一、 港口水域秩序維護

陸上城市交通管理通過交通警、崗亭、紅綠燈、摩托車巡邏、通信設施、交通管制等手段來維護交通秩序。港口水域交通像陸上城市一樣繁忙、水域秩序的維護是通過港務監(jiān)督的監(jiān)督員、監(jiān)督站、信號臺、邽望臺、巡邏船、通信設施、港口交通管理系統(tǒng)等手段來維護交通秩序，保障船舶航行安全。

監(jiān)督員、巡邏船巡邏的任務：

（1） 監(jiān)督船舶執(zhí)行《海上交通安全法》及有關規(guī)定。

（2） 檢查港內一切航行標導的位置是否正確，燈光是否正常。

（3） 禁止碼頭、岸邊或船舶上所設置的強光燈的燈光射向河道。

（4） 檢查各種船舶是否按照規(guī)定在指定水域停泊或在規(guī)定限度并排?？?。

（5） 注意航道、碼頭的水深變化及監(jiān)督水域清潔衛(wèi)生。

（6） 監(jiān)督船舶在港內航行時，應使用規(guī)定信號。

（7） 監(jiān)督船舶燈號、聲號、形號和旗號的正確使用。

（8） 監(jiān)督船舶在港內按規(guī)定速度航行。

（9） 禁止船舶在航道中閑蕩、設置固定魚具、任意拋錨停泊阻礙船舶航行。

（10） 禁止船舶強行橫過或搶越正在行駛的船舶船頭。

（11） 監(jiān)督船舶系帶浮筒時所用纜的規(guī)格和數(shù)量、并不得過緊或過松。

（12） 監(jiān)督維護港內水上、水下施工的安全區(qū)。

（13） 監(jiān)督一切在港船舶留的船員不得少于規(guī)定人數(shù)。

（14） 監(jiān)督船舶在強風、臺風警報期間，正確執(zhí)行監(jiān)督長的指示及采取一切必要措施。

（15） 監(jiān)督裝載危險貨物船只，懸掛規(guī)定的信號及遵守有關的各項規(guī)定。

（16） 對港區(qū)內發(fā)生的海損事故，應立即報告所屬監(jiān)督站并采取緊急措施。

二、 港口信號規(guī)定

為加強港口安全秩序管理，統(tǒng)一信號、便于船舶與港口聯(lián)系，保障船舶航行安全，于1977年6月1日零時起所有沿海港口統(tǒng)一使用交通部規(guī)定的《沿海港口信號規(guī)定》，各港因特殊情況，需要制訂臨時性信號時，不應與上述信號規(guī)定發(fā)生矛盾?！陡劭谛盘枴肺丛腥胪ㄐ艠I(yè)務，可依照1969年《國際信號規(guī)則》辦理。

三、 港口交通管理系統(tǒng)

隨著水運事業(yè)的發(fā)展，使水上交通安全問題日趨嚴重，交通流量與交通安全的矛盾更為突出，水上船舶交通管理系統(tǒng)是解決這一矛盾的有效措施之一。在船舶交通繁忙、擁擠的港口，交通事故頻發(fā)區(qū)域，是設置船舶管理系統(tǒng)的重點。

船舶交通管理系統(tǒng)包含法律和技術兩個方面的內容，是由先進的通信導航、計算機與科學的交通工程學和交通管理學相結合的新技術領域的綜合系統(tǒng)工程。

港口交通管理系統(tǒng)中主要的設備，也稱“船舶交通管理系統(tǒng)的子系統(tǒng)”，主要有雷達監(jiān)測設備、數(shù)據處理設備和通信設備這三個子系統(tǒng)分別承擔搜集交通信息、處理交通信息，提供交通信息這三項船舶交通管理或服務的基本任務。

1． 港口交通管理系統(tǒng)基本組成

（1） 管理系統(tǒng)。“船舶交通管理中心”是對船舶進行交通管理的指揮中心。

（2） 基本設施：

① 信息收集子系統(tǒng)，它由雷達、工業(yè)電視、甚高頻測向儀、望遠鏡、水文氣象遙測遙控和數(shù)據接收記錄裝置等組成。港口雷達是監(jiān)測的基本設備，“船舶交通管理中心”的值班人員借助雷達的要求是具有高分辨力，需要5~10m的分辨精度，因此頻率、水平波速寬度和脈沖長度是重要的因素。雷達發(fā)射功率根據交通管理所需覆蓋的水域而定，一般10~30KW是足夠的。

