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水庫(kù)安全運(yùn)行管理

  
評(píng)論: 更新日期:2015年04月21日

??????????? 新建成的水庫(kù),如在工程驗(yàn)收時(shí)規(guī)定有初期運(yùn)用要求的,應(yīng)根據(jù)工程狀況逐年或分階段明確規(guī)定上述運(yùn)用指標(biāo),經(jīng)水庫(kù)主管部門(mén)審定后使用。
???????????? (2)基本資料是水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用的基礎(chǔ),必須可靠。水庫(kù)管理單位應(yīng)將水庫(kù)的基本資料匯編成冊(cè),并根據(jù)資料的積累和變化情況及時(shí)予以補(bǔ)充和修正。
???????????? (3)因工程情況或設(shè)計(jì)洪水、徑流量、庫(kù)容、泄洪能力、下游河道安全泄流量等基本數(shù)據(jù)發(fā)生重大變化,需要改變水庫(kù)設(shè)計(jì)調(diào)度運(yùn)用指標(biāo)時(shí),水庫(kù)管理單位提出要求,由水庫(kù)主管部門(mén)組織有關(guān)單位,在核實(shí)和修正基本資料的基礎(chǔ)上,按照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范復(fù)核修改運(yùn)用指標(biāo),報(bào)水行政主管部門(mén)審定后使用。
???????   三、水庫(kù)興利(用水)調(diào)度
?????????? (一)水庫(kù)興利調(diào)度的任務(wù)是:依據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)確定的開(kāi)發(fā)目標(biāo),合理調(diào)配水量,充分發(fā)揮水庫(kù)的綜合利用效益。
??????????? (二)興利調(diào)度的原則:
?????????????? 1.在制訂運(yùn)用計(jì)劃方案時(shí),應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,然后既保重點(diǎn)任務(wù)又盡可能兼顧其他方面的要求,最大限度地綜合利用水資源。
?????????????? 2.在計(jì)劃用水、節(jié)約用水的基礎(chǔ)上核定各用水部門(mén)供水量,貫徹“一水多用”的原則,提高水的重復(fù)利用率。
????????????? 3.興利調(diào)度方式,要根據(jù)水庫(kù)調(diào)節(jié)性能和興利各部門(mén)用水特點(diǎn)擬定。
?????????????? 4.庫(kù)內(nèi)引水,要納入水庫(kù)水量的統(tǒng)一分配和統(tǒng)一調(diào)度。
??????????? (三)編制興利調(diào)度計(jì)劃運(yùn)用方案,應(yīng)包括以下內(nèi)容:
????????????? 1.當(dāng)年(期、月)來(lái)水預(yù)測(cè)。
????????????? 2.協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)水庫(kù)供水的要求。
????????????? 3.擬定各時(shí)段水庫(kù)控制運(yùn)用指標(biāo)。
????????????? 4.根據(jù)上述條件,制訂年(期、月)具體供水計(jì)劃。
??????????? (四)在興利方面,以城市工業(yè)及生活供水為主的水庫(kù),應(yīng)在保證供水前提下,合理安排其他用水。對(duì)有特別重要供水任務(wù)的水庫(kù),應(yīng)預(yù)留一部分備用水量,以備連續(xù)特枯年份使用。
??????????? (五)在興利方面,以灌溉為主,兼有發(fā)電等任務(wù)的水庫(kù),在編制興利調(diào)度計(jì)劃運(yùn)用方案時(shí),應(yīng)注意以下問(wèn)題:
??????????? 1.合理調(diào)整灌溉用水方式,減低供水高峰。
??????????? 2.充分利用灌區(qū)內(nèi)的蓄水工程,在非灌溉期或非用水高峰時(shí)由水庫(kù)提前放水充蓄;在用水高峰時(shí),灌區(qū)內(nèi)的蓄水工程可與水庫(kù)共同供給灌區(qū)用水。
??????????? 3.結(jié)合灌溉供水,盡量兼顧發(fā)電的要求。
??????????? (六)在興利方面,以發(fā)電為主,兼有灌溉等任務(wù)的水庫(kù),在編制興利調(diào)度計(jì)劃運(yùn)用方案時(shí),應(yīng)按設(shè)計(jì)中的規(guī)定,協(xié)調(diào)好發(fā)電與其他用水部門(mén)間的關(guān)系。
??????????? (七)在實(shí)施調(diào)度中,應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的庫(kù)水位和前期來(lái)水情況,參照調(diào)度圖和水文氣象預(yù)報(bào),調(diào)整調(diào)度計(jì)劃運(yùn)用方案。
