一、安全生產(chǎn)檢查
企業(yè)的任何生產(chǎn)過程都會(huì)伴隨一定的不安全因素。為減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,就必須預(yù)測(cè)可能發(fā)生事故的各種不安全因素(危險(xiǎn)因素),針對(duì)這些不安全因素,制訂防范措施。而安全檢查及檢查所使用的安全檢查表就是發(fā)現(xiàn)不安全因素(危險(xiǎn)因素)的手段和工具,是最基礎(chǔ)、最簡(jiǎn)便的識(shí)別潛在不安全因素(潛在的危險(xiǎn)因素)的方法之一。
1.安全檢查的目的
安全檢查是建立良好的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和秩序的重要手段之一。安全檢查的目的在于發(fā)現(xiàn)不安全因素(危險(xiǎn)因素)的存在的狀況,如裝置、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件等潛在不安全因素狀況、不安全的作業(yè)環(huán)境場(chǎng)所條件、不安全的作業(yè)職工行為和操作潛在危險(xiǎn),以利采取防范措施,防止或減少傷亡事故的發(fā)生。
2.安全檢查的內(nèi)容
安全檢查的內(nèi)容很多,大致有如下3個(gè)方面:
1)檢查企業(yè)是否建立健全了安全生產(chǎn)組織和安全生產(chǎn)責(zé)任制,是否貫徹“五同時(shí)”(即在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作)、“三同時(shí)”(即在新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目時(shí),與安全防范保護(hù)措施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)驗(yàn)收);對(duì)職工傷亡事故的調(diào)查、報(bào)告和處理中是否堅(jiān)持了“四不放過”(即找不出原因不放過、本人和職工群眾受不到教育不放過、沒有制訂整改防范措施不放過、整改措施沒進(jìn)行效果評(píng)價(jià)不放過)的原則;企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度(如安全培訓(xùn)、教育制度、各級(jí)崗位責(zé)任制、各工種安全操作規(guī)程等)是否健全完善、是否嚴(yán)格執(zhí)行;企業(yè)安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)資金有無保證等。
2)檢查企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及設(shè)備、物質(zhì)(原材物料)的狀態(tài),即查企業(yè)作業(yè)環(huán)境及勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備及相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)的要求,如查各種設(shè)備、設(shè)施的安全運(yùn)行和維修情況,查原材料使用及有毒有害氣體、蒸汽、粉塵等引發(fā)安全事故的防范措施,查電氣、鍋爐、壓力容器、各種工業(yè)氣瓶的使用狀況,查易燃、易爆、物料和有毒有害物料的貯存、運(yùn)輸和使用情況,查個(gè)人防護(hù)用品的使用是否符合安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),以及通風(fēng)、照明、安全通道、安全出口等作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)條件是否符合相關(guān)安全防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)。
3)檢查企業(yè)作業(yè)職工是否有不安全行為,如作業(yè)職工是否按相關(guān)工種的安全操作規(guī)程操作,操作時(shí)的動(dòng)作是否符合安全要求等。
從我國(guó)近50年來所發(fā)生的死亡事故統(tǒng)計(jì)資料來看,其中由于作業(yè)職工違反操作規(guī)程、誤操作和環(huán)境條件、設(shè)備、工具、附件、工藝流程有缺陷造成的傷亡事故占事故總數(shù)的60%以上,因此,安全檢查的重點(diǎn)應(yīng)放在不安全的物質(zhì)狀態(tài)(含機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、使用的原材物料等)和人的不安全行為上,找出其不安全因素(危險(xiǎn)因素),進(jìn)行安全防范措施的整改。
