煤礦自古以來就是地下產(chǎn)業(yè)，與其它行業(yè)相比較，安全生產(chǎn)有具獨(dú)特的特殊性和復(fù)雜性。從煤礦企業(yè)橫向發(fā)展上講：煤礦安全生產(chǎn)管理思想和管理手段落實(shí)后，安全生產(chǎn)工作始終未能擺脫被動(dòng)局面，是制約煤礦安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)；從客觀上講，煤礦生產(chǎn)主要是在地下作業(yè)，作業(yè)地點(diǎn)時(shí)刻受到“五大”自然災(zāi)害威脅，不安全因素很多；從主觀上講，煤礦職工隊(duì)伍素質(zhì)普遍不高，遠(yuǎn)不能適應(yīng)煤礦機(jī)械化生產(chǎn)，現(xiàn)代化管理，這也是煤礦事故多發(fā)的因素。

說到煤礦職工隊(duì)伍素質(zhì)偏低，無一不想到煤礦安全知識(shí)培訓(xùn)。我國煤礦安全生產(chǎn)方針的基本原則：“管理、裝備、培訓(xùn)”?！叭⒅亍痹瓌t是煤礦安全生產(chǎn)的三大支柱，是我國煤炭領(lǐng)域在長期安全生產(chǎn)實(shí)踐中得出的經(jīng)驗(yàn)，缺一不可，要想真正搞好煤礦安全就必須從“三并重”之一的“培訓(xùn)”抓起。

“培訓(xùn)”故名詞意，培養(yǎng)和訓(xùn)練教育（技術(shù)人才、專業(yè)干部等）。

“培訓(xùn)”是提高職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)的重要手段。

只有培訓(xùn)出高素質(zhì)的人才，才能用好高技術(shù)的裝備，才能有高水平的管理。那么怎樣才能使安全教育培訓(xùn)在煤礦生產(chǎn)中發(fā)揮作用。

作為煤礦企業(yè)的經(jīng)營者和管理者，首先應(yīng)對(duì)現(xiàn)代煤礦職工的安全知識(shí)教育培訓(xùn)，有一個(gè)新的、正確的認(rèn)識(shí)，把“培訓(xùn)”工作作為確保安全生產(chǎn)的前提。

有不少煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)煤礦職工的安全知識(shí)教育培訓(xùn)工作重視或不重視，其結(jié)果往往是天壤之別。西方工業(yè)發(fā)達(dá)的國家把職工安全教育培訓(xùn)工作看做是“安全的保證”認(rèn)為“在一切隱患中，無知是最大的隱患”，因此，他們對(duì)職工安全知識(shí)教育都有較高的要求，并實(shí)行相應(yīng)的強(qiáng)制性培訓(xùn)制。我們國家在員工培訓(xùn)這方面也出臺(tái)了相關(guān)的法律、法規(guī)、制定了適益的制度和措施。但部分地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的主要負(fù)責(zé)人思想麻痹大意，追求利益最大化，把職工安全教育培訓(xùn)工作當(dāng)作是上級(jí)職能部門下發(fā)文件，要錢、發(fā)證、走過場而以，對(duì)培訓(xùn)人員沒有什么要求，結(jié)果是事故發(fā)生后才“亡羊補(bǔ)牢”。

我國《煤炭法》第四十條和《礦山安全法》第二十六條及《煤礦安全規(guī)程》第六條明確規(guī)定：煤礦企業(yè)必須對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。這就說明煤礦企業(yè)有責(zé)任和義務(wù)對(duì)煤礦職工進(jìn)行無償服務(wù)，給他們提供學(xué)習(xí)場所和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；這就說明煤礦職工安全教育培訓(xùn)工作的重要性，這表明那些為營造表面素質(zhì)氣氛，迎接上級(jí)檢查而作為的煤礦主要負(fù)責(zé)人該動(dòng)動(dòng)腦子了，現(xiàn)在是以人為本，構(gòu)建和諧礦山的科學(xué)發(fā)展時(shí)期，需下大力氣，堅(jiān)定信心，端正態(tài)度，上下一心，步調(diào)一致，重視職工安全教育培訓(xùn)工作，使廣大職工提高辨識(shí)自然災(zāi)害和職業(yè)危害能力，使職工掌握對(duì)職業(yè)危害因素的檢測。識(shí)別技術(shù)、控制技術(shù)和處理技能，做到防隱患與未然，大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，改善勞動(dòng)生產(chǎn)條件，作用之大，利益之廣，用意之深。

