崗位是安全管理的基礎(chǔ)。中煤政研會一直強調(diào)文明煤礦建設(shè)要從崗位抓起,因為崗位是煤礦管理的源頭,安全管理更是如此。
“崗位”集中了安全生產(chǎn)所相關(guān)的人、機、環(huán)境/設(shè)施、作業(yè)時間、作業(yè)空間等要素,崗位的安全是礦井安全的重要組成部分,崗位安全績效的提升必定意味著礦井安全績效的提升。
另一方面,“崗位”作為安全管理的對象,所有的管理制度、管理手段都對其發(fā)生作用,站在“崗位”的角度看管理,看管理制度的漏洞、看管理手段的偏差、看管理系統(tǒng)的效力,看得最清楚、最客觀、最全面,也最直接。
因此,我們認為,崗位是安全管理工作最好的切入點。在總結(jié)本礦實踐經(jīng)驗的同時,還請來行業(yè)里的專家和基層管理人員開展調(diào)研和討論,最終把崗位管理的著眼點放到“本質(zhì)安全崗”的建設(shè)上,以“本質(zhì)安全崗”為礦井本質(zhì)安全夯實基礎(chǔ)。
在近幾年的實踐中,我們以建設(shè)本質(zhì)安全崗為載體,通過推行自主安全管理、開展崗位描述和手指口述、實行“333”安全確認、創(chuàng)建黨員安全崗、青年監(jiān)督崗等,使安全管理貫穿到干部和工人的所有崗位,安全管理的所有層面都在崗位上體現(xiàn),所有安全管理措施和安全責任都落實在崗位。具體的做法是:
(一)實施自主安全管理
開展以“做自主安全員工”為主題的安全思想教育活動,搭建了“人人想安全”的平臺。建立健全安全愿景、理念體系、心理調(diào)適3個子系統(tǒng),牢固樹立“人人都是安全員,處處都是安全崗”、向職工昭示安全、健康、文明、愉快的美好前景,促進員工對自己的安全行為進行自我控制和約束。
開展以“懂規(guī)程、精技能”為主題的規(guī)范員工行為活動,搭建“人人會安全”的平臺。推行準軍事化訓練,從礦領(lǐng)導、科級干部,到普通職工,進行全員軍事訓練,每年春季和秋季,以整建制的隊為單位,組織軍事會操,進一步培養(yǎng)干部職工的服從意識和執(zhí)行意識,全面促進全體員工的安全行為養(yǎng)成。
開展以“整制度、查隱患、搞精品”為主題的和諧安全環(huán)境營造活動,搭建“人人能安全”的平臺。依靠科技進步,大力發(fā)展采掘機械化;組織科技攻關(guān),加強對通風、瓦斯、機電、運輸、排水等系統(tǒng)安全保護裝備的技術(shù)研究;形成“人機互補、人機制約、人機和諧”的安全保護鏈。
通過搭建三個平臺,使職工人人“想安全”、“會安全”、“能安全”,促進“個人自律、班組自主、區(qū)隊自治”自主安全管理的形成。
(二)開展崗位描述和手指口述
崗位描述和手指口述是安全行為養(yǎng)成的重要內(nèi)容之一,是提升員工崗位作業(yè)質(zhì)量、確保安全生產(chǎn)的重要手段。我們在全礦所有崗位推行手指口述和崗位描述,干部重點是崗位描述,職工重點是手指口述,并把準軍事化、文明用語、員工崗位場景描述和操作描述三部分內(nèi)容,確定為一礦的手指口述程式內(nèi)容。干部崗位描述內(nèi)容包括:工作職責、工作任務、應急措施。職工手指口述內(nèi)容包括:文明用語、場景描述和操作描述。我們還對全礦232個管理崗位和350個工人崗位的操作要領(lǐng)進行統(tǒng)一規(guī)范,分井上、井下兩冊,匯編成《手指口述操作要領(lǐng)手冊》一書。同時,統(tǒng)一制作8000個手指口述操作要領(lǐng)卡片,井下員工人手一卡,隨身攜帶,促進掌握。
?。ㄈ┩菩小?33”安全確認制
“確認制”是實現(xiàn)精準管理的一種基本途徑,主要作用是避免盲目操作執(zhí)行的無意識行為,強化責任,確保正確率。我們把確認制應用到安全管理中,結(jié)合煤礦實際,全力推行“333”(三確認、三簽字、三追究)安全確認制。
“3確認”即:崗前三確認、崗中三確認、崗后三確認。崗前三確認:一是確認上崗職工思想情緒穩(wěn)不穩(wěn)定;二是確認上崗職工身體狀況好不好;三是確認操作規(guī)程會不會。通過確認把好事故關(guān),控制事故主體,不確認不準入井。崗中三確認:一是確認有無隱患存在和處理;二是確認是否按章操作;三是確認工作流程是否符合規(guī)程。通過確認把好流程,控制事故源,不確認不準工作。崗后三確認:一是確認工程質(zhì)量是否合格;二是確認當班是否存在隱患,是否處理。;三是確認是否掛牌復命交接班。通過確認,把好事故源,控制事故發(fā)生,不確認不準下班。