3.安全檢查的形式
安全檢查的形式可分為日常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后的檢查和不定期的特種檢查。
1)日常安全檢查
日常安全檢查是指按企業(yè)制訂的檢查制度每天都進(jìn)行的、貫穿生產(chǎn)過程的安全檢查。如生產(chǎn)崗位的班組長(zhǎng)和作業(yè)職工應(yīng)嚴(yán)格履行交接班檢查和班中巡回檢查;非生產(chǎn)崗位的班組長(zhǎng)和作業(yè)職工應(yīng)依據(jù)崗位特點(diǎn),在作業(yè)前和作業(yè)中進(jìn)行檢查;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),經(jīng)常深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)不安全問題及時(shí)督促有關(guān)部門解決。
2)專業(yè)性安全檢查
對(duì)易發(fā)生安全事故的特種設(shè)備、特殊場(chǎng)所或特殊操作工序,除綜合性檢查外,還應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、操作職工或委托有資格的相關(guān)專業(yè)技術(shù)檢查評(píng)價(jià)單位,進(jìn)行安全檢查。應(yīng)明確重點(diǎn)、手段、方法,如對(duì)電氣焊、起重、運(yùn)輸車輛、鍋爐及各種壓力容器、各種反應(yīng)罐(釜)、易燃、易爆場(chǎng)所等。必要時(shí)要對(duì)某些設(shè)備或操作進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的觀察和檢查,對(duì)相關(guān)設(shè)備運(yùn)行情況、作業(yè)職工操作情況、調(diào)試及維修等情況、安全防護(hù)措施及個(gè)人防護(hù)用品使用情況等進(jìn)行連續(xù)檢查,以確保其防護(hù)功能。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,采取相應(yīng)的防范措施。
3)季節(jié)性安全檢查
根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)對(duì)企業(yè)安全的影響,由安技部門組織相關(guān)人員進(jìn)行的檢查。如春節(jié)前后以防火、防爆為主要內(nèi)容,夏季以防暑降溫為主要內(nèi)容,雨季以防雷、防靜電、防觸電、防洪、防建筑物倒塌為主要內(nèi)容,冬季以防寒、保暖為主要內(nèi)容的檢查。
4)節(jié)假日前后的安全檢查
節(jié)假日前,要針對(duì)職工思想不集中、精力分散,提示注意的綜合安全檢查。節(jié)后要進(jìn)行遵章守紀(jì)的檢查。防止人的不安全行為而造成事故。
5)不定期的特種檢查
由于新、改、擴(kuò)建工程的新作業(yè)環(huán)境條件、新工藝、新設(shè)備等可能會(huì)帶來新的不安全因素(危險(xiǎn)因素),在這些設(shè)備、設(shè)施投產(chǎn)前后的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行的檢查;竣工驗(yàn)收檢查及工程項(xiàng)目開工前的“類比”預(yù)先安全檢查及檢修中、檢修后的試運(yùn)轉(zhuǎn)檢查。
4.安全檢查的組織、領(lǐng)導(dǎo)及人員組成
依據(jù)安全檢查的規(guī)模、內(nèi)容和要求,以企業(yè)安技部門為主建立適應(yīng)檢查需要的臨時(shí)組織(安技部門是企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)的常務(wù)辦事機(jī)構(gòu),又是企業(yè)負(fù)責(zé)安技的行政監(jiān)督及管理業(yè)務(wù)部門)。若是全廠性的安全檢查,應(yīng)由主要領(lǐng)導(dǎo)組織安技、保衛(wèi)、工會(huì)等有關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員、有經(jīng)驗(yàn)的職工參加,并分別組織若干安全檢查組,深入現(xiàn)場(chǎng)、基層,依靠廣大職工,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的原則,進(jìn)行檢查。如果不是大規(guī)模的,可由企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安技部門組織的專業(yè)技術(shù)人員,有經(jīng)驗(yàn)的作業(yè)職工及相關(guān)部門參加組成三結(jié)合的安全檢查。參加檢查的人必須是有較高的專業(yè)技術(shù)知識(shí),又懂安全技術(shù),并有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的操作人員。人員要少而精,杜絕走過場(chǎng),要扎實(shí)工作,能發(fā)現(xiàn)不安全因素的問題所在,能找出原因及提出解決問題的初步意見。