??????????? 合理安排水庫(kù)蓄、供水,確定最佳消落深度,充分發(fā)揮水頭效益,降低水耗。非汛期或水庫(kù)蓄水階段,要確定最低下泄流量,以滿足下游生態(tài)用水需求。
??????????? 當(dāng)遇到特殊干旱年,水庫(kù)水位已落于限制供水區(qū)時(shí),應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)具體情況核減供水量,重新調(diào)整各用水部門(mén)的用水量,經(jīng)水行政主管部門(mén)核準(zhǔn)后執(zhí)行。
??????????? 四、水庫(kù)防洪調(diào)度
??????????? (一)水庫(kù)防洪調(diào)度的任務(wù)是:根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)確定或上級(jí)主管部門(mén)核定的水庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)和下游防護(hù)對(duì)象的防洪標(biāo)準(zhǔn)、防洪調(diào)度方式及各防洪特征水位對(duì)入庫(kù)洪水進(jìn)行調(diào)蓄,保障大壩和下游防洪安全。遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水,應(yīng)力求保大壩安全并盡量減輕下游的洪水災(zāi)害。
??????????? (二)防洪調(diào)度的原則:
???????????? 1.在保證大壩安全的前提下,按下游防洪需要對(duì)洪水進(jìn)行調(diào)蓄;
???????????? 2.水庫(kù)與下游河道堤防等防洪體系聯(lián)合運(yùn)用,充分發(fā)揮水庫(kù)的調(diào)洪作用;
???????????? 3.防洪調(diào)度方式的判別條件簡(jiǎn)明易行,在實(shí)時(shí)調(diào)度中對(duì)各種可能影響泄洪的因素要有足夠的估計(jì);
???????????? 4.汛期限制水位以上的防洪庫(kù)容調(diào)度運(yùn)用,應(yīng)按各級(jí)防汛指揮部門(mén)的調(diào)度權(quán)限,實(shí)行分級(jí)調(diào)度。
???????????? (三)編制防洪調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃方案,一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:
???????????? 1.復(fù)核洪水資料,確定大壩度汛標(biāo)準(zhǔn);  
???????? 2.核定(或明確)各防洪特征水位;
???????????? 3.制定實(shí)時(shí)防洪調(diào)度運(yùn)用方式及判別條件;
???????????? 4.制定防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的非常措施及其使用條件,重要水庫(kù)要繪制垮壩淹沒(méi)范圍圖,即“洪水風(fēng)險(xiǎn)圖”;
???????????? 5.編制快速調(diào)洪輔助圖表;
???????????? 6.明確實(shí)施水庫(kù)防洪調(diào)度計(jì)劃的組織措施和調(diào)度權(quán)限。
???????????? (四)水庫(kù)在汛期應(yīng)依據(jù)工程防洪能力和防護(hù)對(duì)象的重要程度,采取分級(jí)控制泄洪的防洪調(diào)度方式。水庫(kù)控泄級(jí)別,按下游排澇、保護(hù)農(nóng)田、保障城鎮(zhèn)及交通干線安全等不同防護(hù)要求劃分,依據(jù)其防護(hù)對(duì)象的重要程度和河道主槽、堤防的行洪能力,確定各級(jí)的安全標(biāo)準(zhǔn)、安全泄量。同時(shí),還要明確規(guī)定遇到超過(guò)下游防洪標(biāo)準(zhǔn)的洪水后,水庫(kù)轉(zhuǎn)為保壩為主加大泄流的判別條件。
???????????? (五)入庫(kù)洪水具有季節(jié)變化規(guī)律的水庫(kù),實(shí)行分期防洪調(diào)度。如原規(guī)劃設(shè)計(jì)未考慮的,可由管理單位會(huì)同設(shè)計(jì)單位共同編制分期防洪調(diào)度方案,經(jīng)防汛抗旱指揮部審批后實(shí)施。
??????????? (六)分期洪水時(shí)段劃分,要依據(jù)氣象成因和雨情、水情的季節(jié)變化規(guī)律確定,時(shí)段劃分不宜過(guò)短,兩期銜接處要設(shè)過(guò)渡期,使水庫(kù)水位逐步抬高;分期設(shè)計(jì)洪水,要按設(shè)計(jì)洪水的有關(guān)規(guī)定和方法計(jì)算;分期限制水位的制定,應(yīng)依據(jù)計(jì)算的分期設(shè)計(jì)洪水(主汛期應(yīng)采用按全年最大取樣的設(shè)計(jì)洪水),按照不降低工程安全標(biāo)準(zhǔn)、承擔(dān)下游的防洪標(biāo)準(zhǔn)和庫(kù)區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)的原則,及相應(yīng)的泄流方式,進(jìn)行調(diào)洪計(jì)算確定。
