??????? 2.4 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的基本內(nèi)容
??????? 包括目標(biāo)體系的確立,目標(biāo)的實施及目標(biāo)成果的檢查與考核:①確定切實可行的目標(biāo)值,采用科學(xué)的目標(biāo)預(yù)測法,根據(jù)需要和可能,采取系統(tǒng)分析的方法,確定合適的目標(biāo)值,并研究圍繞達(dá)到目標(biāo)應(yīng)采取的措施和手段。②根據(jù)安全目標(biāo)的要求制訂實施辦法,做到有具體保證措施,力求量化便于實施和考核,包括組織技術(shù)措施和明確完成程序和時間、承擔(dān)的具體責(zé)任。③規(guī)定具體的考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲辦法,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)》??己藰?biāo)準(zhǔn)不僅應(yīng)規(guī)定目標(biāo)值,而且要把目標(biāo)值分解為若干個具體要求來考核。④安全生產(chǎn)目標(biāo)管理必須與安全生產(chǎn)責(zé)任制掛鉤。層層分解,逐級負(fù)責(zé),充分發(fā)揮各級組織和全體員工的積極性,保證安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的實現(xiàn)。⑤安全生產(chǎn)目標(biāo)管理必須與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營承包責(zé)任制掛鉤,作為整體目標(biāo)管理的一個重要組成部分,實行經(jīng)營管理者任期目標(biāo)責(zé)任制,應(yīng)把安全生產(chǎn)目標(biāo)管理實現(xiàn)與他們的經(jīng)濟(jì)收入聯(lián)系起來。
??????? 3 正確認(rèn)識和處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系
??????? 3.1 安全與危險并存
??????? 安全與危險在同一事物的運(yùn)動中是相互對立的,也是相互影響而存在的,因為有危險,所以才會有安全生產(chǎn)過程控制,以防止或減少危險。安全與危險并非是等量并存、平靜相處的,隨著事物的運(yùn)動變化,安全與危險每時每刻都在變化,在進(jìn)行斗爭。事物的發(fā)展將向斗爭的勝利方傾斜,可見,在事物的活動中,都不會存在絕對的安全或危險。保持生產(chǎn)的安全狀態(tài),必須采取多種措施,以預(yù)防為主。因為危險因素是客觀存在于事物運(yùn)動之中的,既是可持續(xù)的也是可有效控制的。
??????? 3.2 安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一
??????? 生產(chǎn)是人類社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ),如果生產(chǎn)中的人、環(huán)境都處于危險狀態(tài),那么生產(chǎn)將無法順利進(jìn)行,因此,安全是生產(chǎn)的客觀要求,當(dāng)生產(chǎn)停止,安全也就失去意義,就生產(chǎn)目標(biāo)來說,組織好安全生產(chǎn)就是對國家、人民和企業(yè)最大的負(fù)責(zé)。有了安全保障,生產(chǎn)才能持續(xù)、穩(wěn)定健康發(fā)展。事故發(fā)生,生產(chǎn)勢必陷于停滯甚至癱瘓,當(dāng)生產(chǎn)有了安全保障,危及人生或財產(chǎn)的危險因素消除以后,生產(chǎn)經(jīng)營會變得更加順利通暢。
??????? 3.3 安全與質(zhì)量同步
??????? 質(zhì)量和安全,相互作用,互為因果。安全第一,質(zhì)量第一,兩個第一并不矛盾。安全第一,是從保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營因素的角度提出的。而質(zhì)量第一則是從關(guān)心產(chǎn)品成果的角度而強(qiáng)調(diào)的,安全為質(zhì)量服務(wù),質(zhì)量需要安全作保障。生產(chǎn)過程中哪一頭都不能丟掉,否則,將陷于失控狀態(tài)。
