??????? 其二,加大外部引進工作。通過與高校合作辦學、實行定向培養(yǎng)等多種方式,積極引進采礦工程、機電等煤礦緊缺專業(yè)人才。職工隊伍素質(zhì)的不斷提高,從根本上保證了礦井的安全生產(chǎn)。
??????? 二、強化文化建塑,營造和諧發(fā)展氛圍,從思想、觀念上激活了安全管理的軟環(huán)境
??????? 堅持超越安全抓安全理念,就是要通過安全理念、安全素質(zhì)、安全氛圍、安全環(huán)境、后勤生活保障,形成全新安全價值觀,實現(xiàn)全方位人性化管理。在超越安全抓安全方面,潞安集團的具體做法是:
??????? (一)注重“人性化”管理,筑牢安全生產(chǎn)防線。
??????? 解決好職工生產(chǎn)生活上的困難和問題,最大限度獲得職工對安全管理工作的理解和支持,是煤炭企業(yè)促進安全工作不斷發(fā)展的關(guān)鍵。潞安集團堅持以人為本,始終把關(guān)注健康,提高職工生活質(zhì)量,創(chuàng)建優(yōu)美舒適生活環(huán)境,作為構(gòu)建本質(zhì)安全型企業(yè)的重要基礎工作扎實推動。
??????? 潞安集團堅持親情感化、愛心暖化,形成獨具特色的安全親情管理。在各基層單位會議室,都懸掛著每位員工的安全“全家?!闭掌?,讓員工在下井前的崗前宣誓儀式上舉手宣誓,以牢記親人的囑托,在崗一分鐘,安全60秒;廣泛開展日矚丈夫一句話、致父親一封信、工亡家屬現(xiàn)身說教的教育活動,增強了安全教育的親和力和感染力;實施“三違”罰款“紅包”返還制度,將員工第一次“三違”罰款暫由財務部門代為保管,年底本人無“三違”,以“紅包”的形式發(fā)給其妻子;建立職工生日檔案,為其發(fā)放生日午餐卡,使職工在感受溫暖中體會安全生產(chǎn)的重要性。
??????? 努力提高職工的生活質(zhì)量。一是加大安全工資在工資總額中所占的比例和透明度。2006年職工人均收入達到4.3萬元,其中,安全所占工資比例已經(jīng)達到30%;二是著力解決職工后顧之憂,從2001 年至今,累計安排了8700多名職工子女就業(yè),礦區(qū)實現(xiàn)了無下崗、無適齡男青年待業(yè)、無特困戶;三是提高補充養(yǎng)老保險和公積金標準,足額提取“五大保險”;四是改善礦區(qū)職工生活環(huán)境,投資一億多元建設了一批高檔小區(qū)和職工文化活動場所;五是按照國家最高標準,大幅提高井下職工的津貼和福利待遇。
??????? 在企業(yè)發(fā)展快、投向較多的情況下,持續(xù)不斷加大投入,改善職工工作條件。如:通過對各礦輔助運輸系統(tǒng)進行提升改造;井下采區(qū)以上皮帶運輸機全部安裝自動噴霧灑水滅塵,為職工創(chuàng)造了一個健康衛(wèi)生舒服的工作環(huán)境;定期組織對井下員工進行體檢,連續(xù)7年未發(fā)生一例新增矽肺病病例,充分體現(xiàn)了安全就是職工的最大福利。
??????? (二)加強安全文化建設,營造濃厚安全發(fā)展氛圍。
??????? 潞安集團充分發(fā)揮文化導向作用,全面建塑企業(yè)安全文化,為安全生產(chǎn)創(chuàng)造了有利的輿論環(huán)境和思想基礎。
??????? 潞安集團適時提煉、創(chuàng)新,先后確立了“從零開始,向零奮斗”安全目標追求理念、“生產(chǎn)必須安全,安全永遠第一”安全意識理念、“安全就是最大的效益,安全是員工的最大的福利”安全價值理念,以及“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”安全行為理念、“一切事故都可以消除,任何疏漏都會造成事故”事故預防理念。這些獨具潞安特色的安全理念,既是潞安以往長期安全生產(chǎn)實踐的積淀和安全文化底蘊的體現(xiàn),也是新的歷史時期安全文化的提升。
??????? 自2003年以來,面對煤炭市場回暖,各類煤炭企業(yè)都把精力集中在開足馬力組織生產(chǎn)的新形勢,潞安集團不為所動搖,要求各生產(chǎn)礦井須堅持“科學合理,正規(guī)有序”的原則,從而為公司建立穩(wěn)定的安全生產(chǎn)秩序打下了良好基礎。
??????? 加大安全文化建塑。建立了安全文化綜合評價體系,把安全文化體系所涉及到的各部門工作,同時納入到本質(zhì)安全礦井和黨委工作績效管理評價體系中;把創(chuàng)建企業(yè)安全文化建設融入企業(yè)文化建設中。
??????? 創(chuàng)新安全宣傳教育形式。積極推廣安全文化廣場、安全文化長廊、井下文化走廊等成功經(jīng)驗,深入開展“安康杯”競賽活動、安全生產(chǎn)月等活動,廣泛營造了“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的社會氛圍;持續(xù)開展“三不傷害”、安全寄語、事故案例、安全承諾簽名、工亡家屬現(xiàn)身說教等宣傳教育,常年舉辦安全知識競賽、安全文藝演出、安全漫畫展、安全勞動趣味大賽、安全隱患預警等內(nèi)容豐富、形式多樣、實效性強的群眾性安全活動,進一步增強了廣大職工的安全意識和安全法制觀念。
