衛(wèi)生填埋作為垃圾的最終處置手段一直占有重要地位，目前仍然是包括中國(guó)在內(nèi)的絕大多數(shù)國(guó)家垃圾處理的主要方式。然而，衛(wèi)生填埋雖然采取了防滲、壓實(shí)、覆蓋和收集等環(huán)境保護(hù)工程措施，但其填埋高差大，產(chǎn)氣量多等一些特性，還是對(duì)填埋場(chǎng)的安全運(yùn)行構(gòu)成潛在威脅。在國(guó)外，如土耳其、菲律賓等都出現(xiàn)過垃圾堆體大滑坡而引起沼氣大爆炸，掩埋掉整個(gè)村莊的慘劇。在國(guó)內(nèi)，2002年重慶涼風(fēng)埡垃圾填埋場(chǎng)發(fā)生了垃圾堆體滑坡，造成重大的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。因此，如何抓好填埋場(chǎng)的安全運(yùn)行工作，以保證填埋場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，防止環(huán)境污染和人身財(cái)產(chǎn)損害的發(fā)生，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。
　　杭州市天子嶺廢棄物處理總場(chǎng)作為我國(guó)首座按建設(shè)部衛(wèi)生填埋標(biāo)準(zhǔn)建造的大型垃圾填埋場(chǎng)和全國(guó)垃圾衛(wèi)生填埋示范工程，在安全運(yùn)行方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。天子嶺廢棄物處理總場(chǎng)總投資1.1億元（含中佳發(fā)電廠投資3000萬元），占地48公頃，填埋總?cè)萘繛?00萬立方米。垃圾填埋嚴(yán)格按單元分層作業(yè)，其流程為推平→壓實(shí)→覆土，日處理垃圾能力為1500～4000噸，使用年限為13年。全場(chǎng)由垃圾填埋庫(kù)區(qū)、污水收集處理系統(tǒng)、地下水防污染系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)站、沼氣發(fā)電廠、地磅計(jì)量系統(tǒng)和管理生活區(qū)組成。
　　1994年5月，天子嶺廢棄物處理總場(chǎng)與美國(guó)惠民集團(tuán)合作，成立中佳環(huán)境技術(shù)有限公司，建設(shè)填埋氣體發(fā)電廠。一期工程規(guī)模為2臺(tái)970KW的機(jī)組，終期可達(dá)6臺(tái)。1998年10月27日，電廠正式投產(chǎn)發(fā)電，該項(xiàng)目具有良好的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與社會(huì)效益，它不僅可以防止填埋氣體的二次污染，變廢為寶，又可有效地消除填埋場(chǎng)產(chǎn)生的安全隱患，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。
　　近幾年天子嶺廢棄物處理總場(chǎng)在填埋場(chǎng)植被恢復(fù)上也做了積極的嘗試。如在填埋場(chǎng)封場(chǎng)區(qū)域種植竹子，成活率達(dá)95%以上，這樣既可防止水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，又可以提高垃圾填埋堆體的穩(wěn)定性，還可產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益。
　　根據(jù)設(shè)計(jì)庫(kù)容量，第一垃圾填埋場(chǎng)已接近飽和?？偼顿Y達(dá)3.5億元、設(shè)計(jì)使用年限為24年的杭州市第二垃圾填埋場(chǎng)將于近期開工建設(shè)。
　　在過去的10多年里，天子嶺廢棄物處理總場(chǎng)在各方面都取得了一些成績(jī)，先后被國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家科委評(píng)為“全國(guó)垃圾處理第一類推廣項(xiàng)目”、“全國(guó)環(huán)境治理優(yōu)秀工程”、聯(lián)合國(guó)2000年“迪拜國(guó)際改善居住環(huán)境最佳范例”稱號(hào)、建設(shè)部首批重點(diǎn)實(shí)施技術(shù)示范工程、“全國(guó)城市市容環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)集體”十佳標(biāo)兵等榮譽(yù)稱號(hào)。
　　下面以此為例，談?wù)劺盥駡?chǎng)安全運(yùn)行的幾個(gè)要點(diǎn)。

一、導(dǎo)入國(guó)際管理體系是安全運(yùn)行的保證

　　杭州市天子嶺廢棄物處理總場(chǎng)從2002年開始導(dǎo)入ISO9001、ISO14001、OHSAS18001三個(gè)管理體系，通過建立和保持一套系統(tǒng)化、程序化，并具有高度自我約束、自我完善的科學(xué)管理體系，對(duì)安全運(yùn)行進(jìn)行規(guī)范化的管理。為此，制定了填埋場(chǎng)的方針、目標(biāo)及安全、環(huán)境管理方案。其中，涉及ISO9001的，主要有填埋場(chǎng)的設(shè)計(jì)和填埋作業(yè)工藝規(guī)范；涉及ISO14001的，主要是填埋場(chǎng)重要環(huán)境因素的管理措施；涉及OHSAS18001的，是填埋場(chǎng)危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)，對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制措施和管理手段。經(jīng)過對(duì)3個(gè)管理體系的整合，制定了《垃圾填埋管理程序》、《甲烷氣體（沼氣）控制程序》、《油品、化學(xué)品和危險(xiǎn)品管理程序》等30多個(gè)程序文件和《推土機(jī)工操作規(guī)范》、《庫(kù)區(qū)沼氣管連接作業(yè)指導(dǎo)書》、《重特大事故處置應(yīng)急預(yù)案》等40多個(gè)作業(yè)指導(dǎo)書及一系列的記錄、表格，為垃圾填埋場(chǎng)的安全運(yùn)行提供了有力的保證。