??????????? (七)大型水庫(kù)和重要中型水庫(kù),必須依據(jù)經(jīng)審定的洪水預(yù)報(bào)方案進(jìn)行洪水預(yù)報(bào)調(diào)度。預(yù)報(bào)調(diào)度形式可視水庫(kù)的具體情況和需要采用預(yù)泄、補(bǔ)償調(diào)節(jié)、錯(cuò)峰調(diào)度等方式,并在實(shí)施時(shí)留有適當(dāng)余地,以策安全。
??????????? (八)當(dāng)遇到超過(guò)水庫(kù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的洪水時(shí),要及時(shí)向下游報(bào)警并盡可能采取緊急搶護(hù)措施,力爭(zhēng)保主壩和重要副壩的安全。需要采取非常泄洪措施的,要預(yù)先慎重?cái)M定啟用非常泄洪措施的條件,制定下游居民轉(zhuǎn)移方案,按審批權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
??????????? (九)在入庫(kù)洪峰已過(guò)且已出現(xiàn)了最高庫(kù)水位后的水庫(kù)水位消落階段,應(yīng)在不影響土壩壩坡穩(wěn)定和下游河道堤防安全的前提下,安排水庫(kù)下泄流量,盡快騰庫(kù),在下次洪水到來(lái)前使庫(kù)水位回降到汛限水位。
??????????? (十)具有防洪興利重疊庫(kù)容的水庫(kù),應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)確定的收水時(shí)間,安排汛末蓄水。在實(shí)施中,可根據(jù)當(dāng)時(shí)的天氣形勢(shì)預(yù)報(bào)和得、失凈效益分析提出收水意見(jiàn),經(jīng)水行政主管部門(mén)同意后,調(diào)整收水時(shí)間,及時(shí)蓄水。
??????????? 五、水文觀測(cè)與預(yù)報(bào)
??????????? (一)大型及重要中型水庫(kù),應(yīng)根據(jù)水文預(yù)報(bào)及水庫(kù)調(diào)度的需要布設(shè)水文站網(wǎng),建立入庫(kù)、出庫(kù)站。水庫(kù)所設(shè)測(cè)站的觀測(cè)與報(bào)汛,均應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)水文測(cè)驗(yàn)規(guī)范及水文情報(bào)預(yù)報(bào)拍報(bào)辦法進(jìn)行。
???????????? 水文測(cè)站設(shè)定以后,應(yīng)長(zhǎng)期穩(wěn)定,但當(dāng)流域水文情勢(shì)發(fā)生重大變化時(shí)應(yīng)及時(shí)調(diào)整,在調(diào)整重要水文站時(shí),要與有關(guān)部門(mén)協(xié)商,必須使水文觀測(cè)資料前、后銜接。
??????????? (二)為保證水庫(kù)正常調(diào)度運(yùn)用,水庫(kù)管理單位應(yīng)充分利用各種通信設(shè)施,必要時(shí)設(shè)立專(zhuān)用通信手段,以保證水文信息傳遞及時(shí)準(zhǔn)確,同時(shí)要做到與上、下游防汛指揮部門(mén)及有關(guān)單位通信聯(lián)系暢通無(wú)阻。大型和重要中型水庫(kù),應(yīng)建立自動(dòng)測(cè)報(bào)和預(yù)報(bào)系統(tǒng),以提高水庫(kù)的調(diào)度水平。
??????????? (三)大型及重要中型水庫(kù)必須開(kāi)展水文預(yù)報(bào)工作。各水庫(kù)編制的水文預(yù)報(bào)方案須報(bào)有關(guān)防汛抗旱指揮部審定。已使用的預(yù)報(bào)方案,應(yīng)根據(jù)實(shí)測(cè)資料積累情況,進(jìn)行修改或補(bǔ)充。實(shí)時(shí)水文預(yù)報(bào),應(yīng)按照規(guī)定發(fā)送有關(guān)防汛抗旱指揮部和有關(guān)單位,并根據(jù)水情、雨情的變化,及時(shí)發(fā)出修正預(yù)報(bào)。
???????   六、調(diào)度管理及工作制度
??????????? (一)水庫(kù)調(diào)度工作實(shí)行目標(biāo)管理制度,水行政主管部門(mén)在每年汛前與水庫(kù)管理單位簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。、  
??????? (二)大型及重要中、小型水庫(kù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)、現(xiàn)狀和流域防洪方案,按照“興利服從防洪,下游河道行洪服從水庫(kù)安全”的原則,編制本水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用規(guī)程,其主要內(nèi)容應(yīng)包括:
??????????? 1.本水庫(kù)承擔(dān)的任務(wù),調(diào)度運(yùn)用的原則和要求;
??????????? 2.主要運(yùn)用指標(biāo);