??????? 三、完善系統(tǒng)管理,構(gòu)建安全發(fā)展新秩序,從機制上推動了安全管理水平提升
??????? 只有堅持系統(tǒng)管理抓安全,構(gòu)建較為完善、閉合的管理體系,才能確保煤礦安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。
??????? (一)創(chuàng)建“369”系統(tǒng)管理,提升本質(zhì)安全企業(yè)管理水平。構(gòu)建完整、順暢的管理體系,是實現(xiàn)系統(tǒng)管理有效運轉(zhuǎn)的體制保障?!?69”系統(tǒng)管理體系是潞安集團對原有六大管理體系的進一步完善。
??????? 三大支撐體系:以安全文化組織建設、安全宣傳教育、職工隊伍素質(zhì)、職業(yè)衛(wèi)生健康、群眾安全文化、生活后勤服務為重點的“安全文化體系”;以采、掘、機、運、通、地測防治水、調(diào)度、監(jiān)測監(jiān)控、煤炭洗選各專業(yè)安全質(zhì)量標準化為核心的“安全質(zhì)量保證體系”;以安全監(jiān)督管理、安全行為控制、重大事故預控、事故應急救援為重點的“安全監(jiān)管體系”。
??????? 六大保證系統(tǒng):安全文化建塑保證系統(tǒng)、安全質(zhì)量管理保證系統(tǒng)、安全監(jiān)督管理保證系統(tǒng)、安全行為控制保證系統(tǒng)、重大事故預控保證系統(tǒng)、事故應急救援保證系統(tǒng)。
??????? 九項否決機制:安全目標否決、安全重點工作否決、安全風險否決,以及采、掘、機、運、通、地測防治水安全質(zhì)量否決。
??????? “369”系統(tǒng)管理,覆蓋了現(xiàn)有安全生產(chǎn)的方方面面,是適應公司對安全管理科學化、制度化、規(guī)范化需要的一個創(chuàng)新。
??????? (二)堅持從嚴管理,強化抓好安全工作的執(zhí)行力,是確保系統(tǒng)管理有效運行的重要保障。潞安集團這些年在安全工作之所以能夠取得一些成績,很重要原因就是真正把安全理念和思路落實到行動上。
??????? 1、嚴格制度,安全制度法制化。近年來,共建立完善安全生產(chǎn)責任制度和管理制度267項,并將各項制度整編成冊。2007年,根據(jù)國家有關(guān)文件的要求,又制定和完善了安全生產(chǎn)責任制度、安全質(zhì)量標準化管理制度、安全投入保障制度、煤礦事故應急救援制度等18項安全生產(chǎn)制度。
??????? 2、建立健全安全生產(chǎn)責任制,落實安全生產(chǎn)控制指標。建立橫向到邊,縱向到底的安全目標責任體系。每年初,公司領導與各礦礦長、各業(yè)務處室負責人簽訂“安全目標責任書”,各礦又將指標分解到業(yè)務科室和生產(chǎn)隊組,然后層層簽訂“安全目標責任書”,員工人人寫出“安全保證承諾書”。
??????? 3、堅持重獎重罰,確保安全管理體系有效運轉(zhuǎn)。
??????? 潞安集團堅持行政手段與經(jīng)濟手段并重,進一步健全和完善了安全責任獎罰機制。公司每年都要拿出近3000萬元作為安全獎勵資金,專門用于落實安全責任的獎罰。
??????? 潞安集團著重加大了對安全安全責任追究力度。凡是發(fā)生的各類事故,都要按照“四不放過”的原則,認真進行分析、追查和處理。
??????? 潞安集團強化執(zhí)行力,完善責任處罰機制,推動了各級安全責任的嚴格落實,確保了安全管理體系有效運轉(zhuǎn)。
??????? 潞安集團通過創(chuàng)新安全理念,創(chuàng)造性地實施新的管理標準,努力構(gòu)建自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制,本質(zhì)安全型企業(yè)建設取得了明顯成效。2000年以來的6年間,百萬噸死亡率0.057,達到世界采煤發(fā)達國家先進水平,特別是2002、2003、2006年實現(xiàn)了事故為“零”;被授予了全國“五一”勞動獎狀,連續(xù)八年榮獲全國“安康杯”競賽“連勝杯”,獲此殊榮的企業(yè),山西省、全煤系統(tǒng)僅潞安一家。
??????? 潞安集團安全工作的實踐表明,盡管影響煤礦安全生產(chǎn)的要素和不確定因素眾多,但只要堅持“以人為本”,樹立“源頭治理抓安全、超越安全抓安全、系統(tǒng)管理抓安全”理念,并將三者緊密鏈結(jié)、有機融合,持之以恒、狠抓落實,本質(zhì)安全型企業(yè)建設才能持久健康地向前發(fā)展。
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