② 信息處理顯示子系統(tǒng)，由計算機及輔助數(shù)據處理器及顯示器等組成。它可將所測的數(shù)據進行綜合處理并顯示。

③ 信息傳輸子系統(tǒng)，包括信息傳輸、微波系統(tǒng)、廣播、擴音，甚高頻無線電話等設備。主要功能是溝通交通管理中心與有關單位之間、船岸之間及雷達站與交管中心間的圖像、數(shù)據和控制信號的傳輸。

④ 助航定位子系統(tǒng)，包括常規(guī)航標和高精度無線電定位系統(tǒng)。

⑤ 現(xiàn)場管理子系統(tǒng)，包括監(jiān)督站、巡邏艇、直升飛機、信號、燈旗、電光板等設備。

（3） 國家的有關示令、國際通用的航行法規(guī)以及本系統(tǒng)所管轄水域的港章、港法及有關規(guī)章制度。

（4） 能夠勝任的有適當資格的管理人員。

對于船舶：裝備符合通信導航要求的各類船舶。

對于通信子系統(tǒng)：一般應配齊甚高頻無線電通信設備和頻道。

水上交通安全管理系統(tǒng)包括的設備很多，范圍很廣，技術要求相當高，要建立這樣一個完整的系統(tǒng)，所需的人力、物力和財力是相當大的。

2． 船舶交通管理系統(tǒng)的分級

目前我國正研究船舶交管系統(tǒng)分極問題、準備分為四級。

第一級，只配備簡單的甚高頻無線電話、廣播、助航標志、望遠鏡或工業(yè)電視、信號燈、信號旗、巡邏船。當發(fā)現(xiàn)船舶違章時加以糾正，一般只提供氣象水文等有關航行安全的信息。

第二級，配有對水域連續(xù)進行監(jiān)視的港口雷達或工業(yè)電視，必要時配備的信息傳輸設備。對管轄水域進行連續(xù)監(jiān)視，當違章或危險情況即將發(fā)生時，在事先即可向當事船發(fā)出警告。

第三級，配有港口雷達、甚高頻測向、工業(yè)電視、信息處理系統(tǒng)、信息傳遞系統(tǒng)、助航定位，燈光信號、巡邏船。一般管轄范圍是交通流量大的區(qū)域。通過系統(tǒng)的監(jiān)視和提供的服務，避免船舶違章及駛入危險區(qū)，并維護一定的船舶密度，避免碰撞的發(fā)生。

第四級，除上述3級功能外，增加了在特殊情況下，對船舶的導航服務。在能見度不良或風浪太大、引航員上船困難，在船舶負責人申請下、可提供船舶定位和相對某些目標距離的信息。這就要求該級應配備高精度定位系統(tǒng)。

3． 船舶交通系統(tǒng)的效益

（1） 降低海損事故

（2） 提高船舶在低能見度條件下的通航能力減少了水域環(huán)境污染。

四、 引航

船舶引航即引導船舶安全航行，是保障船舶航行安全的重要手段。引航工作由經過安全主管機關考試合格取得引航員證的引航員來執(zhí)行。

引航工作分強制性和服務性的。強制引航是不僅船舶是否同意是否主動提出申請，均對船舶實施強制性的引航。引航權屬國家主權，為維護我國海港的主權，加強對外國籍船舶進出和港內移泊的安全，交通部于1976年頒布了《海港引航工作規(guī)定》，規(guī)定凡進出中華人民共和國港口在港內航行、移泊在外國籍船舶一律實施強制引航。1984年1月1日施行的《中華人民共和國海上交通安全法》也作出對外國籍船舶實行強制引航的規(guī)定。服務性引航是根據船方申請進行的，主要是對國輪提供的服務。

引航員必須具有高度的政治責任心，熟練的船舶操縱技能，豐富的航海領港經驗，以及一定的航海理論基礎知識，熟悉航道情況和有關章則法令，并具有一定的英語水平。

引航員按技術水平分一級引航員、二級引航員、三級引航員、助理引航員四個級別。

引航員在執(zhí)行引航任務中，應嚴格遵守國家關于安全航行的章則、法令、港章、國際海上避碰規(guī)則以及引航員安全操作守則等有關規(guī)定，保障船舶進出港和移泊的安全。在能見度低、氣象條件惡劣的情況下，不得冒險引航。