??????????? 3.防洪調(diào)度規(guī)則;
??????????? 4.興利調(diào)度規(guī)則及繪制調(diào)度圖;
??????????? 5.水文情報(bào)與預(yù)報(bào)規(guī)定;
??????????? 6.水庫(kù)調(diào)度工作的規(guī)章制度。
??????????? (三)水庫(kù)管理單位依照本水庫(kù)的調(diào)度運(yùn)用規(guī)程,于每年汛前編報(bào)水庫(kù)渡汛方案,包括年、供水期、月(視具體需要而定)興利調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃。各級(jí)防汛抗旱指揮部根據(jù)管理權(quán)限組織有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)人員對(duì)度汛方案進(jìn)行評(píng)審,評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后,由有管轄權(quán)的防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)實(shí)施,并抄報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備查。
??????????? (四)重要大型水庫(kù),應(yīng)編制水庫(kù)調(diào)度月報(bào)上報(bào)防汛抗旱指揮部。其內(nèi)容有:
???????????? 1.水庫(kù)以上流域水文實(shí)況;
???????????? 2.水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用過(guò)程及特征值;
???????????? 3.下月的水庫(kù)調(diào)度計(jì)劃和要求。
??????????? (五)水庫(kù)管理單位應(yīng)建立調(diào)度值班制度,并配備專(zhuān)職調(diào)度人員,負(fù)責(zé)處理日常的興利調(diào)度事宜。汛期值班人員應(yīng)做到:
??????????? 1.及時(shí)收集水文氣象情報(bào),進(jìn)行洪水預(yù)報(bào),提出調(diào)度意見(jiàn)。
??????????? 2.密切注意水庫(kù)安全以及上、下游防洪搶險(xiǎn)情況,當(dāng)發(fā)生異常情況時(shí),及時(shí)向防汛負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
??????????? 3.當(dāng)水庫(kù)泄洪或改變運(yùn)用方式以及工程發(fā)生異常情況危及大壩和下游群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等情況時(shí),把情況和上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)的決定,及時(shí)向有關(guān)防汛抗旱指揮部門(mén)和有關(guān)單位聯(lián)系傳達(dá)。
??????????? 4.做好值班調(diào)度記錄,嚴(yán)格履行交接班手續(xù)。對(duì)重要的調(diào)度命令和上級(jí)指示進(jìn)行錄音或文字傳真。
??????????? 5.嚴(yán)格遵守防汛抗旱紀(jì)律,服從有關(guān)防汛抗旱指揮部的調(diào)度指揮。
???????????? (六)水庫(kù)管理單位要建立水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用技術(shù)檔案制度,水文數(shù)據(jù)、水文氣象預(yù)報(bào)成果、調(diào)度方案的計(jì)算成果、調(diào)度決策和效益、水庫(kù)運(yùn)用數(shù)據(jù)等,要按規(guī)定及時(shí)整理歸檔。
???????????? (七)水庫(kù)調(diào)度工作應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行總結(jié),總結(jié)報(bào)告應(yīng)報(bào)有調(diào)度權(quán)限的防汛抗旱指揮部備案??偨Y(jié)的內(nèi)容應(yīng)包括:對(duì)當(dāng)年來(lái)水情況(雨情、水情等)的分析;水文氣象預(yù)報(bào)成果及其誤差評(píng)定;水庫(kù)防洪、興利調(diào)度,合理性分析;綜合利用經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià);經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及今后的改進(jìn)意見(jiàn)。
???????????? (八)建立防汛調(diào)度指揮信息系統(tǒng),對(duì)水庫(kù)調(diào)度實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控指揮。

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