5.安全檢查的準(zhǔn)備及實(shí)施
為使安全檢查達(dá)到預(yù)期效果,必須做好充分準(zhǔn)備,即思想和業(yè)務(wù)上的準(zhǔn)備。思想上的準(zhǔn)備,主要是發(fā)動(dòng)群眾,開展群眾性的自檢自查。通過自檢,盡早發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)隱患,形成自檢自改、邊查邊改的局面。
業(yè)務(wù)上的準(zhǔn)備是指:
1) 確定檢查目的、步驟、方法,建立檢查組織,抽調(diào)檢查人員,安排檢查日程。
2) 針對(duì)檢查的項(xiàng)目?jī)?nèi)容,有針對(duì)性地學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)、政策、技術(shù)、業(yè)務(wù)知識(shí),提高檢查人員的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策水平。
3) 分析過去幾年(一般是近5~10年)所發(fā)生的各種事故(含無傷害的險(xiǎn)肇事故、損失較小的事故)的資料,并根據(jù)實(shí)際需要準(zhǔn)備一些表格、卡片,記載曾發(fā)生的事故的次數(shù)、部門、類型、傷害性質(zhì)、傷害程度以及發(fā)生事故的主要原因和采取的防護(hù)防范措施等,以提示檢查人員注意。
4) 準(zhǔn)備齊全各項(xiàng)事先擬定的安全檢查表,以便逐項(xiàng)檢查,做好記錄,防止遺漏要檢查的項(xiàng)目?jī)?nèi)容。從實(shí)際出發(fā),分清主次,力求檢查取得實(shí)效,便于對(duì)一個(gè)單位或部門的安全工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。
6.安全檢查應(yīng)注意的事項(xiàng)
1)將自查與互查有機(jī)結(jié)合起來?;鶎右宰圆闉橹?,行業(yè)(或分區(qū)、片)互相檢查,相互取長(zhǎng)補(bǔ)短,相互學(xué)習(xí)、借鑒。
2)堅(jiān)持檢查與整改相結(jié)合。檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全因素,要根據(jù)檢查記錄進(jìn)行整理和分析,采取整改措施。應(yīng)分別情況處理,一時(shí)難以整改的,要采取切實(shí)有效的防范措施。
3)制定和建立安全檔案。收集基本數(shù)據(jù),掌握基本安全情況,實(shí)現(xiàn)安全事故隱患及不安全因素源點(diǎn)的動(dòng)態(tài)管理,為及時(shí)消除事故隱患(潛在危險(xiǎn)因素)提供數(shù)據(jù),同時(shí)為以后的安全檢查奠定基礎(chǔ)。
安全檢查是企業(yè)(行業(yè))安全管理的一種既簡(jiǎn)便又行之有效的一種方法。而安全檢查的記錄,是對(duì)企業(yè)安全工作作出評(píng)價(jià)的依據(jù),是企業(yè)(行業(yè))對(duì)安全工作實(shí)行現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ)資料。
二、安全檢查表
實(shí)踐證明,安全檢查的最有效工具是安全檢查表。它是為檢查某些系統(tǒng)的安全狀況而事先制定的問題清單。為了使檢查表能全面查出不安全因素,又便于操作,根據(jù)安全檢查的需要、目的、被檢查的對(duì)象,可編制多種類型的相對(duì)通用的安全檢查表,如項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)審查用的安全檢查表,項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收用的安全檢查表,企業(yè)綜合安全管理狀況的檢查表,企業(yè)主要危險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施的安全檢查表,不同專業(yè)類型的檢查表,面向車間、工段、崗位不同層次的安全檢查表等。制訂安全檢查表的人員應(yīng)當(dāng)是熟悉該系統(tǒng)或該專業(yè)的安全技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程的工程技術(shù)人員、作業(yè)職工等。按照安全檢查表進(jìn)行安全檢查,可提高檢查質(zhì)量,防止漏掉主要的不安全因素(危險(xiǎn)因素)。安全檢查表的制訂、使用、修改、完善的過程,實(shí)際是對(duì)安全工作的不斷總結(jié)提高的過程。
