常規(guī)性培訓。在班組堅持每日“千題百問不倒”的天天練活動，使運行人員每天受一次培訓教育。每周開展的事故預想活動，提高事故分析判斷和處理能力。每月開展技術問答，使班組培訓不斷深化。各班組、專業(yè)開展經常性的反事故演習，企業(yè)組織多專業(yè)聯(lián)合反事故學習，提高各個層次組織指揮和現(xiàn)場處理事故能力。
　　
　?。?）由企業(yè)組織較大規(guī)模的“學習、練兵、比武”大練基本有功活動。通過名師帶高徒，檢修絕活傳授技藝等方式，加強班組崗位培訓活動。
　　
　　（4）對企業(yè)發(fā)生的事故、障礙、異常，事故要組織專題培訓，系統(tǒng)地講解發(fā)生的原因，應采取的防范措施，杜絕事故重演。
　　
　　三、規(guī)程制度保證系統(tǒng)的有效運轉
　　
　　電力企業(yè)各項規(guī)程制度是加強電力行業(yè)安全管理，保證職工人身安全和電網安全穩(wěn)定運行的法律性文件，是我們搞好安全工作的根本，必須認真貫徹執(zhí)行。
　　
　　1．健全規(guī)程制度，實施法制管理
　　
　　隨著國家政策的調整、改革開放的不斷深入，電網結構的變化，新設備、新技術的不斷采用，電力企業(yè)有關安全生產技術方面的規(guī)程制度也必須隨之進行修訂，以適應新形勢的需要。所以，各電力企業(yè)健全規(guī)程制度就是一項十分必要的工作。
　　
　　一是對國家和上級頒發(fā)的有關安全生產的法規(guī)、規(guī)定、規(guī)程制度，反事故措施等必須嚴格貫徹執(zhí)行。
　　
　　二是根據上級頒發(fā)的法規(guī)、典型技術規(guī)程、制度、反事故措施和設備制造說明書等，編制本企業(yè)現(xiàn)場規(guī)程（含運行、檢修、調速規(guī)程制度）。
　　
　　三是根據上級頒發(fā)新的規(guī)程、設備系統(tǒng)為動，需要修改現(xiàn)場規(guī)程時，應及時對現(xiàn)場規(guī)程有關條文進行修訂，并書面通知有關人員。
　　
　　四是每年應定期對現(xiàn)場規(guī)程進行一次復查，對不符合上級規(guī)定和現(xiàn)場實際的條文進行修訂。
　　
　　五是現(xiàn)場規(guī)程執(zhí)行中如某領導人員需要修改某些條文規(guī)定時，應有修改的依據并應履行審查、批準程序，不得“以言代法”任意修改。