安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)指的是生產(chǎn)經(jīng)營單位專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其工作人員都是專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的作用是落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，組織生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部各種安全檢查活動，負(fù)責(zé)日常安全檢查，及時整改各種事故隱患，監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制落實等等。它是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要組織保證。

從理論上講，每個生產(chǎn)經(jīng)營單位都應(yīng)該設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，但在實際工作中，某些生產(chǎn)經(jīng)營單位危險性很小，如電子行業(yè)等，可以不設(shè)立專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，由專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員來負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作就可以。因此，是否設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，以及配備多少專職安全生產(chǎn)管理人員，還是配備兼職安全管理人員，這要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性、規(guī)模大小等因素來確定。

從當(dāng)前來講，生產(chǎn)危險性較大的行業(yè)主要有三種。

一是礦山開采。除小部分工作以外，主要是在井下作業(yè)，井下作業(yè)場所狹小、陰暗、潮濕、多變，生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、過程復(fù)雜，導(dǎo)致災(zāi)害的因素多。井下作業(yè)受到各種災(zāi)害，包括頂板、水、火、有毒有害物質(zhì)的危害；瓦斯、煤塵的嚴(yán)重威脅。另外，礦工大多來自農(nóng)村，職工素質(zhì)比較低，安全教育和培訓(xùn)不到位，因此，每年礦山企業(yè)發(fā)生傷亡事故很多，造成大量人員傷亡。

二是建筑施工。施工作業(yè)，大多數(shù)是高空作業(yè)，危險性很大。施工現(xiàn)場設(shè)備和材料又多，施工場所相互交叉作業(yè)比較嚴(yán)重，事故隱患比較多。每年，建筑施工行業(yè)發(fā)生的事故也不少。

三是危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存。這種工作本身危險性很大，一旦發(fā)生事故，不僅影響自身的安全，而且影響周圍人群的安全，社會影響力大。近幾年，發(fā)生了多起這類重特大事故。

正是出于上述考慮，針對這幾類危險性比較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位，《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定，從事礦山開采、建筑施工和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。具體設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備多少專職安全生產(chǎn)管理人員合適，則應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位危險性的大少、從業(yè)人員的多少、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的大小等因素確定。從事礦山開采的生產(chǎn)經(jīng)營單位，危險性很大，必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。從事危險物品經(jīng)營的生產(chǎn)經(jīng)營單位，有的規(guī)?？赡茌^小，僅幾個至幾十個從業(yè)人員，則可以不設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，但必須配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

除從事礦山開采、建筑施工和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位外，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性較小，如紡織、電子、商場等，這類生產(chǎn)經(jīng)營單位是否設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及是否配備專職安全生產(chǎn)管理人員，則要根據(jù)其從業(yè)人員的規(guī)模來確定。

國外一般規(guī)定，企業(yè)的雇員超過100人，要建立安全健康委員會。安全健康委員會負(fù)責(zé)日常安全管理工作，相當(dāng)于我國的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。我國企業(yè)與國外相比，人員素質(zhì)相對比較低，從業(yè)人員的數(shù)量相對比較多，從我國企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營情況出發(fā)，確定從業(yè)人員三百人比較合適。

因此，《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定，除從事礦山開采、建筑施工和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位外，從業(yè)人員超過三百人的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。