1.安全檢查表的編制依據(jù)
1)國(guó)家、地方的相關(guān)安全法規(guī)、規(guī)定、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)、企業(yè)的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程。
2)上級(jí)、行業(yè)和單位(企業(yè))領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的要求。
3)國(guó)內(nèi)外同行業(yè)、企業(yè)事故統(tǒng)計(jì)案例,經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況,有可能導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素。
4)行業(yè)及企業(yè)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn),特別是本企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),引發(fā)事故的各種潛在不安全因素及成功杜絕或減少事故發(fā)生的經(jīng)驗(yàn)。
5)系統(tǒng)安全分析的結(jié)果,即是為防止重大事故的發(fā)生而采用事故樹分析方法,對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行分析得出能導(dǎo)致引發(fā)事故的各種不安全因素的基本事件,作為防止事故控制點(diǎn)源列入檢查表。
2.編制安全檢查表應(yīng)注意的問題
檢查表要力求系統(tǒng)完整,不漏掉任何能引發(fā)事故的危險(xiǎn)關(guān)鍵因素,因此,編制安全檢查表應(yīng)注意如下問題:
1) 檢查表內(nèi)容要重點(diǎn)突出,簡(jiǎn)繁適當(dāng),有啟發(fā)性。
2) 各類檢查表的項(xiàng)目、內(nèi)容,應(yīng)針對(duì)不同被檢查對(duì)象有所側(cè)重,分清各自職責(zé)內(nèi)容,盡量避免重復(fù)。
3) 檢查表的每項(xiàng)內(nèi)容要定義明確,便于操作。
4) 檢查表的項(xiàng)目、內(nèi)容能隨工藝的改造、設(shè)備的變動(dòng)、環(huán)境的變化和生產(chǎn)異常情況的出現(xiàn)而不斷修訂、變更和完善。
5) 凡能導(dǎo)致事故的一切不安全因素都應(yīng)列出,以確保各種不安全因素能及時(shí)被發(fā)現(xiàn)或消除。
6) 實(shí)施安全檢查表應(yīng)依據(jù)其適用范圍,并經(jīng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批。檢查人員檢查后應(yīng)簽字,對(duì)查出的問題要及時(shí)反饋到各相關(guān)部門并落實(shí)整改措施,做到責(zé)任明確。
3.安全檢查表的種類
1)根據(jù)檢查的周期不同,可分為定期安全檢查表和不定期安全檢查表。
2)根據(jù)檢查的作用不同,可分為提示(提醒)安全檢查表和規(guī)范型安全檢查表。
3)根據(jù)檢查的對(duì)象不同,可分為項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收、專業(yè)檢查、廠級(jí)安全檢查、車間安全檢查、工段或崗位安全檢查等安全檢查表。
4.安全檢查表的內(nèi)容
安全檢查表的內(nèi)容決定其應(yīng)用的針對(duì)性和效果。安全檢查表必須包括系統(tǒng)的全部主要檢查部位,不能忽略主要的、潛在不安全因素,應(yīng)從檢查部位中引伸和發(fā)掘與之有關(guān)的其它潛在危險(xiǎn)因素。每項(xiàng)檢查要點(diǎn),要定義明確,便于操作。安全檢查表的格式內(nèi)容應(yīng)包括:分類、項(xiàng)目、檢查要點(diǎn)、檢查情況及處理、檢查日期及檢查者。通常情況下檢查項(xiàng)目?jī)?nèi)容及檢查要點(diǎn)要用提問方式列出。檢查情況用“是”“否”或者用“√”“×”表示。
安全檢查表項(xiàng)目大致可分以下幾類:
1)設(shè)計(jì)審查用安全檢查表 主要用于設(shè)計(jì)人