煤礦企業(yè)、科室（區(qū)、隊(duì)）、班組是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理的三個(gè)主要層次，在煤礦安全教育培訓(xùn)中大多以中、短期為主，其突出的特點(diǎn)是工種多，專業(yè)性強(qiáng)，年齡、文化程度參差不齊，給出培訓(xùn)工作帶來諸多不便；參加學(xué)習(xí)的員工目的不明確，混飯吃的思想嚴(yán)重，因而傳統(tǒng)的教學(xué)模式以不能適應(yīng)現(xiàn)代安全知識(shí)教育的需要，這就要求煤礦安全教育培訓(xùn)，必須要有一定的針對(duì)性和適用性，要采取多層次、多渠道，靈活多樣的教學(xué)方式，根據(jù)本礦實(shí)際情況需要什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，做到學(xué)以致用，定向培訓(xùn)，因需而教，因才而教，因人施教。在學(xué)成結(jié)業(yè)之后，職工進(jìn)入班組前，都必須進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)習(xí)，是對(duì)理論學(xué)習(xí)的進(jìn)一步深化，是職工培訓(xùn)的高級(jí)形式，為盡快提高職工的安全生產(chǎn)實(shí)際操作技能和整體素質(zhì)，以老帶新，以師帶徒的方式，對(duì)口幫帶，結(jié)成隊(duì)子，這種方法在煤礦工作實(shí)踐中尤為重要，對(duì)發(fā)揮職工的整體水平是一個(gè)助推器。

對(duì)職工的安全教育還應(yīng)經(jīng)?；?，使安全生產(chǎn)理念滲透到每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)崗位，從而盡可能消除不安全因素，防止事故發(fā)生。

國內(nèi)外煤礦安全生產(chǎn)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)表明，加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)教育，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員、工作人員、操作人員的安全管理水平，安全作業(yè)技能，安全操作技術(shù)水平是保證安全生產(chǎn)的一項(xiàng)基本措施，煤礦安全教育培訓(xùn)是煤礦安全生產(chǎn)工作鏈條中一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是煤礦安全生產(chǎn)中重要的基礎(chǔ)工作。

煤礦安全教育培訓(xùn)工作的好壞是衡量一個(gè)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。

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安全是煤礦管理永恒的主題。安全思想教育與安全生產(chǎn)管理一直是安全工作中相互依存、不可分割的有機(jī)整體，它們鑄就了煤炭企業(yè)發(fā)展中多環(huán)節(jié)、多因素、動(dòng)態(tài)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。然而在實(shí)際工作中，重生產(chǎn)管理，輕安全思想教育，注重硬件功能，忽視軟件效應(yīng)的“一頭沉”現(xiàn)象屢見不鮮，直接影響和制約了企業(yè)安全生產(chǎn)。因此我們要不斷拓寬安全思想教育領(lǐng)域，有針對(duì)性地抓好以人為本的安全思想教育，變領(lǐng)導(dǎo)被動(dòng)管理為職工主動(dòng)參與，使安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到實(shí)處，最大限度的發(fā)揮思想教育在安全生產(chǎn)管理中的作用。?
　　一、教育啟迪的導(dǎo)向性?
　　安全思想教育是安全文化教育的重要組成部分，作為一門綜合性學(xué)科，它與現(xiàn)代化礦井建設(shè)和現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)管理相適應(yīng)，是企業(yè)管理工作的重要手段之一。其主動(dòng)功能是對(duì)人進(jìn)行有目的、有意識(shí)的行為控制和思想導(dǎo)向，即把人們的思想意識(shí)、行為同外在事物、周圍環(huán)境結(jié)合起來，進(jìn)行全面考察、系統(tǒng)分析，達(dá)到管理方法的科學(xué)化。?
　　在井下生產(chǎn)一線當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，個(gè)別管理人員往往是急功近利，重生產(chǎn)輕安全。憑老經(jīng)驗(yàn)和表面現(xiàn)象處理問題多，深入細(xì)致地分析安全隱患少；膚皮潦草地處理安全問題多，全面系統(tǒng)地從思想上解決問題少。個(gè)別企業(yè)在對(duì)職工進(jìn)行安全思想教育時(shí)，三言兩語，圖省事，走捷徑，熱哀于利用經(jīng)濟(jì)手段代替管教，對(duì)“三違”人員不問青紅皂白一律嚴(yán)加制裁，以罰代教，以罰代管，致使“三違”現(xiàn)象屢禁不止，零星事故連接不斷。?
　　有人把安全思想教育比作是安全生產(chǎn)的“催化劑”。搞好安全思想教育的?
　　目的，主要是啟迪職工的思想，增強(qiáng)其安全意識(shí)和遵章守法的自覺性，提高自主保安技能。我國煤礦井下事故多，就其安全狀況而言，除一部分現(xiàn)代化礦井外，多數(shù)衰老礦井自然條件差、技術(shù)設(shè)施差、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、管理水平偏低。大批農(nóng)民工、外來工、臨時(shí)工涌入井下，這一群體普遍缺乏安全知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。種種不安全因素，要求我們必須充分認(rèn)識(shí)搞好安全思想教育的緊迫性和必要性，增強(qiáng)搞好安全思想教育的自覺性?！?
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