??????? 3.4 安全與進(jìn)度相互影響?yīng)?br />
??????? 生產(chǎn)中違背客觀規(guī)律,盲目蠻干、亂干,在僥幸中求得的進(jìn)度,缺乏真實有效的安全措施的支撐,往往容易釀成大禍,會延誤進(jìn)度,影響生產(chǎn)。進(jìn)度應(yīng)以安全做保障,安全就是進(jìn)度,我們應(yīng)追求安全加速度,避免安全減速度。安全與進(jìn)度成正比關(guān)系。一味強(qiáng)調(diào)進(jìn)度,置安全于不顧的做法是極其有害的。當(dāng)進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時,暫時緩減進(jìn)度,保證安全才是正確選擇。
??????? 3.5 安全與效益同在
??????? 安全技術(shù)措施的實施,會不斷改善勞動條件,調(diào)動職工的積極性,提高工作效率,增加經(jīng)濟(jì)效益。從這個意義上說,安全與效益完全是一致的,安全促進(jìn)了效益的增長。在實施安全措施中投入必要的費用,通過精打細(xì)算、統(tǒng)籌安排。既要保證安全生產(chǎn),又要經(jīng)濟(jì)合理還要考慮力所能及。為了省錢而忽視安全生產(chǎn),或追求安全資金的盲目高投入,都是不可取的。
??????? 4 大力加強(qiáng)安全管理的監(jiān)督檢查工作
??????? 安全檢查是指對施工項目貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況、安全生產(chǎn)狀況、勞動條件、事故隱患等所進(jìn)行的檢查。指由項目經(jīng)理部組織的各種安全生產(chǎn)檢查或?qū)I(yè)檢查。安全生產(chǎn)大檢查通常是在一定限期內(nèi)有目的、有組織地進(jìn)行,一般規(guī)模較大,檢查時間較長,揭露問題較多,判斷較準(zhǔn)確,有利于促使項目重視,并對安全生產(chǎn)中的一些“老大難”問題進(jìn)行剖析整改。
??????? 4.1 自我檢查
??????? 自我校查是由勞務(wù)層組織對自身安全生產(chǎn)情況進(jìn)行的各種檢查。
??????? 自我檢查通常采取經(jīng)常性檢查與定期檢查、專業(yè)檢查與群眾檢查相結(jié)合的安全檢查制度。經(jīng)常性檢查是指安全技術(shù)人員、專職或兼職安全管理人員會同班組進(jìn)行安全的日查、周查和月查。定期檢查是項目部組織的定期〈每月、每季、半年或一年)全面的安全檢查。各專業(yè)檢查是指根據(jù)設(shè)備和季節(jié)特點進(jìn)行專項的專業(yè)安全檢查,防火、防爆、防塵、防毒等檢查;群眾性安全檢查指發(fā)動全體員工普遍進(jìn)行安全檢查,并對職工進(jìn)行安全教育。此外,還有根據(jù)季節(jié)性特點所進(jìn)行的季節(jié)性檢查,如冬季防寒、夏季防暑降溫以及雨季防洪等檢查。
??????? 4.2 安全生產(chǎn)檢查
??????? 主要內(nèi)容包括:查思想,查制度,查機(jī)械設(shè)備,查安全設(shè)施,查安全教育培訓(xùn),查操作行為,查防護(hù)用品使用、查傷亡事故處理等。
??????? 總之,工程項目安全管理是施工企業(yè)項目管理的工作重點之一,關(guān)系到企業(yè)生存發(fā)展和前途命運(yùn)的大事。施工企業(yè)的管理者務(wù)必要高度重視起來。安全管理投入的費用約占到工程直接費的3%左右,而安全事故的經(jīng)濟(jì)損失,一般事故至少也要到5%以上,重大事故還會造成人身傷害。經(jīng)濟(jì)損失是一方面,而在社會上造成的影響是又一方面,在今后的招投標(biāo)中也會受到影響。不要存在僥幸心理,因小失大,要把安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)化、具體化、普遍化。做到管理者重視安全,懂得安全管理的重要性。
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